蘇田田

摘 要 新聞宣傳工作是交通運(yùn)輸工作的重要組成部分。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸新聞宣傳工作，是新時(shí)代背景下進(jìn)一步做好交通運(yùn)輸工作的應(yīng)有之義。本文立足新時(shí)代背景，對(duì)交通運(yùn)輸新聞宣傳工作面臨的新形勢(shì)進(jìn)行了分析，梳理總結(jié)了當(dāng)前交通運(yùn)輸新聞宣傳工作面臨的不足，提出了未來(lái)一段時(shí)期交通運(yùn)輸新聞宣傳工作的重心和若干建議，希望能為交通運(yùn)輸部門(mén)更好地開(kāi)展新聞宣傳工作提供參考。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代；交通運(yùn)輸；新聞宣傳

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2019）236-0182-02

黨的十九大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，新聞宣傳是交通運(yùn)輸工作的有機(jī)組成部分。如何以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，更好地適應(yīng)新時(shí)代背景下的新形勢(shì)新要求，更加契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是交通運(yùn)輸工作需要，不斷提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域新聞宣傳工作成效，實(shí)現(xiàn)新聞宣傳和交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作的互相促進(jìn)，成為各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)亟待研究的重大課題。

1 新時(shí)代交通運(yùn)輸新聞宣傳工作面臨的新形勢(shì)

2013年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳工作，發(fā)表了一系列講話，提出了一系列新觀點(diǎn)新理念，形成了習(xí)近平新聞?dòng)^?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平新聞?dòng)^是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，是全社會(huì)新聞宣傳特別是政府部門(mén)新聞宣傳工作的根本遵循和指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，宣傳思想工作一定做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。也就是說(shuō)，新聞宣傳工作一定要準(zhǔn)確把握其所處的形勢(shì)，形勢(shì)變化了，新聞宣傳工作也要跟著相應(yīng)變化。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，交通運(yùn)輸新聞宣傳工作也面臨著不同以往的新形勢(shì)新變化。主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1.1 新聞傳播格局深刻變化

1）新媒體快速發(fā)展。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?jié)B透，在傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視、雜志、廣播等之外，以微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端（簡(jiǎn)稱“兩微一端”）為代表的新媒體快速發(fā)展。僅以微信公眾號(hào)為例，僅交通運(yùn)輸相關(guān)的微信公眾號(hào)就數(shù)以萬(wàn)計(jì)。新媒體覆蓋交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)的方方面面，其傳播的信息量之大、傳播速度之快、與受眾互動(dòng)之頻繁，是以往傳統(tǒng)媒體所無(wú)法比擬的。目前，交通運(yùn)輸新媒體仍在快速發(fā)展中，其對(duì)社會(huì)公眾的影響力也越來(lái)越高，毫不夸張地說(shuō)，當(dāng)前交通運(yùn)輸新聞宣傳工作已逐步進(jìn)入新媒體時(shí)代。

2）傳統(tǒng)媒體逐步式微。隨著“兩微一端”等新媒體的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體越來(lái)越受到?jīng)_擊。目前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域主要的傳統(tǒng)媒體有中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)登等報(bào)紙，中國(guó)公路、道路運(yùn)輸、交通世界等雜志，以及各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)的官方網(wǎng)站等?？偟膩?lái)看，近年來(lái)這些傳統(tǒng)媒體的訂閱量均有不同程度下滑，這也側(cè)面證明了傳統(tǒng)媒體的影響力、覆蓋面有所下降。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期這種趨勢(shì)仍將繼續(xù)。

3）傳播范圍前所未有。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，一份行業(yè)報(bào)紙發(fā)行量100萬(wàn)份已經(jīng)是非常之高。在新媒體時(shí)代，一個(gè)微博大V、一個(gè)致命微信公眾號(hào)，幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的關(guān)注量稀松平常。同樣一個(gè)新聞報(bào)道，在新媒體背景下的受眾是傳統(tǒng)媒體的幾倍不止，這意味著廣大社會(huì)公眾參與交通運(yùn)輸新聞宣傳的數(shù)量和比例前所未有的高。

4）微博大V、知名微信公眾號(hào)等意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)紅人對(duì)輿論的影響力與日俱增。在新媒體快速發(fā)展的形勢(shì)下，依托新媒體吸引眾多粉絲關(guān)注的微博大V、微信公眾號(hào)等所謂的意見(jiàn)領(lǐng)袖，對(duì)其“粉絲”潛移默化的影響力越來(lái)越大，甚至部分程度上決定著廣大受眾群體對(duì)某一事件、某一現(xiàn)象的態(tài)度和看法。

1.2 人民群眾需求深刻變化

1）社會(huì)公眾主動(dòng)參與性提高。隨著社會(huì)的發(fā)展，普通群眾參與社會(huì)治理、參與行業(yè)決策的主動(dòng)性和積極性越來(lái)越高，他們對(duì)交通運(yùn)輸新聞宣傳工作的主動(dòng)關(guān)注程度也隨之提高。以往傳統(tǒng)媒體時(shí)代，他們更多是被動(dòng)接受宣傳；在新媒體時(shí)代，他們會(huì)主動(dòng)去搜索自己想看的新聞報(bào)道。

2）特殊事項(xiàng)和敏感問(wèn)題愈發(fā)受到社會(huì)關(guān)注。衣食住行是人最基本的生活需求。交通運(yùn)輸直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾，是老百姓須臾離不開(kāi)的基本公共服務(wù)。因此，老百姓對(duì)交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)注度也非常的高。近年來(lái)交通運(yùn)輸領(lǐng)域若干話題，如網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、高速公路收費(fèi)等，在某些時(shí)段甚至成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)話題。廣大群眾對(duì)這些焦點(diǎn)話題的需求，不僅僅是要知其然，還要知其所以然。

1.3 新聞宣傳環(huán)境深刻變化

1）受眾價(jià)值觀念深刻變化。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，絕大多數(shù)新聞受眾會(huì)自動(dòng)接受新聞?dòng)^點(diǎn)，即使個(gè)別人有不同看法，也很難進(jìn)行表達(dá)。在新媒體時(shí)代，隨著社會(huì)越來(lái)越開(kāi)放、包容，新聞受眾的價(jià)值觀念也更加多元，越來(lái)越多的人會(huì)對(duì)政府部門(mén)的新聞宣傳工作有自己的看法和見(jiàn)解，這本身也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。但越來(lái)越多的不同意見(jiàn)，勢(shì)必也加大了政府部門(mén)新聞宣傳工作壓力。

2）政府信息公開(kāi)要求深刻變化。隨著《政府信息公開(kāi)條例》發(fā)布實(shí)施，政府信息“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的壓力越來(lái)越大。如無(wú)特殊保密需要，政府部門(mén)相關(guān)決策信息均需面向社會(huì)公眾公開(kāi)。這無(wú)疑加大了政府部門(mén)新聞宣傳壓力。

2 交通運(yùn)輸新聞宣傳工作存在的若干問(wèn)題

近年來(lái)，交通運(yùn)輸新聞宣傳工作總體比較有力，較好地發(fā)揮了應(yīng)有作用，為交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作開(kāi)展?fàn)I造了相對(duì)較為良好的外部環(huán)境。特別是在出租汽車(chē)改革、共享單車(chē)發(fā)展、高速公路收費(fèi)等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)方面，通過(guò)全面加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、主動(dòng)開(kāi)展政策解讀?？茖W(xué)引導(dǎo)第三方力量評(píng)論、適時(shí)開(kāi)展負(fù)面輿情處置等措施，較好地進(jìn)行了新聞宣傳和引導(dǎo)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法，但也暴露出一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1 對(duì)新媒體的引導(dǎo)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

更多精力放在了對(duì)交通報(bào)、水運(yùn)報(bào)等傳統(tǒng)媒體方面，對(duì)“兩微一端”新媒體的重視程度和工作力度仍有待加強(qiáng)；交通運(yùn)輸領(lǐng)域新媒體吸引粉絲、吸引關(guān)注方面不盡如人意，覆蓋面和影響力有待提高；對(duì)“兩微一端”的經(jīng)費(fèi)支持、政策支持仍需加強(qiáng)。

2.2 讓社會(huì)各界參與行業(yè)治理的力度待進(jìn)一步加強(qiáng)

在出租汽車(chē)改革等工作中，我部充分發(fā)揮媒體作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，在發(fā)揮社會(huì)力量參與交通運(yùn)輸行業(yè)治理方面作了初步探索。但總體看，在發(fā)揮社會(huì)力量促進(jìn)行業(yè)治理方面做的還不夠，還需要進(jìn)一步加大力度、拓寬范圍，更大程度聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

2.3 與行業(yè)外媒體的合作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在以往的工作中，交通運(yùn)輸部門(mén)與交通報(bào)、水運(yùn)報(bào)等行業(yè)媒體的合作比較深入、細(xì)致，但對(duì)行業(yè)之外的媒體，特別是市場(chǎng)化的媒體，研究、關(guān)注的不夠，尚未形成較為緊密的合作關(guān)系，這方面工作有待加強(qiáng)。

2.4 新聞宣傳基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)

1）人員隊(duì)伍方面。目前各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)普遍存在新聞宣傳工作人員數(shù)量不多、專業(yè)性不強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)不豐富等問(wèn)題，人員素質(zhì)亟待提升。

2）專家智庫(kù)方面。目前，交通運(yùn)輸行業(yè)尚未建立專門(mén)的新聞宣傳工作智庫(kù)，在遇到重大突發(fā)新聞事件時(shí)，利用專家等第三方力量進(jìn)行宣傳引導(dǎo)方面還有很多工作可以做。

3）激勵(lì)制度方面。各部門(mén)普遍未建立與新聞宣傳工作相適應(yīng)的激勵(lì)工作制度，相應(yīng)人員干得好不好、甚至干不干都一樣，不利于充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性參與到交通運(yùn)輸新聞宣傳工作中。

3 新時(shí)代交通運(yùn)輸新聞宣傳工作重心

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，交通運(yùn)輸行業(yè)新聞宣傳應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是重點(diǎn)宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的部署和做法；二是重點(diǎn)宣傳各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事的有力舉措，特別是在貼近民生實(shí)事、方便群眾出行、提升人民群眾幸福感獲得感安全感方面的有力作為；三是重點(diǎn)宣傳交通運(yùn)輸隊(duì)伍的時(shí)代楷模、模范榜樣、先進(jìn)集體、服務(wù)品牌，宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)事跡和所作所為，營(yíng)造有利于交通運(yùn)輸工作的良好輿論環(huán)境。

重點(diǎn)培養(yǎng)4個(gè)能力：一是培養(yǎng)交通運(yùn)輸行業(yè)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展能力；二是培養(yǎng)交通運(yùn)輸新媒體的自我發(fā)展能力，全力打造影響力強(qiáng)、覆蓋面廣的交通運(yùn)輸新媒體品牌；三是培養(yǎng)交通運(yùn)輸新媒體的話題設(shè)置能力，充分運(yùn)用政法話語(yǔ)資源打造高端話題、特色話題、熱點(diǎn)話題，牢牢掌握新媒體輿論場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)；四是培養(yǎng)交通運(yùn)輸新媒體的吸引能力，提升宣傳質(zhì)量，吸引更多網(wǎng)民路轉(zhuǎn)粉，成為交通運(yùn)輸新媒體的“粉絲”。

4 進(jìn)一步做好新聞宣傳工作的具體建議

4.1 加強(qiáng)新聞宣傳人員隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、能力突出的新聞宣傳人才隊(duì)伍，是做不好交通運(yùn)輸新聞宣傳工作的。一方面，要積極選配懂交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)、懂新聞傳播規(guī)律、懂新媒體運(yùn)用的年輕人才開(kāi)展新聞宣傳工作，要舍得把最優(yōu)秀的人放到新聞宣傳崗位上。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作人員的針對(duì)性培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和適崗能力。

4.2 加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸新媒體的研究

要做大做精做強(qiáng)交通運(yùn)輸自身新媒體，吸引更多社會(huì)公眾成為“粉絲”，宣傳新氣象，傳播正能量，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)外新媒體的監(jiān)測(cè)分析，對(duì)涉及到的交通運(yùn)輸傳播素材特別是重大敏感素材進(jìn)行深度研究，研判輿情發(fā)展走勢(shì)，提前介入，確保形勢(shì)可控。要下大力氣抓大V建設(shè)，努力培育交通運(yùn)輸行業(yè)自己的“網(wǎng)紅”名人和意見(jiàn)領(lǐng)袖。要完善新媒體薪酬分配制度，鼓勵(lì)寫(xiě)好稿、出精品、創(chuàng)品牌，提升新媒體經(jīng)營(yíng)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

4.3 要加強(qiáng)新聞宣傳和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)

新聞宣傳工作不是無(wú)本之木、無(wú)根之花、無(wú)源之水。它必須以交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)。讓交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)部門(mén)更多參與到新聞宣傳中來(lái)，共同研究討論宣傳工作重點(diǎn)、思路和具體措施，避免出現(xiàn)新聞宣傳和交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象。

4.4 合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期

要把握好新聞宣傳工作的“度”，既要主動(dòng)發(fā)聲，搶占輿論制高點(diǎn)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期；又不能過(guò)度宣傳，只講成績(jī)，不講問(wèn)題，吊高社會(huì)預(yù)期。

5 結(jié)論

踏上新征程，展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為。在新時(shí)代背景下，交通運(yùn)輸新聞宣傳工作也應(yīng)該百尺竿頭更進(jìn)一步。本文在分析形勢(shì)、梳理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作思路和具體措施，希望能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)更好地開(kāi)展新聞宣傳工作提供借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)

[1]南振中.把密切聯(lián)系群眾作為改進(jìn)新聞報(bào)道的著力點(diǎn)[J].中國(guó)記者，2003（3）：6-10.

[2]新華社“輿論引導(dǎo)有效性和影響力研究”課題組.主流媒體判斷標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)[J].中國(guó)記者，2004.