丁隆

近來海灣地區(qū)緊張局勢持續(xù)升級，油輪遇襲、美軍無人偵察機被擊落等事件拉響了戰(zhàn)爭警報。美國對伊政策已由“極限施壓”升級為“戰(zhàn)爭邊緣”，即通過集結(jié)兵力以圖制造恐慌，迫使伊朗就范。而伊朗則以強硬回擊，鈾濃縮的數(shù)量正逼近“上限”。伊朗為何做出這種策略選擇？

伊朗顯然摸清了美國不愿打仗的底牌，在軍事和外交兩條戰(zhàn)線堅決反制美國。軍事上，伊朗毫不示弱，跟進美國的“戰(zhàn)爭邊緣”政策，展現(xiàn)了堅強的戰(zhàn)略意志。外交上，5月8日，美國宣布退出伊核協(xié)議一周年之際，伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款。隨后又宣布將濃縮鈾庫存提高至300千克以上，還威脅將提高濃縮鈾的豐度。

6月28日在維也納舉行的伊核協(xié)議聯(lián)合委員會會議上，各方仍堅持維護伊核協(xié)議的完整性，但伊朗認為自己要求歐洲國家?guī)椭渫黄浦撇玫脑V求尚未被滿足。伊朗重申在7月7日寬限期來臨之前，如歐洲國家未能幫助自己開辟貿(mào)易通道，將突破濃縮鈾庫存數(shù)量和豐度限制。

從現(xiàn)實來看，此舉的最大目標是轉(zhuǎn)移壓力，向歐洲國家施壓，要求它們履行承諾，幫助伊朗擺脫美國制裁。伊朗當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是美國對其全面經(jīng)濟制裁，在除美國外的各方都堅持伊核協(xié)議完整性的情況下，伊朗退出伊核協(xié)議并不符合其利益。由于美國撕毀伊核協(xié)議在先，伊朗通過選擇性地突破協(xié)議部分條款，而不是徹底退出，更想表達的是其反制決心。一旦目的達到，伊朗可收回有關(guān)措施，繼續(xù)留在核協(xié)議框架內(nèi)。

伊朗此舉實為“以攻為守”的務(wù)實舉措，其目的并不在于重啟核計劃。然而，若其訴求最終未被滿足，伊朗也有可能突破伊核協(xié)議部分條款，以此顯示其威懾的真實性。如此情形真的發(fā)生，伊核協(xié)議便岌岌可危，海灣緊張局勢必將進一步升級。這將是包括美國在內(nèi)各方不愿看到的最差結(jié)局。對此，各方應(yīng)努力避免。

伊朗擁有相對完整的工業(yè)體系，有抵御制裁的韌性。更重要的是，伊朗有充足的反制手段和捍衛(wèi)主權(quán)的決心。伊朗軍力在中東名列前茅，雖難以與美國抗衡，但足以反制美國盟友，干擾石油運輸。當(dāng)前美伊對峙的根源是兩國之間的安全困境，一方的敵對行為引發(fā)另一方迅速跟進，致使緊張局勢螺旋式攀升。往深里說，根子在于美國長期對伊朗抱有敵意，這使“伊朗威脅”成為“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。

海灣地區(qū)是世界最大的油氣產(chǎn)地，霍爾木茲海峽是世界最重要的能源運輸水道，在此舞槍弄棒，足以讓全世界提心吊膽，將地區(qū)安全、世界和平、經(jīng)濟發(fā)展置于險境。美國已不再需要海灣石油，讓亞洲石油進口國為危機買單的做法是不負責(zé)任的。由于“戰(zhàn)爭邊緣”等單邊威懾策略無法奏效，美國應(yīng)重新回到伊核協(xié)議框架內(nèi)，在國際各方協(xié)調(diào)下，與伊朗和其他海灣國家一道，探討建立地區(qū)安全新規(guī)范。這才是徹底解決伊核問題，維護海灣地區(qū)穩(wěn)定的唯一途徑。▲

（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)海灣研究中心主任）