陳韶 王永國

隨著我國高校的不斷擴招，數(shù)量和質(zhì)量的矛盾也日益凸顯。教育教學質(zhì)量已成為民辦高校生存發(fā)展的核心和生命線。民辦高校如何保障教育教學質(zhì)量的不斷提高，構(gòu)建科學合理的教育質(zhì)量監(jiān)控體系對促進我國民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、前言

根據(jù)2018年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年度全國民辦普通高校749所（含獨立學院265所），占全國高校比例28.13%。普通本?？圃谛Ｉ?49.60萬人，占全國比例22.95%。作為高等教育的重要組成部分，民辦高校的蓬勃發(fā)展不僅給我國高等教育帶來了競爭和活力，有效促進了高等教育改革，拓寬了教育資金的來源渠道，也為實現(xiàn)高等教育大眾化作出積極貢獻。民辦大學是當今中國高等教育改革的新天地。

教學工作是學校的中心工作，教育教學質(zhì)量是民辦高校生存和發(fā)展的生命線，同時也是政府、社會、學生及家長關(guān)注的焦點。建立規(guī)范、科學的教育教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，是提高民辦高校教育教學質(zhì)量，營造良好育人環(huán)境，增強自我約束和發(fā)展能力的基本保障。特別是在我國高等教育迅速走向大眾化的今天，民辦高校要想獲得一席發(fā)展之地，就必須在教學質(zhì)量上下大功夫以改變?nèi)嗣駥γ褶k高校教學水平低下的普遍認識。只有建立完善的教育教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，才能使民辦高校的教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，也才能使民辦高校在激烈競爭中立于不敗之地。因此，保證教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升是民辦高等學校發(fā)展的核心問題。必須把教育教學質(zhì)量的不斷提升作為民辦高校發(fā)展的永恒目標。堅持數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、構(gòu)建民辦高校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

教學質(zhì)量保障體系是教育管理中的一個概念，一般是指對教育質(zhì)量的監(jiān)督和控制，是對學校教學工作、教學管理工作和教學過程實行全面系統(tǒng)監(jiān)控，并以教學質(zhì)量控制為核心建立起來的規(guī)范、科學的組織運行機制。

1.教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系內(nèi)涵

教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系就是用一系列行之有效的激勵措施來保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。構(gòu)建教學質(zhì)量保障體系的目的，一是要證明已經(jīng)培養(yǎng)出的人才達到培養(yǎng)目標，符合社會的需要;二是實現(xiàn)教學管理的動態(tài)化和規(guī)范化，持續(xù)不斷地改進人才培養(yǎng)活動的效果和滿足社會需要的能力。對教學質(zhì)量的保障是根據(jù)規(guī)定的標準，對教學過程進行檢測與控制，確保各個教學環(huán)節(jié)以及最終結(jié)果，都能達到預期的目標。

構(gòu)建教育教學質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的核心是對教育教學質(zhì)量管理全過程的監(jiān)控，包括建立教學評估制度，并通過反饋信息及時糾錯、改進，以保證教學重量的穩(wěn)定與提高。目前，我國大多數(shù)高校已經(jīng)建立了課堂教學質(zhì)量評估體系，學生學習質(zhì)量評估辦法、考試質(zhì)量分析評估辦法等教學全過程的教學質(zhì)量評估監(jiān)控的制度體系，以促進教學質(zhì)量的全面提高。

2.教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)成

基于教學質(zhì)量監(jiān)控組織體系的重要性，民辦高校應(yīng)結(jié)合自身的實際，構(gòu)建有效的教學質(zhì)量監(jiān)控組織體系。由學校主管教學的副校長直接領(lǐng)導全校的教育教學質(zhì)量監(jiān)控工作，形成學校校長領(lǐng)導，教促辦和教務(wù)處具體實施，各院部領(lǐng)導分頭負責的教育教學質(zhì)量監(jiān)控組織體系。

民辦高校可借鑒國內(nèi)外的教學管理經(jīng)驗，專門設(shè)立“教學促進辦公室”（簡稱教促辦），構(gòu)成學校教育教學質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導組織，專項負責全校教育教學質(zhì)量監(jiān)控、評價和促進工作，形成教務(wù)處主要負責教學管理和教務(wù)工作，教促辦負責教育教學質(zhì)量監(jiān)控的管理格局。依托教促辦組建院級（一級）教學質(zhì)量監(jiān)控組，負責全校教育教學質(zhì)量監(jiān)控工作，代表學校行使教育教學質(zhì)量監(jiān)控與評價工作。同時，誠聘校內(nèi)具有高級職稱的不同學科的專家、教授擔任教學質(zhì)量監(jiān)控組成員，行使全校的教學質(zhì)量監(jiān)控工作。教促辦配合教務(wù)處，教務(wù)處支持教促辦共同完成教學質(zhì)量監(jiān)控組織對教育教學質(zhì)量監(jiān)控的工作，同時教務(wù)處負責組織各系（部）主任組建以教研室主任和各專業(yè)骨干教師為主的二級教學質(zhì)量監(jiān)控組織，專門負責各系（部）的教育教學質(zhì)量監(jiān)控工作。

教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系對學院教學工作進行全面監(jiān)督、檢查、評估與指導有重要意義，對于提高教育教學質(zhì)量有重要作用。建立校、院（部）兩級教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，目的在于更加深入廣泛地了解教育教學狀況和更具針對性地分層次培養(yǎng)青年教師。通過開展兩級教學質(zhì)量監(jiān)控活動，分層次指導，促進教育教學質(zhì)量提高，使質(zhì)量監(jiān)控工作更具針對性和適應(yīng)性。

教學質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)

3.“四位一體”教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

四位一體教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系由教學協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、教學檢查評估系統(tǒng)、教學信息反饋系統(tǒng)、教學質(zhì)量保障系統(tǒng)構(gòu)成。

（1）教學協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。學校實行校、分院（部）兩級管理，學校在主管教學副校長領(lǐng)導下，在校級教學指導委員會、教務(wù)處、教促辦的具體指導下;各教學單位在各院系主任領(lǐng)導下，全面規(guī)范地開展教學質(zhì)量管理工作。

教學協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)的職能是對全院教學目標和教學過呈進行調(diào)控，對教學重大問題進行決策;制定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案和= 各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，編排教學質(zhì)量監(jiān)控運行方案，保證整個教學 活動的正常運轉(zhuǎn);根據(jù)信息反饋系統(tǒng)提供的信息對教學工作做出必要的調(diào)整并及時對教學評估系統(tǒng)提供指導性意見。

（2）教學檢查評估系統(tǒng)。由教務(wù)處、教促辦和各院系組織實施。檢查評估內(nèi)容包括：日常教學檢查（包括期初、期中、期末教學檢查）、專業(yè)評估、課程評估、教師教學質(zhì)量檢查與評估、分院（部教學工作評估、畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的檢查與評估和實驗教學檢查與評估等多方面教學工作。

（3）教學信息反饋系統(tǒng)。由學生教學信息員（教學信息收集和信息反饋）系統(tǒng)組成，具體工作由學校教學促進辦公室負責。其職能是收集教師、在校學生、畢業(yè)生的信息并進行整理、分析，然后準確全面、及時地反饋給學校教學指導委員會，為其做出正確決策提供可靠依據(jù);同時將有關(guān)內(nèi)容反饋給各院系及教師本人，為其不斷改進教學工作提供指導性意見。

（4）教學質(zhì)量保障系統(tǒng)。由學校教學質(zhì)量保障系統(tǒng)（教務(wù)處教促辦、學生處、組織人事、紀檢等職能部門）和各院系教學量保障系統(tǒng)組成。其職能是建立、完善教學檢查和教學評估工作的章制度和評估方案，組織教學檢查和評估方案的實施，驗收評估檢中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，督促激勵與約束機制的有效落實。

4.教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運行機制

除了日常的三期教學檢查之外，教學促進辦公室可通過單項評估，比如評教活動、對畢業(yè)論文、實踐教學等工作進行評估，對教學過程及教學效果實施監(jiān)控;此外，通過常規(guī)的督導信息反饋、學生教學信息員反饋以及教師信息三層反饋，及時客觀地收集教學信息反饋，實施對教學信息的全面監(jiān)控。

在監(jiān)控教學狀況方面，由教學促進辦公室（即一級教學質(zhì)量監(jiān)控組織）面向全院教師，對主管教學院長負責;各院系主任組建以教研室主任和各專業(yè)骨干教師為主的二級教學質(zhì)量監(jiān)控組織面向各院系教師或為院系開課的其它院系教師，對一級教學質(zhì)量監(jiān)控組織負責。兩者均結(jié)合專業(yè)評估、課程調(diào)研等需要，隨機深入課堂聽課，保證更多課程的教學狀況處于受監(jiān)控狀態(tài)。

在培養(yǎng)青年教師過程中，二級教學質(zhì)量監(jiān)控組織把青年教師的課堂教學作為監(jiān)控重點，隨時進行課堂跟蹤和手把手的專業(yè)指導，對首次開課的青年教師在多次指導的基礎(chǔ)上進行考核。一級教學質(zhì)量監(jiān)控組織對青年教師的培養(yǎng)，通過聽課、評課、組織觀摩課、優(yōu)質(zhì)課大賽、說課競賽以及教學經(jīng)驗交流會等方式進行，以現(xiàn)場聽課交流為主，同時為他們開設(shè)教學系列專題講座。

一級教學質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行全院的教學督察、指導、評比、咨詢等職能;二級教學質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行本系（部）的教學督察、培養(yǎng)、考核、咨詢職能。兩級教學質(zhì)量監(jiān)控組織成員由學校與系（部）分別聘請和管理，并按各自的方式開展工作、行使職能，在業(yè)務(wù)上交流指導，配合互補。

三、結(jié)語

民辦高校的教育教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系始終踐行“一督、二幫、三促進”的工作職責。督，是監(jiān)督教師嚴格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案和教學管理條例;幫，是幫助教師進行教學改革，改進教學方法，提高教學質(zhì)量;促，是促進學院教風、學風建設(shè);促進學院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在工作中，始終堅持“一個中心”：學院工作以教學為中心，教學工作以學生為中心。明確“一種理念”，“服務(wù)”：教學管理工作要服務(wù)教學，服務(wù)教師，服務(wù)學生。追求“一個目的”，不斷提高：提高教師教學水平，提升學院教學質(zhì)量。提高教育教學質(zhì)量，是高等教育的生命線，是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。最終達到“一種效果”，“安全穩(wěn)定”：穩(wěn)定是學院工作的重中之重：學生思想穩(wěn)定，教師隊伍穩(wěn)定，校園安全穩(wěn)定。一個學校和一個國家一樣，只有穩(wěn)定，才能可持續(xù)發(fā)展。教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的正常運行，是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障。