李力

黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的命題，并將它作為新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)和總要求之一。 面對(duì)“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這個(gè)重大課題，近兩年來，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中遠(yuǎn)海運(yùn)能源）以黨建共建為抓手，搭建能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈上下游企事業(yè)單位合作發(fā)展新平臺(tái)，打造黨建共建的生態(tài)圈，鑄建合作共贏的發(fā)展鏈，形成的“黨建共建”矩陣管理模式，極大地提升了黨建科學(xué)化水平，推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”的含義和根據(jù)

2016年2月，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司和中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司改革重組成立中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司。同年6月6日，大連遠(yuǎn)洋、中海油運(yùn)、中海LNG等改革重組，成立中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸股份有限公司。從此，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源沿著“船隊(duì)規(guī)模全球領(lǐng)先、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)全球領(lǐng)先、安全營(yíng)銷全球領(lǐng)先、商業(yè)模式全球領(lǐng)先”等四個(gè)全球領(lǐng)先要求，向世界一流能源運(yùn)輸企業(yè)奮斗邁進(jìn)。

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源的黨建共建，是指圍繞能源運(yùn)輸上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，以黨的建設(shè)工作為依托，以“共需、共商、共建、共享、共贏”為原則，聯(lián)合貨主、燃油供應(yīng)商、港口、海事管理方等鏈條上的重要企事業(yè)單位，把解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、商業(yè)模式創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新等作為中心內(nèi)容，開展各具特色的黨建共建活動(dòng)，推動(dòng)形成提高黨建工作質(zhì)量、“做強(qiáng)做優(yōu)做大”產(chǎn)業(yè)鏈的大通道。

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源的黨建共建是作為提高黨建工作質(zhì)量的方法論提出來的，其背后有深廣的歷史條件和依據(jù)：一是“一帶一路”建設(shè)的歷史大環(huán)境，二是“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治總要求，三是“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國(guó)有企業(yè)的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

基于新時(shí)代黨的建設(shè)工作的歷史環(huán)境和有利條件，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源作為中央企業(yè)的航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，完全可以打破國(guó)企黨建和商業(yè)合作的固有模式，順應(yīng)時(shí)代內(nèi)外部環(huán)境發(fā)展需要，深化國(guó)企黨建工作內(nèi)涵，拓展國(guó)企黨建工作外延，在能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈中精心選擇具有同等歷史條件和歷史使命的貨主、港口、運(yùn)輸、海事等鏈條上的企事業(yè)單位，以“黨建共建”為載體，讓國(guó)企黨建成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要一環(huán)，實(shí)現(xiàn)打造黨建共建的生態(tài)圈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏命運(yùn)共同體的夢(mèng)想。

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”的矩陣管理模式

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源的“黨建共建”實(shí)踐遵循矩陣管理模式，突出“橫向結(jié)構(gòu)”和“縱向結(jié)構(gòu)”的關(guān)聯(lián)性，在企業(yè)內(nèi)部，打破部門邊界，以黨委工作部黨支部牽頭，聯(lián)合遠(yuǎn)洋運(yùn)營(yíng)部、運(yùn)營(yíng)保障部、安全監(jiān)督部等業(yè)務(wù)部門的黨支部，組建若干黨建共建小組；在企業(yè)外部，打破企業(yè)（單位）邊界，以中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨委名義，聯(lián)合聯(lián)合石化、中海燃供、寧波舟山港股份等企事業(yè)單位的黨委，簽訂黨建共建協(xié)議，推進(jìn)黨建共建活動(dòng)。

矩陣格局：橫向聯(lián)動(dòng)、縱向發(fā)展

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”矩陣管理的格局由大小兩條發(fā)展線索構(gòu)成：一條是企業(yè)發(fā)展格局，一條是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。大小兩個(gè)格局，其特征表現(xiàn)為橫向聯(lián)動(dòng)、縱向發(fā)展。

企業(yè)發(fā)展格局：中遠(yuǎn)海運(yùn)能源根據(jù)自身企業(yè)黨組織架構(gòu)，打破內(nèi)部基層黨組織獨(dú)立的運(yùn)作邏輯，圍繞黨建工作目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，建立企業(yè)內(nèi)部基層黨組織的橫向聯(lián)系，形成內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)向縱深發(fā)展，構(gòu)建中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨建工作和企業(yè)發(fā)展的格局。目前，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨群部門黨支部與業(yè)務(wù)部門黨支部根據(jù)黨建共建項(xiàng)目的不同，已經(jīng)組建若干個(gè)黨建共建聯(lián)動(dòng)小組。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局：同理，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨委發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，分別與產(chǎn)業(yè)鏈條上大客戶、重要港口、海事主管方以及主要燃油供應(yīng)方發(fā)生聯(lián)系，形成以中遠(yuǎn)海運(yùn)能源為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作和能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。2017年2月，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨委與聯(lián)合石化黨委簽署了《黨建共建協(xié)議》；2017年5月，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨委與寧波舟山港股份黨委簽訂《黨建共建協(xié)議》；2018年5 月，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源黨委與中國(guó)船燃黨委簽署了《黨建共建“鉆石團(tuán)隊(duì)”協(xié)議書》等等。

在一系列黨建共建合作框架的基礎(chǔ)上，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”引導(dǎo)的能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向發(fā)展”的格局逐步成形。

矩陣原則和機(jī)制：“共”為核心、“協(xié)同”為要

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”矩陣管理的原則為“共需、共商、共建、共享、共贏”，其核心在于一個(gè)“共”字。矩陣管理的原理為“協(xié)同運(yùn)作”，其首要條件在于“協(xié)同”。

“共”為核心的原則：“共需”是基礎(chǔ)，盡管提高黨的建設(shè)質(zhì)量和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是最大的共需，但各家企業(yè)（單位）有各自利益需求，在最大共需之上尋找各家需求的契合點(diǎn)，是“共需”的主要工作。“共商”是條件，在找準(zhǔn)需求契合點(diǎn)之后，最重要的是“共商”，通過“共商”打破企業(yè)（單位）內(nèi)外諸如制度等各種壁壘，協(xié)調(diào)企業(yè)（單位）內(nèi)外各種資源和力量，明確完成“共需”任務(wù)的目標(biāo)、路徑和計(jì)劃等，為“共建”創(chuàng)造條件、鋪平道路?！肮步ā笔顷P(guān)鍵，是“共商”后的落地執(zhí)行，在明確路線圖之后，黨建共建各方按照任務(wù)部署組建共建團(tuán)隊(duì)，協(xié)同運(yùn)作，完成共建任務(wù)。“共享”是保障，無論在“共建”過程當(dāng)中，還是“共建”之后，集中優(yōu)勢(shì)資源，分享優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的最大優(yōu)化，不但是黨建共建的最大優(yōu)勢(shì)，更是黨建共建正常運(yùn)行的根本保障?！肮糙A”是目的，滿足實(shí)現(xiàn)共建方需求，達(dá)成共建方的互惠共贏，從而提高黨的建設(shè)質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的質(zhì)量，是黨建共建的根本目的。

“協(xié)同”為要的機(jī)制：“黨建共建”是多單位、多層次、多方面的聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)同機(jī)制是使“黨建共建”真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來的紐帶。協(xié)同機(jī)制包括：一是高層互訪?！包h建共建”雙方領(lǐng)導(dǎo)層定期開展互訪活動(dòng)，依托高層交流對(duì)企業(yè)發(fā)展乃至能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略探索、模式創(chuàng)新，達(dá)成黨建共建發(fā)展內(nèi)容共識(shí)。二是信息通報(bào)?！包h建共建”雙方建立日常信息通報(bào)共享制度，依托共建信息月報(bào)和信息交流研討會(huì)，實(shí)現(xiàn)共建雙方、共建內(nèi)容與企業(yè)（單位）發(fā)展的良性互動(dòng)。三是項(xiàng)目合作。“黨建共建”雙方開展具體項(xiàng)目制合作，通過項(xiàng)目化的合作共推，最終使黨建共建取得實(shí)實(shí)在在的成效。

在黨建共建過程中，協(xié)同機(jī)制筑牢了黨建共建的實(shí)踐基礎(chǔ)，在協(xié)同中“共商”，集思廣益、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在協(xié)同中“共建”，整合資源、實(shí)現(xiàn)實(shí)踐突破，在協(xié)同中“共享”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成就“共贏”發(fā)展，推動(dòng)跨部門、跨單位深入合作發(fā)展，推動(dòng)黨建共建走向結(jié)構(gòu)化、有序化、項(xiàng)目化運(yùn)行。

矩陣目標(biāo)和模式：命運(yùn)共同體、四維系統(tǒng)

中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”矩陣管理的目標(biāo)，簡(jiǎn)明扼要來說，就是打造能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈命運(yùn)共同體。具體來說，就是打造國(guó)企黨建共建的生態(tài)圈，鑄建企業(yè)合作共贏的發(fā)展鏈。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源從四個(gè)維度進(jìn)行“生態(tài)圈和發(fā)展鏈”建設(shè)，下面以中遠(yuǎn)海運(yùn)能源與聯(lián)合石化、中國(guó)船燃兩家黨建共建實(shí)踐進(jìn)行具體闡述：

戰(zhàn)略維度：戰(zhàn)略維度是“黨建共建”雙方領(lǐng)導(dǎo)層的工作?！包h建共建”雙方領(lǐng)導(dǎo)層需要從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的高度來看待“黨建共建”平臺(tái)，把“企業(yè)（單位）夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”相結(jié)合，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究如何通過合作提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推動(dòng)能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以聯(lián)合石化為例，在黨建共建的基礎(chǔ)上，2017年6月，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源與聯(lián)合石化簽署《運(yùn)輸合作協(xié)議》，完成了一次戰(zhàn)略層面的合作。

信息維度：信息維度是“黨建共建”雙方日常性的工作。通過信息交流，有利于雙方及時(shí)了解和實(shí)時(shí)掌握雙方需求，有利于雙方及時(shí)了解和共同研究關(guān)聯(lián)性問題，有利于發(fā)現(xiàn)商機(jī)并為進(jìn)一步加強(qiáng)合作提供契機(jī)。目前，與聯(lián)合石化黨建共建方面，建立了共建信息月報(bào)和信息交流研討會(huì)制度。2018年以來，雙方共互換月報(bào)20余份，內(nèi)容包含黨建、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)信息等多個(gè)方面內(nèi)容；6月，雙方以問題為導(dǎo)向，著重討論解決了中能福石輪、新潤(rùn)洋輪運(yùn)輸生產(chǎn)事項(xiàng)，及時(shí)消解了誤會(huì)，達(dá)成了共識(shí)；7月，月報(bào)新增“工作建議”欄目，提出了2個(gè)合作訴求。與中國(guó)船燃黨建共建方面，建立了日常租船通報(bào)機(jī)制，通過互換貨盤和船位資訊，合理匹配船貨，一年多的時(shí)間里，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源承運(yùn)中國(guó)船燃貨源占比上升至其總量的12%。

項(xiàng)目維度：項(xiàng)目維度是“黨建共建”雙方實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。通過項(xiàng)目化操作，集中力量解決影響和制約雙方黨建工作、業(yè)務(wù)融合發(fā)展等方面的突出問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與聯(lián)合石化黨建共建方面，2017年以來，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源與聯(lián)合石化圍繞“聯(lián)化境外運(yùn)輸安全一體化”項(xiàng)目開展研究討論；2018年11月20日，在新加坡簽署《船舶安全服務(wù)協(xié)議》。根據(jù)此協(xié)議，中遠(yuǎn)海運(yùn)新加坡公司將向聯(lián)合石化新加坡公司提供船舶文件審核、技術(shù)咨詢、登輪檢查服務(wù)等，幫助建立聯(lián)化的運(yùn)輸一體化中心。與中國(guó)船燃黨建共建方面，通過洋美湖輪期租項(xiàng)目合作，中國(guó)船燃實(shí)現(xiàn)了歷史兩個(gè)“第一”的突破：第一次期租——洋美湖輪期租合作項(xiàng)目是中國(guó)船燃史上第一次期租大型黑油船；第一艘船舶——洋美湖輪是中國(guó)船燃史上第一艘租用的10萬噸級(jí)大型黑油船。

人才維度：人才維度是“黨建共建”雙方培養(yǎng)人才的創(chuàng)新形式。當(dāng)今世界，具有跨界思維的復(fù)合型人才“物以稀為貴”，黨建共建為培養(yǎng)復(fù)合型人才提供了試驗(yàn)場(chǎng)。與聯(lián)合石化黨建共建方面，根據(jù)《船舶安全服務(wù)協(xié)議》，在設(shè)立聯(lián)化新加坡一體化平臺(tái)構(gòu)想的基礎(chǔ)上，兩家公司擬聯(lián)合組建船舶安全檢查團(tuán)隊(duì)。目前，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源已經(jīng)派駐1名船長(zhǎng)、1名輪機(jī)長(zhǎng)常駐新加坡加強(qiáng)船舶安全檢查工作?？梢灶A(yù)期，通過此平臺(tái)的人才共育，雙方未來將收獲一支在行業(yè)領(lǐng)域更具話語權(quán)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”的再思考

經(jīng)過兩年來的積極探索，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源的“黨建共建”實(shí)踐為提高黨的建設(shè)質(zhì)量、推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了可操作可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但是，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源“黨建共建”還處于初創(chuàng)階段，有許多問題值得進(jìn)一步思考：

一是加強(qiáng)理論研究。我們的黨是具有理論特點(diǎn)的政黨，在“四個(gè)自信”里面有一條就是理論自信。“黨建共建”作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的一條有效途徑，背后依托的就是深廣的黨的建設(shè)理論寶藏，這要求我們加強(qiáng)理論研究，進(jìn)一步把黨的理論品格和實(shí)踐品格相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)懂、弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把黨的建設(shè)理論與“黨建共建”實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)“黨建共建”深入發(fā)展，取得更大實(shí)效。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。“黨建共建”要深入開展，并取得實(shí)實(shí)在在的成果，不僅需要理論支撐，還需要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，確?！包h建共建”規(guī)范、有序、有效進(jìn)行：一是進(jìn)一步建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度。要在前期定期互訪、信息通報(bào)、研討座談等做法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，以“聯(lián)席會(huì)議”保證戰(zhàn)略對(duì)接、信息咨詢和項(xiàng)目研究等工作有效落地。二是進(jìn)一步完善工作協(xié)同機(jī)制。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，找準(zhǔn)各企業(yè)（單位）黨建共建契合點(diǎn)，調(diào)動(dòng)“黨建共建”各方的主動(dòng)性和積極性，形成強(qiáng)而有力的合力，推動(dòng)“黨建共建”順利進(jìn)行。三是進(jìn)一步建立督導(dǎo)評(píng)估制度。實(shí)時(shí)開展“黨建共建”督導(dǎo)工作，按時(shí)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的落地執(zhí)行；定期開展“黨建共建”評(píng)估工作，成立由外部專家、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目組成員組成的評(píng)估團(tuán)，對(duì)“黨建共建”實(shí)施情況和工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)工作。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)多方合作的項(xiàng)目化管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力，通過協(xié)調(diào)各方，集合人力、物力資源，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、團(tuán)隊(duì)組建、成本管控、風(fēng)險(xiǎn)防范、時(shí)間進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等全方面管理，確保整個(gè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)高效地完成。

四是推動(dòng)品牌建設(shè)?！包h建共建”是傳遞和展現(xiàn)企業(yè)品牌形象的重要窗口，是把自身優(yōu)勢(shì)打造成為對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的靚麗名片。要有創(chuàng)立品牌概念，在推進(jìn)項(xiàng)目開展過程中，抓住項(xiàng)目特色，推動(dòng)黨建工作品牌和商業(yè)模式創(chuàng)新品牌建設(shè)，通過典型示范作用，引領(lǐng)國(guó)企黨的建設(shè)和能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。目前，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源的“黨建共建”還處于兩兩結(jié)對(duì)階段，下一步，中遠(yuǎn)海運(yùn)能源將堅(jiān)持“打造國(guó)企黨建共建的生態(tài)圈、鑄建企業(yè)合作共贏的發(fā)展鏈”，打通能源運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈各領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大黨建共建覆蓋面，真正形成多方聯(lián)合黨建共建的局面，為全面提高國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證。