本報特約記者 貢邦

隨著美國在南海不斷做出挑釁行為，距離南海較近的菲律賓蘇比克灣的戰(zhàn)略意義日益重要。美國《星條旗報》26日透露，如今韓進重工在菲律賓的子公司蘇比克造船廠陷入破產困境，這為美國海軍“重返蘇比克灣”、在南?！熬徒鼘怪袊碧峁┝穗y得的機遇。但接受《環(huán)球時報》采訪的專家27日表示，美軍借此“重返蘇比克灣”并沒有想象的那么容易。

靠菲船廠“借尸還魂”

報道稱，韓進重工在菲律賓的蘇比克船廠，是世界上第五大造船廠，擁有超過3萬名菲律賓雇員。該船廠具備強大的造船實力，在今年2月破產關閉之前，先后建造123艘大型集裝箱船、散裝貨船和原油、液化天然氣與礦砂運輸船。今年早些時候，該造船廠正式宣布破產，欠下巨額外債。最初兩家中國公司曾表示出接手蘇比克造船廠的意向，一度在美國引發(fā)“中國進軍蘇比克灣”的恐慌。中國企業(yè)退出后，荷蘭達門船廠集團和美國企業(yè)成為最新出現(xiàn)的意向投資者。

美國海軍退役軍官布賴恩·布澤爾在美國海軍研究學會網站上撰文提出，韓進旗下蘇比克造船廠的經濟困境，是美軍“重返蘇比克灣的黃金機會”。美國太平洋艦隊副發(fā)言人內特·克里斯滕森中校26日證實，“美國海軍正在探索韓進蘇比克造船廠作為潛在維修基地的可行性，目前還沒有做出最終決定?！?/p>

布澤爾認為，蘇比克造船廠可以幫助美國海軍更好完成在西太平洋的使命，也有助于對外彰顯美菲盟友關系的牢不可破。因此，美國政府應當知會菲律賓有關部門，采取一種可行的政府與社會資本合作的模式，重新開放和運營蘇比克造船廠。

彌補“第一島鏈”薄弱一環(huán)

據介紹，蘇比克灣坐落在菲律賓呂

宋島西南岸，曾是美軍在東南亞最大的軍事基地，東南距馬尼拉80公里，西北距中國三亞約1200公里，西南與越南金蘭灣隔海對峙，可有效控制馬六甲海峽、巽他海峽、望加錫海峽和巴士海峽等，是扼守西太平洋與印度洋的海上交通要沖，戰(zhàn)略地位非常重要。

香港《亞洲時報》曾分析稱，美軍撤出蘇比克灣以后，菲律賓成為美國圍堵中國的“第一島鏈”最脆弱環(huán)節(jié)。菲律賓與臺灣島相望的巴士海峽，是中國潛艇前出太平洋的捷徑。

《星條旗報》稱，在美國海軍1992年撤出蘇比克軍事基地之前，蘇比克灣曾是數(shù)千名美國海軍及其家人的駐扎地。即使到了今天，對于經常在贊巴雷斯省附近練習海灘登陸的美國軍艦和海軍陸戰(zhàn)隊來說，蘇比克灣仍然是一個經常停靠的港口?！半S著中國努力在南海人造島上增加軍事部署，蘇比克灣作為戰(zhàn)略港口的重要性日益增強”。

“以民為軍”暗藏禍心

布澤爾認為，美國海軍的“航行自由”行動和美國空軍在南海的飛越行動，“無法阻止中國逐步贏得對南海的事實主權”。而有了蘇比克造船廠的就近保障，美國海軍不必像以前那樣，把船只拖到千里之外的珍珠港進行維護或修理。在美國本土造船廠紛紛關門之際，公私合營的蘇比克造船廠有助于美軍確保太平洋海域的軍艦“可用并做好戰(zhàn)斗準備”。“美國介入蘇比克造船廠后，中國將成為最大輸家”。

夏威夷大學菲律賓專家帕特里夏·阿比納樂認為，美國海軍返回蘇比克灣的想法聽起來不錯，但美方需要拿出更多的激勵措施，才能吸引菲律賓參與進來。美國需要向菲律賓提供的不僅是官方訪問和安全保證、越南戰(zhàn)爭時代的國民警衛(wèi)隊巡邏艦，還必須提供退役軍艦等實實在在的軍事援助。

復旦大學海權專家楊震認為，目前，美國大型軍艦在新加坡樟宜港和日本橫須賀港之間，沒有任何可長期提供后勤支援的港口。美海軍兵力本來就十分有限，還非要到南海執(zhí)行所謂“航行自由”行動，結果造成“師老兵疲”的尷尬窘境。這次美軍提出接手蘇比克造船廠，本質上是戰(zhàn)略投機，試圖在不重開軍事基地的情況下，通過民間公司為美軍就近提供保障，以此增加同中國在南海長期博弈的籌碼。但這種“以民為軍”的伎倆，表面上看是船廠交易，實質卻是美國作為域外國家攪渾南海的軍事干預，更是一種狡猾的戰(zhàn)略試探，不利于南海穩(wěn)定與開發(fā)，相信菲律賓人民會作出正確的選擇。▲