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        大變局下底線思維背后的四重邏輯

        2019-06-27 19:15:48何虎生
        人民論壇 2019年17期
        關(guān)鍵詞:機(jī)遇期底線挑戰(zhàn)

        何虎生

        【摘要】在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢不斷變化、機(jī)遇挑戰(zhàn)相伴而生的情況下,只有明確并把握底線思維的四重邏輯,以憂患意識為重要前提,以穩(wěn)中求進(jìn)為總體基調(diào),以問題導(dǎo)向?yàn)楸举|(zhì)核心,以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)楦咀ナ郑拍苁刮覈诎倌晡从兄笞兙种杏肋h(yuǎn)立于不敗之地。

        【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略機(jī)遇期 風(fēng)險(xiǎn) 挑戰(zhàn) 底線思維 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

        2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào),“要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前在國際國內(nèi)形勢不斷變化、機(jī)遇挑戰(zhàn)相伴而生的情況下,堅(jiān)持底線思維必須明確并把握四重邏輯,即以憂患意識為前提,以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào),以問題導(dǎo)向?yàn)楹诵?,以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)樽ナ?,守好國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及黨的建設(shè)的底線,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

        重要前提——增強(qiáng)憂患意識

        生于憂患,死于安樂,是歷史給我們留下的教訓(xùn)。我國發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期以來,尤其是新時(shí)代以來,我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了許多歷史性成就。但越是在這種時(shí)候,越不能驕傲自滿、盲目樂觀,否則就可能因忽視潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn),錯(cuò)失發(fā)展良機(jī),造成無法挽回的后果。增強(qiáng)憂患意識,意味著考慮問題要先人一步,對各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)抓早抓小,凡事從最小處著眼、最壞處打算。這是堅(jiān)持底線思維的邏輯前提,也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。只有時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),常懷憂患之思,未雨綢繆、防微杜漸,對可能出現(xiàn)的政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)始終保持清醒的頭腦和高度的警惕,加強(qiáng)對潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析研判,提前做好充足的準(zhǔn)備,才能守好底線,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        總體基調(diào)——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)

        2017年12月,習(xí)近平總書記在中央政治局會議上指出,“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅(jiān)持”?;A(chǔ)不牢,地動山搖。面對我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們當(dāng)然要銳意進(jìn)取、勇于開拓,推動我國經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展,但更要穩(wěn)妥為上、三思而行,維護(hù)社會穩(wěn)定的底線。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),是抓住發(fā)展機(jī)遇、抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要策略,也是堅(jiān)持底線思維需要保持的總體基調(diào)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體,其中心思想在于在穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)取?!胺€(wěn)”是基礎(chǔ),是底線,是最基本的要求。面對國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、統(tǒng)籌全局、科學(xué)決策,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定,否則改革和發(fā)展就只能是空談?!斑M(jìn)”是動力,是方向,是應(yīng)追求的目標(biāo)。在守住底線的同時(shí),必須登高望遠(yuǎn)、找準(zhǔn)方向、積極進(jìn)取、勇于變革,努力實(shí)現(xiàn)更好的效果,以改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。在我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既要膽子大,又要步子穩(wěn),既要穩(wěn)住陣腳,又要穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。

        本質(zhì)核心——關(guān)注問題導(dǎo)向

        習(xí)近平總書記指出,全面深化改革,“要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,找出答案,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題”。標(biāo)本兼治,重在治本。當(dāng)前,我國改革發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)各種矛盾、問題、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)相互交織、疊加升級,情況錯(cuò)綜復(fù)雜,必須透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住要害,精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化源頭治理,“在防范化解重大矛盾和突出問題上出實(shí)招硬招”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是全面深化改革、解決中國面臨的現(xiàn)實(shí)問題的重要原則,也是堅(jiān)持底線思維的本質(zhì)核心。在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),聚焦于關(guān)鍵問題和明顯短板,深入分析其背后的原因,把握其源頭和底線,積極主動作為,有針對性地從根本上加以解決,回應(yīng)廣大群眾的訴求和期盼,推動改革向縱深發(fā)展。

        根本抓手——著眼關(guān)鍵領(lǐng)域

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局,有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動”,這就要求我們必須著眼于國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)這四大關(guān)鍵領(lǐng)域,將維護(hù)安全、確保穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化斗爭有機(jī)結(jié)合在一起,既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

        國家層面:重在維護(hù)安全。維護(hù)國家安全是黨和國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記指出,“國家安全是安邦定國的重要基石”,“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事”。要充分利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),首先要守好國家安全底線,維護(hù)國家總體安全。

        守好國家安全底線,就必須堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。“暴力恐怖活動漠視基本人權(quán)、踐踏人道正義,挑戰(zhàn)的是人類文明共同的底線”,我們必須旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的行為,將暴恐分子的囂張氣焰打下去,維護(hù)國家安全和社會安定。

        守好國家安全底線,就必須在國際交往中堅(jiān)決維護(hù)我國的核心利益。我國走和平發(fā)展道路,并不意味著放棄正當(dāng)權(quán)益、犧牲國家核心利益。習(xí)近平總書記明確指出,“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。我們必須在堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策的同時(shí),捍衛(wèi)國家核心利益和重大利益,在國際局勢復(fù)雜多變的情況下維護(hù)國家總體安全。

        社會層面:重在確保穩(wěn)定。當(dāng)前,和諧穩(wěn)定是根本大局,穩(wěn)定壓倒一切。習(xí)近平總書記指出,“社會穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起”。要充分利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須要守好社會穩(wěn)定底線,保持社會大局穩(wěn)定。

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