王小梅

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度越來(lái)越高，供電企業(yè)作為自然壟斷企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)是政府監(jiān)管和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的高壓態(tài)勢(shì)下，全面加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，促進(jìn)企業(yè)良性健康發(fā)展，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治后盾是當(dāng)前企業(yè)的核心任務(wù)。本文主要對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能的有效性進(jìn)行探究和分析。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;有效性;探究

一、縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性

電是當(dāng)今社會(huì)人民群眾工作、生活不可或缺的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)電能的需求也越來(lái)越大，電力行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也越來(lái)越重要。作為自然壟斷企業(yè)，這種外在需求會(huì)使得企業(yè)出現(xiàn)自我膨脹的情況，同時(shí)，縣級(jí)供電企業(yè)作為國(guó)家電網(wǎng)公司的基層單位，管理基礎(chǔ)較薄弱，原有紀(jì)檢監(jiān)察模式相對(duì)落后，紀(jì)檢監(jiān)察人員不到位，員工違紀(jì)違法現(xiàn)像仍屢禁不止。在這種內(nèi)外部形勢(shì)下，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性勢(shì)在必行，這不僅可以提高電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，也將推進(jìn)企業(yè)更好的服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。

二、縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

1.基層供電企業(yè)缺乏有效的重視程度

作為基層供電企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到普通員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性程度認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)主要把精力放在電量增長(zhǎng)與電網(wǎng)建設(shè)方面，忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深遠(yuǎn)影響和重要價(jià)值;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，踐行兩個(gè)維護(hù)，維持著紀(jì)檢監(jiān)察工作相當(dāng)于思想政治工作的錯(cuò)誤想法;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)在口頭上多、行動(dòng)上少;對(duì)業(yè)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位，甚至以信任代替監(jiān)督;個(gè)別黨員對(duì)從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新要求認(rèn)識(shí)不到位，部分員工對(duì)“四風(fēng)”要求置若罔聞，自我要求不嚴(yán)，心存僥幸心理。

2.基層供電企業(yè)的監(jiān)督體系有待完善

基層供電企業(yè)現(xiàn)有的監(jiān)督體系不完善，有些紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未成立，或成立了人員不足，導(dǎo)致監(jiān)督職能履行不到位，工作缺乏嚴(yán)抓嚴(yán)管的有效監(jiān)督措施。供電服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、物資管理等關(guān)鍵領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，懲罰體系存在自由裁量權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位，監(jiān)督力度不夠突出。

3.基層供電企業(yè)專業(yè)協(xié)同力度不足

基層供電企業(yè)有開(kāi)展專業(yè)部門協(xié)同監(jiān)督，進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)檢查、考核，但自查存在問(wèn)題不敢大膽暴露，遮遮掩掩，要求提出整改的問(wèn)題也存在瞞而不報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，檢查流于形式，部門參與度不高，常態(tài)監(jiān)督效果不佳，影響到監(jiān)察工作的有效性。

4.基層供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)參差不齊

個(gè)別單位把該部門當(dāng)成安置型部門，安排臨近退休人員或其他安置型人員，個(gè)別單位只有一個(gè)專職，單槍匹馬干業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有監(jiān)察人員業(yè)務(wù)不熟，能力不足，綜合素質(zhì)有待提高，獨(dú)立完成工作能力不足，辦案督查不徹底，不細(xì)致，直接影響工作質(zhì)量和工作效率。部分干部不敢直面矛盾、不敢堅(jiān)持原則，處理問(wèn)題習(xí)慣于當(dāng)老好人，執(zhí)紀(jì)寬松軟問(wèn)題依然存在。

三、提升縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察有效性的探究

1.夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促縣級(jí)供電企業(yè)各級(jí)黨組織、黨員干部把履行管黨治黨責(zé)任作為履職盡責(zé)工作重點(diǎn)，形成從嚴(yán)管黨治黨的濃厚氛圍。常態(tài)開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，把貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)貫通起來(lái)，不斷提高廣大黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政提醒約談、履責(zé)報(bào)告、述責(zé)述廉、檢查考核等制度，把管黨治黨責(zé)任轉(zhuǎn)化為可量化的具體任務(wù)。

2.緊繃作風(fēng)建設(shè)這根“弦”。積極引導(dǎo)黨員干部明底線、守紀(jì)律、知敬畏，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守國(guó)網(wǎng)公司《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》。堅(jiān)決反“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的隱形變異，堅(jiān)持“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重”的原則，持續(xù)推進(jìn)糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查。

3.突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位（部門）主要負(fù)責(zé)人，以干部作風(fēng)和民主集中制、履責(zé)擔(dān)當(dāng)為主要內(nèi)容，結(jié)合黨建工作考評(píng)、日常督察、抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、述職述廉等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)黨委重大決策部署和“三重一大”決策制度的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督，督促黨員干部嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，旗幟鮮明反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

4.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)、物資采購(gòu)管理、資金管理、集體企業(yè)管理等領(lǐng)域，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深挖內(nèi)因，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作由糾偏糾錯(cuò)向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變。管住低職實(shí)權(quán)這個(gè)“重要群體”，強(qiáng)化對(duì)重要崗位全面輪崗交流實(shí)施情況監(jiān)督，努力做到應(yīng)輪崗交流人員及時(shí)輪崗到位，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。

5.切實(shí)提高協(xié)同監(jiān)督實(shí)效。增強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)各級(jí)黨員干部協(xié)同監(jiān)督的意識(shí)和主動(dòng)性，督促職能部門履行好監(jiān)督管理責(zé)任。在協(xié)同監(jiān)督推進(jìn)過(guò)程中，既要在治理突出問(wèn)題、糾正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力上求實(shí)效，將協(xié)同監(jiān)督的成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督制約權(quán)力的“籠子”、控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)的“防線”。

6.推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。定期推送黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要信息、工作動(dòng)態(tài)，在樓宇播放廉潔教育視頻短片。將廉潔文化建設(shè)的陣地向基層站所、職工家庭拓展;深入開(kāi)展親情助廉活動(dòng)，編發(fā)廉潔提醒卡，發(fā)放廉潔倡議書，發(fā)動(dòng)家庭成員訂立“廉政家規(guī)”，依托道德講堂開(kāi)展“曬家風(fēng)”等活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展廉潔承諾、踐諾活動(dòng)，組織撰寫讀廉心得體會(huì)，營(yíng)造反腐倡廉良好氛圍。

7.增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種追求、一種習(xí)慣，不斷拓寬電網(wǎng)建設(shè)、工程管理、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、法律、審計(jì)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備;加強(qiáng)《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷為自己注入“源頭活水”。牢記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，學(xué)深悟透，融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行。完善培訓(xùn)、考核、激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)工作思路、工作內(nèi)容、方式方法的創(chuàng)新，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職綜合能力，確保依規(guī)依紀(jì)履行職責(zé)。

電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的，只有強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能為企業(yè)發(fā)展提供廉政基礎(chǔ)，保證供電企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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