祖博達(dá)

摘要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期具有重要意義。本文重點(diǎn)分析了高校基層黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了一些解決途徑，旨在解決高?；鶎狱h務(wù)隊(duì)伍力量不足的實(shí)際困難，推動(dòng)基層黨建工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：高校基層黨務(wù) 隊(duì)伍建設(shè) 存在問(wèn)題 解決途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）10-0129-02

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的重要意義。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在大概有2600所高等院校，其中師生黨員高達(dá)400多萬(wàn)人，而師生黨支部更是超過(guò)10萬(wàn)多個(gè)。然而在高?；鶎訂挝恢?，一些問(wèn)題也不容忽視。[1]“重業(yè)務(wù)、輕黨建”普遍，專(zhuān)職從事黨務(wù)工作人員少，兼職黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)不精，等等，在一定程序上不利于高校黨建工作的高質(zhì)量開(kāi)展。

在很多高校的基層單位中，教工黨支部書(shū)記和支委基本都是由專(zhuān)業(yè)教師兼任，他們自身承擔(dān)繁重的教學(xué)科研任務(wù)，很少有精力投入黨建工作中;學(xué)生黨支部書(shū)記由輔導(dǎo)員兼任，支委由學(xué)生黨員兼任。專(zhuān)職從事黨務(wù)的工作人員極少，兼職人員居多;黨務(wù)工作也沒(méi)有具體科室對(duì)接，出現(xiàn)“上面千條線，下面一根針”，疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。在全面從嚴(yán)治黨，黨建工作制度化、規(guī)范化和程序化的要求下，很難保質(zhì)保量完成工作。因此，不斷創(chuàng)新高校基層黨建工作，發(fā)揮高校中的師生黨員模范作用，成為高校一項(xiàng)重要研究課題。

一、高校基層黨務(wù)工作隊(duì)伍存在的問(wèn)題[2]

（1）專(zhuān)職黨務(wù)工作人員匱乏。新時(shí)期、新征程、新要求，黨的建設(shè)提到更高的議事日程。這就需要一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的黨務(wù)工作人員隊(duì)伍?，F(xiàn)在的高校，專(zhuān)職從事黨務(wù)工作人員相對(duì)比較缺乏，究其原因，在高校，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象由來(lái)已久。專(zhuān)職從事黨務(wù)的工作人員待遇不高，心中底氣不足。很多專(zhuān)職從事黨務(wù)行政工作的人員，通過(guò)考博陸續(xù)轉(zhuǎn)崗，使得黨務(wù)工作隊(duì)伍總體數(shù)量不足、質(zhì)量不高。

（2）基層黨務(wù)人員業(yè)務(wù)不精。專(zhuān)職從事黨務(wù)的工作人員匱乏這一現(xiàn)象在基層黨建中尤為突出，同時(shí)基層黨務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)度也有待提高。大多數(shù)的高?；鶎咏處燑h支部書(shū)記由教師兼任，學(xué)生黨支部書(shū)記是由輔導(dǎo)員老師兼任的，而教師、輔導(dǎo)員本身的工作就很繁忙和冗雜，可想而之能夠分配給黨建工作的時(shí)間肯定不多;與此同時(shí)，基層黨務(wù)工作人員一般都不會(huì)連續(xù)干很長(zhǎng)時(shí)間，更替很頻繁，很難做到對(duì)他們的系統(tǒng)性和持續(xù)性培訓(xùn)。這些原因使得基層黨建缺乏發(fā)展的可持續(xù)性，嚴(yán)重影響基層黨建工作的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（3）黨務(wù)工作人員自身政治素質(zhì)不高、模范作用不明顯。打鐵還得自身硬！要想做好黨務(wù)工作，黨務(wù)工作人員首先要具備高度的政治覺(jué)悟，全面提高政治理論水平，只有這樣，才能有高視野、高站位，才能有正確的政治敏銳性。然而，當(dāng)前普遍存在基層黨務(wù)工作人員很難抽出大塊時(shí)間，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)理論，切實(shí)掌握黨務(wù)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，研讀黨務(wù)書(shū)籍，思考新時(shí)期黨務(wù)工作如何高效開(kāi)展。平時(shí)，忙于其他業(yè)務(wù)工作，用到黨務(wù)工作知識(shí)時(shí)，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，一知半解。在實(shí)際的黨建工作中不難發(fā)現(xiàn)，有些黨務(wù)工作人員的模范先鋒意識(shí)和作用逐漸淡化，黨建工作的效果很難從根本上得到保證。

（4）基層黨組織重業(yè)務(wù)、輕黨建。實(shí)際的工作當(dāng)中有些基層黨組織存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。一方面由于各方面工作考核嚴(yán)格，大家都比較忙，特別是那些兼職做黨務(wù)工作的教師和輔導(dǎo)員，教學(xué)科研、學(xué)生管理，工作任務(wù)重，要求高。另外一個(gè)原因，投入大量精力在黨務(wù)工作中，從工作量角度上沒(méi)有體現(xiàn)，大家呼聲很高的是提高基層黨務(wù)人員的待遇，使得付出和回報(bào)有所體現(xiàn)。由于缺乏主觀意識(shí)上的重視，就很難做到主動(dòng)及時(shí)解決出現(xiàn)的種種問(wèn)題。目前高校基層黨務(wù)工作人員大都是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，缺乏創(chuàng)新性，沒(méi)有把基層黨建工作的作用發(fā)揮到最大。

二、加強(qiáng)高?；鶎狱h務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)的途徑[3]

（1）提高對(duì)基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重視度。加強(qiáng)高?；鶎狱h務(wù)隊(duì)伍建設(shè)首先要從思想上重視起來(lái)，只有思想上重視才能更好地開(kāi)展后續(xù)工作。具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，要積極貫徹黨的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)知識(shí)理論，為黨建工作做好思想和知識(shí)的儲(chǔ)備;其次，應(yīng)該對(duì)自身所在黨組織進(jìn)行自我剖析，意識(shí)到基層黨務(wù)工作的重要性，分析該黨組織當(dāng)中存在的不足之處，重視基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極尋求更多的培養(yǎng)平臺(tái)，合理規(guī)劃黨務(wù)隊(duì)伍的發(fā)展。

（2）培養(yǎng)并留住專(zhuān)職黨務(wù)工作人員。大多數(shù)高校對(duì)黨務(wù)工作的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相對(duì)的投入也自然較少。高校黨務(wù)工作持久有效進(jìn)行的基礎(chǔ)是培養(yǎng)并留任專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，不斷加強(qiáng)高校黨務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化和穩(wěn)定性。首先要結(jié)合高校的特點(diǎn)制定專(zhuān)職黨務(wù)人員的選任制度，并在此基礎(chǔ)上建立和不斷完善培訓(xùn)和留任制度。為了使黨建工作更加穩(wěn)定，高校應(yīng)該積極為專(zhuān)職黨務(wù)人員拓寬職務(wù)晉升道路，讓專(zhuān)職黨務(wù)工作人員覺(jué)得有“奔頭”。例如為專(zhuān)職黨務(wù)工作人員建立職稱(chēng)與職務(wù)雙軌并進(jìn)的發(fā)展模式，使那些具備較強(qiáng)綜合素質(zhì)的專(zhuān)職黨務(wù)人員能夠成為高校黨建理論研究與高校黨建實(shí)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家，提高整個(gè)隊(duì)伍的職業(yè)歸屬感和職業(yè)自豪感，保障黨建工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（3）強(qiáng)化基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)基層黨組織工作者的培訓(xùn)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。由于基層黨組織當(dāng)中很多黨員缺少對(duì)學(xué)校、自身所在黨組織及其崗位的充分了解，因此不可避免這當(dāng)中存在很多問(wèn)題，會(huì)在某種程度上影響基層黨組織的發(fā)展。因此，很有必要對(duì)基層黨組織成員進(jìn)行有針對(duì)性、有層次的培訓(xùn)。培訓(xùn)的形式和內(nèi)容可以是多樣性的，可以請(qǐng)學(xué)校內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的老黨員為黨員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);加強(qiáng)不同黨組織內(nèi)部之間的合作培訓(xùn)，等等。要注意及時(shí)反饋和解決在培訓(xùn)當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣才能達(dá)到培訓(xùn)的目的。

（4）為基層單位配備專(zhuān)職黨務(wù)秘書(shū)。高校黨務(wù)專(zhuān)職秘書(shū)的主要職責(zé)是：協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)學(xué)院日常的黨務(wù)管理工作;協(xié)助副書(shū)記做好學(xué)生的思想政治工作;負(fù)責(zé)起草院黨委年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)及規(guī)章制度;并負(fù)責(zé)黨務(wù)中的相關(guān)其他具體事宜。由此可見(jiàn)，基層專(zhuān)職黨務(wù)秘書(shū)的工作是復(fù)雜又瑣碎的，而且是難以進(jìn)行具體量化的綜合性職務(wù)。所以，對(duì)高?；鶎訉?zhuān)職黨務(wù)秘書(shū)要不斷進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，并避免頻繁更換的現(xiàn)象。最終，使專(zhuān)職黨務(wù)秘書(shū)成為高校黨務(wù)工作的重要承擔(dān)者，成為基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。

（5）整合師生合編黨支部。學(xué)校黨委應(yīng)該針對(duì)學(xué)院的具體情況，為了加強(qiáng)學(xué)院基層黨組織的凝聚力，進(jìn)一步加強(qiáng)“師生合編黨支部建設(shè)，促進(jìn)師生共同成長(zhǎng)”。可以將現(xiàn)存的學(xué)院的教師黨支部與學(xué)生黨支部分開(kāi)建設(shè)的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫?zhuān)業(yè)為單位，師生黨員合編黨支部”的全新模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見(jiàn)，不僅解決了教師黨支部與學(xué)生黨支部分開(kāi)建設(shè)中存在的各管各、協(xié)調(diào)不通暢、溝通麻煩等問(wèn)題，同時(shí)可以整合師生黨支部雙方的優(yōu)勢(shì)，保持并發(fā)揮各自的長(zhǎng)處和特色，同時(shí)可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建與教學(xué)的有效融合，最大限度上發(fā)揮黨員的榜樣作用，強(qiáng)化教書(shū)育人的功能。

現(xiàn)如今高校不僅是傳授文化知識(shí)的地方，同時(shí)也是培養(yǎng)黨的接班人的重要陣地，因此，加強(qiáng)高?；鶎狱h務(wù)隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。高校基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不容忽視，高校要明確黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的重要性，逐層落實(shí)黨建責(zé)任，創(chuàng)新黨務(wù)隊(duì)伍工作方式方法，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)不斷激發(fā)基層黨務(wù)隊(duì)伍活力，從而不斷提高基層黨務(wù)隊(duì)伍的水平，使其更加科學(xué)化和規(guī)范化。

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責(zé)任編輯：于蕾