[摘 要]工業(yè)化進程的加快使得我國面臨嚴重的環(huán)境和資源問題，高消耗、高污染的經濟發(fā)展模式難以滿足新時代經濟社會發(fā)展要求。建立以市場為導向，適應環(huán)保和健康需求的產業(yè)經濟形態(tài)是推進生態(tài)文明建設，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展間矛盾的根本途徑。綠色生態(tài)經濟強調在生態(tài)系統(tǒng)可承載范圍內挖掘資源價值，實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。本文首先論述經濟新常態(tài)下發(fā)展綠色生態(tài)經濟的必要性，其次分析建設綠色生態(tài)經濟的內涵和價值，提出新時代開展綠色生態(tài)經濟建設的有效路徑。建立在資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量基礎上的綠色生態(tài)經濟是實踐綠色發(fā)展觀的前提，有助于開辟具有中國特色的科學發(fā)展道路。

[關鍵詞]新常態(tài)；綠色生態(tài)經濟；建設發(fā)展；路徑

長期以來，粗放型的經濟增長方式導致我國環(huán)境質量不斷惡化，資源問題日益突出。各地重要的湖泊河流遭受嚴重污染，流域生態(tài)功能失調。工業(yè)廢品、生活垃圾、城市噪音等新污染愈演愈烈，污染物種類和數量增加，環(huán)境治理難度不斷提高。削減污染負荷，改善環(huán)境質量，在保證生物多樣性和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎上發(fā)展經濟，是突破當前經濟增長困境，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，將對資源要素的高度依賴轉變?yōu)橐揽縿?chuàng)新驅動發(fā)展的必然選擇。黨的十九大宣告我國進入新時代，強調我們要建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，就是既要創(chuàng)造豐富的物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供多樣優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。綠色生態(tài)經濟兼顧經濟效益和環(huán)境效益，以綠色產業(yè)保護青山綠水，以制度創(chuàng)新深化綠色發(fā)展，探索發(fā)展綠色生態(tài)經濟的路徑契合十九大報告指明的生態(tài)文明建設方向，是構建生態(tài)美麗、生產美化、生活美好社會的必要條件。

1 新時代發(fā)展綠色生態(tài)經濟的必要性

黨和政府對生態(tài)文明的認識隨著改革進程不斷深化。21世紀的國際局勢錯綜復雜，我國經濟在經歷高速發(fā)展階段后迎來轉型期，經濟增長速度放緩，經濟結構從增量擴能為主轉向調節(jié)存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，新的增長點成為經濟發(fā)展的主動力。經濟新常態(tài)帶動生產方式和生活方式的改變，企業(yè)更加注重生產的質量和口碑，以現(xiàn)代化管理理念和高新技術為支撐的企業(yè)成為我國國民經濟的主導力量?？萍歼M步對經濟發(fā)展的驅動作用增強，創(chuàng)新驅動將加快推動我國生產方式綠色化。從生活層面來看，綠色環(huán)保消費成為主流趨勢，年輕群體崇尚低碳、理性、實用的消費行為，傾向于在滿足自身需求的同時對生態(tài)環(huán)境做出力所能及的貢獻。消費結構輕型化、文化化、綠色化趨勢，將有力促進我國綠色消費和綠色生活習慣的養(yǎng)成，有力弘揚生態(tài)文明價值觀。

經濟新常態(tài)下的綠色、環(huán)保、生態(tài)成為生產和生活的熱詞，與此對應的是近來年經濟高增速造成的各種環(huán)境和資源問題。發(fā)展綠色生態(tài)經濟既是適應新常態(tài)，把握未來經濟工作主動權的重要舉措，也是維護美麗家園的根本途徑。習近平總書記強調“綠水青山和金山銀山絕不是對立的，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！本G色生態(tài)經濟是以保護和改善生態(tài)環(huán)境為基礎的發(fā)展道路，對緩解生產發(fā)展和生態(tài)建設這對基本矛盾有重要作用。歷年世界銀行報告指出，我國每年因環(huán)境破壞而造成的經濟損失幾乎與國民收入增長速度相同。嚴重的環(huán)境污染和資源浪費導致物價上漲、食品安全危機頻發(fā)，人民生活滿意度下降。開展以綠色發(fā)展為導向的生態(tài)經濟建設，是集中解決上述矛盾的有力應對決策。

2 新時代建設綠色生態(tài)經濟的內涵和價值

綠色生態(tài)經濟是以和諧、效率和持續(xù)為目標，以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務業(yè)為基本內容的經濟結構。在社會主要矛盾改變，經濟發(fā)展遇到瓶頸的新時代，建設綠色生態(tài)經濟有助于將生態(tài)穩(wěn)定置于優(yōu)先地位，強化生態(tài)的承受力，降低對生態(tài)的破壞程度，推動我國由生態(tài)赤字改為生態(tài)盈余。生態(tài)經濟和綠色發(fā)展緊密聯(lián)系，生態(tài)經濟建設是綠色發(fā)展的基本內容，有助于宣傳綠色消費觀念，推廣綠色生產理念和生產技術。實現(xiàn)綠色發(fā)展是生態(tài)經濟的指導目標，在國民教育中推行低碳環(huán)保價值觀，完善資源節(jié)約和環(huán)境保護相關法律體系，健全生態(tài)補償機制，針對區(qū)域突出的環(huán)境問題進行綜合治理，在促進經濟發(fā)展的同時維護生態(tài)穩(wěn)定。作為我國經濟發(fā)展的新趨勢，在傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式代價過高的情況下樹立綠色發(fā)展理念，加快經濟轉型，建立綠色經濟系統(tǒng)、綠色技術系統(tǒng)、綠色生活方式系統(tǒng)和綠色生態(tài)系統(tǒng)，是合理開發(fā)資源潛力，實現(xiàn)經濟發(fā)達、社會和諧、生態(tài)健康的重要標準。

3 新時代綠色生態(tài)經濟發(fā)展路徑

3.1 推動產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

產業(yè)結構調整是建設綠色生態(tài)經濟的關鍵舉措，根據市場供需的結構性矛盾和產業(yè)結構演化規(guī)律協(xié)調資源配置，實現(xiàn)產業(yè)結構合理化和產業(yè)結構高級化。技術、知識、制度要素在經濟增長中的驅動作用越來越強，應全面提升這類創(chuàng)新型要素與產業(yè)的結合度，提高資源利用率和再生率，強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加產品附加值以滿足消費者不斷升級的需求。

首先，構建完整的生態(tài)法律體系，按照生態(tài)經濟和綠色發(fā)展的實際需求對不符合現(xiàn)實狀況的法律條例進行修改。適當提高企業(yè)廢氣、污水排放標準，健全礦產資源開采、水資源利用、河道管理、農產品質量檢測等條例。法律制度是強有力的監(jiān)督力量，可以有效規(guī)范生產者和市場，為綠色生態(tài)經濟發(fā)展提供切實保障。完善生態(tài)農業(yè)和綠色工業(yè)重點實踐領域的配套政策，參考國際標準制定技術規(guī)程和產品認證標準，普及生態(tài)標簽，發(fā)揮核心政策對產業(yè)結構優(yōu)化升級的引導作用。

其次，創(chuàng)新是經濟發(fā)展最重要的動力，在節(jié)能減排、循環(huán)利用方面研發(fā)先進技術，提高企業(yè)和整體行業(yè)的創(chuàng)新能力，勾勒生態(tài)科技圖景。地方加快建設高新技術園區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，做好交通樞紐擴容規(guī)劃，引進行業(yè)龍頭企業(yè)并提供政策扶持，推動相關企業(yè)由低端加工銷售調整為品牌創(chuàng)建。強化企業(yè)與高校、科研院間的合作，及時推廣新型設備和技術，加快科技成果轉化，以科研力量帶動企業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。堅持開放協(xié)作，主動融進全球創(chuàng)新網絡，加強國際科技學術交流，大力引進優(yōu)質人才，聚焦國際熱點資源和高端技術，提升本土企業(yè)的國際化視野和市場競爭力。創(chuàng)新意味著生產理念、管理體制、生產技術、人力資源結構的深刻變革，通過創(chuàng)新激活行業(yè)研發(fā)能力，積累科研成果，發(fā)揮科技對經濟的促進作用，從而推動綠色生態(tài)經濟良好發(fā)展。

經濟發(fā)展過程中難以避免造成環(huán)境污染和資源浪費，應在提高生產生態(tài)性的同時探索合理的生態(tài)補償機制。在區(qū)域內生態(tài)功能顯著的水域和山區(qū)建立生態(tài)補償機制試點，實行跨域聯(lián)防治理，將先污染、后治理的末梢治理向源頭綜合治理轉變，在保護的基礎上開發(fā)生態(tài)資源，以實現(xiàn)生態(tài)資本的永續(xù)利用。部分傳統(tǒng)產業(yè)對環(huán)境的破壞性較高，應對相關企業(yè)實施激勵生態(tài)保護政策，以使用者、破壞者、受益者付費為原則分擔補償責任。政府和市場應在生態(tài)補償機制中發(fā)揮各自作用，鼓勵私有資本進駐，進行多渠道融資，確立包括實物補償、資金補償、政策補償、名譽補償為主的補償體系。生態(tài)補償機制是調節(jié)利益各方及其利益分配關系，對促進城鄉(xiāng)、地區(qū)和群體間公平和社會協(xié)調發(fā)展的有重要意義。

3.2 引領社會生活綠色健康

走向社會主義生態(tài)文明新時代，必須將生態(tài)文明理念融入民生建設中，用綠色發(fā)展理念引領綠色社會發(fā)展。消費觀念和生活方式是否綠色健康關系到綠色生態(tài)經濟發(fā)展成效，打造綠色精神文化產品，剖析民眾的消費心理，借助新媒體宣傳低碳環(huán)保、文明節(jié)儉的消費行為，讓綠色健康生活成為社會主流文化。隨著年輕群體的消費能力增強，其崇尚的個性、質樸、簡單的消費觀念日益流行，社會綠色消費需求增加。對此要激活綠色消費市場，各地可以將民俗和生態(tài)旅游相結合，依照四季景色變化舉辦春季賞花節(jié)、濕地創(chuàng)意攝影節(jié)、城市馬拉松等多元活動，整合周邊特色商家推出特產展銷、美食品鑒，拓展優(yōu)質綠色產品的市場影響力。在大力推行綠色消費的同時，應發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，遏制奢侈消費、盲目消費、過度消費等不合理的消費行為，引導全社會消費向理性、適度的方向發(fā)展。

教育對個體價值觀形成中具有重要作用，從基層學校到教育局應積極探索綠色生態(tài)教育的可行方法，通過講座、文藝匯演、社會實踐等形式加強生態(tài)文明宣講教育。中小學可以班級為單位訂閱綠色生態(tài)相關書籍和影像資料，定期讓學生閱讀，在班級內開展“趣味科學”、“保護環(huán)境、從我做起”等主題的黑板報創(chuàng)作活動，激發(fā)學生對科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、生物多樣性的探究興趣。高中和高校應重視價值觀培育，在校園內營造濃厚的創(chuàng)綠文化氛圍，以課程為依托滲透綠色教學，全方位培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和責任意識，提升學生的自律能力，使其在日常生活中自覺約束自己，為綠色生態(tài)經濟發(fā)展貢獻力量。社會教育是形成生態(tài)文明新風尚的主要環(huán)節(jié)，將綠色低碳納入社會主義核心價值觀體系，利用電視臺、廣播臺、報刊雜志社、互聯(lián)網等平臺報道綠色發(fā)展典型事跡，對環(huán)境新聞、綠色發(fā)展政策進行跟蹤報道，發(fā)揮媒體的輿論引導作用。綠色生態(tài)經濟離不開綠色生態(tài)文化，利用社會資源發(fā)展綠色文化事業(yè)和綠色文化產業(yè)，挖掘傳統(tǒng)文化中關于人地和諧、環(huán)境保護的內容，開展綠色主題的典籍的收集、整理和出版工作。

4 結論

綠色生態(tài)經濟既是中國特色生態(tài)文明的重要組成部分，也與每個人息息相關。在經濟增速放緩，現(xiàn)有發(fā)展格局亟待突破的新時代，必須把綠色生態(tài)經濟建設作為踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基本途徑和經濟發(fā)展的必然要求。從生產和生活兩方面確立有效的實踐路徑，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，建立完整的生態(tài)補償機制，通過教育引導人們樹立綠色環(huán)保的價值觀，發(fā)展綠色公共文化事業(yè)。將生態(tài)文明放在全面深化改革的重要位置，從制度、法律、科技、文化全方位推動綠色生態(tài)經濟發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而構建美麗家園。

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[作者簡介]岳玉利（1974-），男，漢族，遼寧建昌人，經濟學教研室主任，副教授，經濟學士，研究方向：區(qū)域經濟。