孫哲

【摘要】站在新的歷史高度，敏銳捕捉和準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和國際大勢，我們必須要有清醒的認(rèn)識：第一，要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題，認(rèn)識到西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和發(fā)展中國家在群體性崛起過程中遇到的巨大挑戰(zhàn)；第二，對全球化的作用特別是消極影響要做更全面、更準(zhǔn)確的評價(jià)；第三，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都是造成國際變局的重大誘因；第四，在文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷上要更加謹(jǐn)慎、避免偏激。

【關(guān)鍵詞】百年未有之大變局 全球化 文化多樣性 全球價(jià)值觀 【中圖分類號】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”正確判斷人類社會歷史百年未有之大變局的本質(zhì)和走向，是中國破解自身發(fā)展難題和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要前提。

現(xiàn)行國際體系和新興技術(shù)革命是促成世界百年未有之大變局的兩大因素

登高望遠(yuǎn)，我們必須清醒地認(rèn)識到，人類社會發(fā)展的歷史總是興衰無定、禍福相依的。當(dāng)前，影響世界百年未有之大變局的兩大因素依然存在。

一是回顧歷史，西方民主實(shí)踐雖然在很多國家都出現(xiàn)了重大危機(jī)，但總體上看，構(gòu)建于西方文明基礎(chǔ)之上的現(xiàn)行國際秩序和法律制度在短期內(nèi)不會發(fā)生根本性的動搖和裂變。因此，即便是從意識形態(tài)和文明沖突角度來批評西方價(jià)值觀原教旨主義，我們也必須十分清醒地認(rèn)識到，西方文明的“流變”或“流弊”，也是促成世界百年未有之大變局的重要原生動力。

二是展望未來，第四次工業(yè)革命方興未艾，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及量子科技等為代表的新興技術(shù)革命性的進(jìn)步，將深度改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活方式，促使世界時(shí)空一體化發(fā)展成為國際變局新的“結(jié)構(gòu)性要素”。

當(dāng)前國際社會作為一個(gè)高度政經(jīng)互依的敏感網(wǎng)絡(luò)，人與人之間的感情在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上延伸，國家之間的交流也在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)上拓展，因此，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將對國際格局的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。無論是“文明沖突”還是各種文明之間的共生共存和“融合發(fā)展”， 國際變局的“大棋局”已經(jīng)超越了純粹的地理或時(shí)空概念，從某種程度上說，人類觀念的演進(jìn)和心靈的變遷也成為國際大變局的重要內(nèi)涵。

除現(xiàn)行國際體系和新技術(shù)革命之外，促成百年未有之大變局的要素還有很多，如非國家行為體作用的上升，也成為重塑國際格局的一個(gè)新的重要變量。

回顧過去百年，世界格局發(fā)生了三次大的變化。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束了自1815年起由拿破侖戰(zhàn)爭失敗后建立起來的“維也納體系”，開始了“凡爾賽—華盛頓體系”。第二次世界大戰(zhàn)后，在美蘇兩極的“雅爾塔格局”大背景下，亞非拉民族國家的獨(dú)立解放運(yùn)動使得人類最終埋葬了殖民主義，“西方中心論”的破產(chǎn)催生了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的大分化和大改組。第三次世界格局的變動，使人類歷史上首次實(shí)現(xiàn)“和平”變更。蘇聯(lián)解體后，國際關(guān)系的主題從超級大國之間不可調(diào)和的競爭和近于零和博弈的游戲，轉(zhuǎn)變成為民族國家對民主、和平和發(fā)展的關(guān)注。主權(quán)平等，觀念平等，文明共存，以協(xié)商對話的方式解決國家間的分歧和矛盾逐漸成為世界主旋律。

當(dāng)今世界大變局中雖然也存在一些“不變”的主題，如人類對和平與發(fā)展的追求不變，民族國家的基礎(chǔ)性地位不變，國內(nèi)治理優(yōu)先于全球治理不變，等等。但是不可否認(rèn)的是，世界面臨的不穩(wěn)定性和不確定性十分突出，全球發(fā)展的深層次矛盾疊加效應(yīng)在加大、風(fēng)險(xiǎn)在增多。

世界秩序的重塑與全球治理機(jī)制的完善，需要我們站在新的歷史高度，敏銳捕捉和準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和國際大勢。由此，在對百年未有之大變局的判斷上，我們必須要有清醒的認(rèn)識。

要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題，并對全球化的作用特別是消極影響做更準(zhǔn)確的評價(jià)

要重新審視“權(quán)力轉(zhuǎn)移”命題。“權(quán)力轉(zhuǎn)移”理論最核心的觀點(diǎn)就是：進(jìn)入21世紀(jì)，美國掌控世界的能力在持續(xù)下滑，世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)所謂“東升西降”的現(xiàn)象，新興大國群體性崛起。學(xué)術(shù)界最常引用的數(shù)據(jù)是美國GDP占全球總量的比重在持續(xù)下降，以及以2010年為標(biāo)志，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本，巴西經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過意大利。然而，從近十多年的情況來看，這個(gè)命題在很大程度上與現(xiàn)實(shí)發(fā)展有很大偏差。

具體來說，命題的前一部分判斷不全面，指出了美國相對“和平衰落”趨勢，但是沒有說明美國到現(xiàn)在還依然是世界唯一超級大國的原因以及是否存在“可持續(xù)發(fā)展”的再生動力。美國面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，但是其經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)相對而言依然強(qiáng)勁，技術(shù)創(chuàng)新能力仍遠(yuǎn)超其他國家，稱霸世界、領(lǐng)導(dǎo)世界的心態(tài)沒有變， 這是它作為最大發(fā)達(dá)國家對世界變化可能產(chǎn)生重大影響的根本性原因。

這個(gè)命題的后一部分判斷大致已經(jīng)失效。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是除了中國、印度等少數(shù)國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚屬亮麗之外，新興市場國家作為一個(gè)整體正在經(jīng)歷從群體性崛起到群體性衰落或群體性轉(zhuǎn)型的痛苦過程。俄羅斯、巴西以及其他很多新興國家經(jīng)濟(jì)困難重重，與傳統(tǒng)大國之間硬實(shí)力差距非但沒有縮小，反而越來越大。硬實(shí)力的增長停滯也使這些國家的軟實(shí)力乏善可陳。二是發(fā)展中國家整體發(fā)展不均，沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕，個(gè)別貧窮國家至今無法擺脫困境，另外一些發(fā)展好的國家關(guān)系緊密，出現(xiàn)了潛在或無形的“富裕俱樂部”現(xiàn)象。發(fā)展中國家內(nèi)部在諸多重大問題上看法不一、矛盾重重，以致各國政策不一，很難用一個(gè)聲音發(fā)聲。

對全球化的作用特別是消極影響要做更準(zhǔn)確的評價(jià)。過去二十年來，知識界對百年未有之大變局談的最多的就是“全球化”的概念。經(jīng)濟(jì)全球化涉及生產(chǎn)要素的全球配置、重組、生產(chǎn)以及金融、貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動。但是全球化的消極影響至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是在世界變“平”之后，因?yàn)閲H市場的激烈競爭和不斷增大的金融市場風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了一定程度的“反全球化”趨勢，“美國優(yōu)先”就是最新的例證。

二是原西方國家制定的游戲規(guī)則和不合理的全球分工格局使很多發(fā)展中國家被迫讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)，或經(jīng)濟(jì)自主性受到嚴(yán)重侵蝕，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加單一，對發(fā)達(dá)國家依附性更強(qiáng)甚至形成某種難以擺脫的依賴關(guān)系。另外，廣大的發(fā)展中國家自我意識增強(qiáng)，國內(nèi)改革進(jìn)程加速，同樣也加大了對國際關(guān)系多極化、多元化的呼吁。

經(jīng)濟(jì)全球化的“負(fù)面清單”上還有其它一些問題需要深入討論。例如，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，一國或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會加速傳導(dǎo)到其他國家和地區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的加快使得預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)間縮短。最明顯的例子就是國際金融資本市場的規(guī)模日漸擴(kuò)大，逐步成為一個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在國際外匯市場的交易中，大量“熱錢”用于炒匯投機(jī)謀利，嚴(yán)重侵害了很多國家的金融主權(quán)。再如，迄今為止，全球經(jīng)濟(jì)治理建議很多，但是治理效果缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，甚至出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作停滯甚至倒退等現(xiàn)象，國家經(jīng)濟(jì)治理成功的亮點(diǎn)乏善可陳，很多國家內(nèi)部和國際組織都出現(xiàn)了變革無方和不同程度的治理危機(jī)。從這個(gè)角度上看，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，如果國內(nèi)出現(xiàn)貧富差距越來越大、環(huán)境不斷惡化、社會品質(zhì)不斷下降的狀況，全球治理體系面臨空前的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

要認(rèn)識到傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅都是造成國際變局的重大誘因；對文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷要更加謹(jǐn)慎、避免偏激

關(guān)于傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的判斷出現(xiàn)偏向于強(qiáng)調(diào)非傳統(tǒng)安全威脅，事實(shí)上，兩者都是造成國際變局的重大誘因。所謂傳統(tǒng)安全威脅主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素，大致包括軍備競賽、軍事威懾和各種層次的戰(zhàn)爭。在當(dāng)今國際關(guān)系中，沒有解決的領(lǐng)土爭端近百處，這些問題嚴(yán)重影響了地區(qū)和國際安全。再加上美國在對朝鮮和伊朗核安全問題上所采取的強(qiáng)硬措施，同樣也給區(qū)域合作和世界和平帶來陰影。非傳統(tǒng)安全威脅則主要指經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題具備跨國特征和不確定性，動態(tài)轉(zhuǎn)化性也很強(qiáng)，對國際格局的沖擊也非常大。

關(guān)于文化多樣性與全球價(jià)值觀交鋒的判斷需要更加謹(jǐn)慎、避免偏激。20世紀(jì)50年代，加拿大前總理萊斯特·皮爾遜警告說，人類正在進(jìn)入“一個(gè)不同文明必須學(xué)會在和平交往中共同生活的時(shí)代，相互學(xué)習(xí)，研究彼此的歷史、理想、藝術(shù)和文化，豐富彼此的生活。否則，在這個(gè)擁擠不堪的窄小世界里，便會出現(xiàn)誤解、緊張、沖突和災(zāi)難”。

面對全球化浪潮，民族文化的保護(hù)與利用、傳承與變遷、創(chuàng)新與調(diào)適成為世界性的重大課題。世界上不可能也不應(yīng)該只有一種發(fā)展模式、一種價(jià)值觀念、一種社會制度。同樣，世界的多樣性也不應(yīng)成為各國發(fā)展關(guān)系的障礙，而應(yīng)成為相互交流、補(bǔ)充、豐富的推動力。

在強(qiáng)調(diào)文化多樣性和發(fā)展模式多樣化方面，我們應(yīng)當(dāng)注意避免兩個(gè)極端觀點(diǎn)：一是在各國、各民族的自我意識普遍增強(qiáng)的背景下，要避免過于強(qiáng)調(diào)文明的沖突及其溢出效應(yīng)而忽視對創(chuàng)建人類命運(yùn)共同體、共同理想的追求。特別需要注意的是，隨著信息化發(fā)展特別是網(wǎng)絡(luò)空間對人類思想觀念和政治社會生態(tài)的沖擊，文化多樣性的表現(xiàn)在各國政府的官方宣傳上與百姓的意見往往是不一致的，無論是哪種形式的極端民族主義，都應(yīng)該受到約束。

另一個(gè)極端是談到國際關(guān)系民主化的時(shí)候過多強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家對自己權(quán)利的爭取而忽視其內(nèi)部民主化問題。國內(nèi)民主化與國際民主化之間的關(guān)系是雙向而非單向關(guān)聯(lián)的，一方面，“國家的民主化不是國家間民主化的充分條件而是必要條件”；另一方面，“沒有國際民主的進(jìn)步，也就沒有國內(nèi)民主的鞏固與發(fā)展”。 不能以發(fā)展多樣性否定或者拖延國內(nèi)民主化進(jìn)程。說到底，民主在國內(nèi)代表一個(gè)開放的政府和政府政策的透明性，代表人民的政治表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，代表對不同階層利益的維護(hù)。國家有權(quán)選擇符合自己國情的社會制度、發(fā)展戰(zhàn)略和生活方式，但是保障人民的政治表達(dá)和參與權(quán)歸根到底還是為了維護(hù)人民的利益，其根本宗旨應(yīng)該是以人民為中心，政府真正負(fù)責(zé)任地、有能力地為人民服務(wù)。也只有這樣，國際關(guān)系的民主化才有可能真正超越傳統(tǒng)以民族國家和領(lǐng)土來界定的國際交往和“一國一票”的表象，真正實(shí)現(xiàn)國際政治以人民為中心的全球發(fā)展目標(biāo)。

現(xiàn)在國內(nèi)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，百年未有之大變局是全球化的美國周期從開始走向結(jié)束。這主要是說，美國20世紀(jì)初崛起于世界舞臺，二戰(zhàn)后成為世界秩序的主導(dǎo)者和維護(hù)者，但近年來，特朗普政府堅(jiān)持“美國優(yōu)先”，頻頻上演“毀約”和“退群”戲碼。美國已經(jīng)從全球化的鼓吹者和推動者，轉(zhuǎn)變成為奉行單邊主義、反對全球化、分裂世界的國家。相比之下，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式為世界上其他發(fā)展中國家提供了新的道路選擇。中國正在以采取和平和漸進(jìn)的方式，通過補(bǔ)充、修改和變革措施，積極完善現(xiàn)有國際秩序和全球治理機(jī)制，成為當(dāng)前和未來國際秩序的塑造者之一。

當(dāng)前中國確實(shí)處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，但是在百年未有之大變局的歷史進(jìn)程中，中國的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是同步交織、相互激蕩的。我們必須更加清醒地看到中國發(fā)展的迷霧，看到在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻以及其它諸多問題，如老齡社會日趨明顯、生態(tài)環(huán)境惡化情況沒有完全制止、國際科技競爭日趨激烈、中美關(guān)系形勢日趨復(fù)雜，等等。

全球化時(shí)代，有的國家實(shí)現(xiàn)了躍進(jìn)式的發(fā)展進(jìn)步，有些國家掉隊(duì)落伍，決定一個(gè)國家競爭力強(qiáng)弱的原因很多，思想、觀念、政策都很重要，領(lǐng)導(dǎo)人是否具有大歷史、大視野的遠(yuǎn)見卓識和制度創(chuàng)新能力更是最關(guān)鍵性的因素。

最遠(yuǎn)大的探險(xiǎn)是內(nèi)心的探險(xiǎn)。中國在百年未有之大變局中必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于變革，特別是國內(nèi)革新和創(chuàng)新，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，冷靜理智，保持戰(zhàn)略定力，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，從更高層次、更廣視野統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。從這個(gè)角度來說，中美兩國都要努力維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，推動全球治理體系朝著公正合理的方向發(fā)展，同時(shí)力避沖突，積極扮演倡導(dǎo)全球共同價(jià)值觀的智慧創(chuàng)新角色。

（作者為美國哥倫比亞大學(xué)中國項(xiàng)目聯(lián)席主任）

【參考文獻(xiàn)】

①劉貞曄：《國際政治視野中的全球市民社會——概念、特征和主要活動內(nèi)容》，《歐洲》，2002年第5期。