王蘭

全國(guó)政協(xié)常委歐陽明高說：“燃料電池汽車將在10年后進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，目前發(fā)展重心在商用車行業(yè)?！?/p>

今年全國(guó)“兩會(huì)”上，氫燃料電池汽車與智能駕駛成為商用車行業(yè)里出現(xiàn)頻率較高的詞。這也說明它們將成為商用車行業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

燃料電池重心在商用車

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽明高說：“燃料電池汽車將在10年后進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段。目前，燃料電池在汽車領(lǐng)域的發(fā)展重心還是在商用車?！?/p>

歐陽明高認(rèn)為，新一代制氫技術(shù)在科學(xué)層面已有突破。比如太陽能直接制氫的效率與發(fā)電的效率相比，從實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)來看已經(jīng)非常接近。新一代液化工藝從科學(xué)層面也有突破，所以新一代制氫技術(shù)在十年之后能夠大規(guī)模推廣，氫燃料電池汽車也得以大規(guī)模發(fā)展。

全國(guó)人大代表、中通客車董事長(zhǎng)李樹朋說：“氫燃料電池汽車是全球公認(rèn)的新能源汽車技術(shù)發(fā)展方向?！辈贿^，燃料電池汽車推廣還面臨著加氫基礎(chǔ)設(shè)施不完善、整車購(gòu)置成本及運(yùn)營(yíng)成本較高、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不健全等難題。

對(duì)此，李樹朋建議：一是加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)僅有加氫站20多座，嚴(yán)重制約了氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)示范運(yùn)營(yíng)。按照新能源汽車推廣扶持政策規(guī)定，到2020年，純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策將退出。建議保留對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置稅減免及購(gòu)置補(bǔ)貼，提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)推廣運(yùn)營(yíng)氫燃料電池汽車的積極性，助推氫燃料電池汽車加速產(chǎn)業(yè)化。

三是建立完善技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。氫燃料電池汽車涉及多領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，需要社會(huì)各界多學(xué)科、多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。建議政府指定主管部門，整合科研機(jī)構(gòu)、高校院所、整車企業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)、汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)等多方資源，協(xié)同推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼也建議：“加快規(guī)劃和布局針對(duì)中大型商用車的快充電場(chǎng)站和充電設(shè)施，服務(wù)于新能源物流車為主的各個(gè)車型，在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策;加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃，制定加氫站建設(shè)支持政策，推動(dòng)加氫站的建設(shè)，以利于氫燃料車的推廣。”

加快商用車智能駕駛落地

在最具有商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的商用車領(lǐng)域，智能駕駛將迎來新一輪機(jī)遇。

全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥認(rèn)為，智能駕駛在城市公交和環(huán)衛(wèi)車輛兩個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域已具備推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)，可加快落地實(shí)施。“加快智能駕駛在城市快速公交和環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域落地實(shí)施，有助于提升交通效率，減少城市擁堵，增強(qiáng)交通安全性;同時(shí)還有助于改善城市環(huán)境污染，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，為城市環(huán)衛(wèi)工作效率及持續(xù)性發(fā)展提供幫助?！?/p>

湯玉祥還提到，企業(yè)在推動(dòng)的過程中仍存在三大障礙。首先，面向示范運(yùn)營(yíng)的政策支持力度不夠，無法有效拉動(dòng)智能駕駛在BRT快速公交的示范應(yīng)用。其次，智能駕駛BRT快速公交和新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車系統(tǒng)整體成本偏高，示范應(yīng)用資金投入巨大，僅靠企業(yè)推行難以落地見效。最后，缺少面向智能駕駛汽車示范運(yùn)營(yíng)的保險(xiǎn)法規(guī)。

因此，湯玉祥建議：一是從國(guó)家層面明確示范運(yùn)營(yíng)城市及示范區(qū)域，提供示范運(yùn)營(yíng)政策支持。依托新型城鎮(zhèn)化和智能化道路交通設(shè)施等重大工程建設(shè)，建立智能公交與車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用示范線路，分階段開展智能公交與車路協(xié)同示范運(yùn)營(yíng)，制定示范應(yīng)用推廣計(jì)劃，逐年擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)公交車示范區(qū)域和應(yīng)用數(shù)量。

二是鼓勵(lì)開展新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車示范應(yīng)用，制定相關(guān)采購(gòu)要求，逐年提高新能源智能駕駛環(huán)衛(wèi)車的示范應(yīng)用比例，不斷擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模，以示范應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是國(guó)家層面牽頭，修訂“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”覆蓋范圍，將智能駕駛車輛納入保險(xiǎn)承保范圍，明確保險(xiǎn)對(duì)象、承保金額、事故責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)、免責(zé)條件、賠償標(biāo)準(zhǔn)等，支持智能駕駛汽車開展示范運(yùn)營(yíng)。

四是重點(diǎn)扶持一批具有優(yōu)秀的智能駕駛技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立人才專項(xiàng)配套政策，引導(dǎo)行業(yè)人才向重點(diǎn)企業(yè)聚攏，構(gòu)建“智慧”高地，快速突破智能駕駛關(guān)鍵技術(shù)，提升我國(guó)智能駕駛研發(fā)水平，力爭(zhēng)在新一輪的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

2年內(nèi)取消省界收費(fèi)站

對(duì)于卡客車用戶來說，“兩會(huì)”傳來好消息：高速公路取消跨省收費(fèi)站，交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，去年底我們?nèi)∠私K和山東以及四川和重慶之間的15個(gè)省界收費(fèi)站。從試點(diǎn)結(jié)果來看，效果良好。2019年抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份，比如取消京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)的重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站。2020年，基本實(shí)現(xiàn)取消省界收費(fèi)站的目標(biāo)。

在物流行業(yè)降本提效方面，全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委潘明建議，盡快建立高速公路系統(tǒng)“客貨運(yùn)輸”（客貨分離）體系?！霸谌珖?guó)高速路交通事故中，貨車成為引發(fā)重大交通事故重要原因，而客貨混行成為其中關(guān)鍵?！迸嗣魈岬揭环輸?shù)據(jù)：全國(guó)高速路交通事故中，貨車肇事造成死亡比例超過30%，貨車造成的事故比例超過70%。他認(rèn)為，高速公路客貨分離成為眼下急待研究解決的問題。

目前，我國(guó)高速路網(wǎng)已經(jīng)形成多路徑、多網(wǎng)絡(luò)的格局。因此，潘明建議，國(guó)家高速路充分考慮通過路網(wǎng)可達(dá)性與可替代性分析，構(gòu)建客貨分離的高速路網(wǎng)，并結(jié)合城市發(fā)展和城市空間規(guī)劃，構(gòu)建客貨分離的城市快速路網(wǎng)體系。同時(shí)，通過客貨分離的高速路網(wǎng)體系構(gòu)建，制定針對(duì)性的貨運(yùn)高速路網(wǎng)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)貨車專用道的推廣，降低貨運(yùn)成本，提升貨運(yùn)效率。

智能交通已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)實(shí)生活，自動(dòng)駕駛的貨運(yùn)車輛將成為常態(tài)。潘明認(rèn)為，應(yīng)提早謀劃，結(jié)合貨運(yùn)專用高速公路，思考謀劃車路協(xié)調(diào)的智能交通道路網(wǎng)絡(luò)，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。