祁彥琳

摘 ? ?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活水平不斷提高，國(guó)民對(duì)于美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈，很多人選擇在工作之余進(jìn)行旅游，選擇鐵路是人民出行性價(jià)比最高的交通方式，因此，國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部門十分重視鐵路工作，對(duì)鐵路的技術(shù)以及管理運(yùn)營(yíng)都十分關(guān)心，加強(qiáng)鐵路工程中合同管理顯得尤為重要。合同管理在鐵路中的順利運(yùn)用給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也維護(hù)了經(jīng)濟(jì)利益，如何保證合同管理在鐵路工程中順利開(kāi)展，筆者帶著這樣的問(wèn)題在本文進(jìn)行探討與分析。

關(guān)鍵詞：合同管理;鐵路工程;建設(shè)工程

1 ?引言

近年來(lái)，鐵路行業(yè)在我國(guó)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題也隨之而來(lái)，鐵路工程在建設(shè)過(guò)程中盡管得到一定的進(jìn)步，同時(shí)也存在很多管理漏洞，當(dāng)企業(yè)面臨工程標(biāo)價(jià)低、材料價(jià)格浮動(dòng)高、質(zhì)量高、成本增加以及管理手段不完善等問(wèn)題，極大的阻礙了鐵路工程的建設(shè)目標(biāo)，給鐵路工程和發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響，因此，如何更好的解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)推進(jìn)鐵路工程合同管理，成為現(xiàn)階段鐵路工程合同管理重點(diǎn)關(guān)注的方向。

2 ?明確合同管理的重要意義

在鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，明確合同管理是保證雙方權(quán)利與利益的前提。合同管理是承包方與發(fā)包方之間的明確樞紐，因此科學(xué)合理的制定合同管理，是保障工程順利實(shí)施的前提?，F(xiàn)今，鐵路在工程建設(shè)過(guò)程中，往往只注重工程進(jìn)度，減少施工時(shí)間，致使工程質(zhì)量降低。承包方在鐵路建設(shè)中，如果拖延工期，導(dǎo)致工期未按照規(guī)定時(shí)間完成，管理合同就起到了維護(hù)發(fā)包方權(quán)益的作用。科學(xué)合理的制定合同管理，能夠監(jiān)管施工過(guò)程中出現(xiàn)的管理不到位情形，在一定程度上能夠保證雙方利益，從而保證施工過(guò)程的順利開(kāi)展，推動(dòng)鐵路事業(yè)邁向新的一步。

3 ?合同管理在鐵路工程中的實(shí)施問(wèn)題

3.1 ?缺少專業(yè)化合同管理人員

鐵路工程管理具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行更科學(xué)化合同管理中，對(duì)于管理人員的要求也有待提高?，F(xiàn)階段，我國(guó)鐵路工程合同管理人員往往素質(zhì)偏低，技術(shù)性不強(qiáng)，對(duì)于合同管理程序模糊，合同的詳細(xì)信息、項(xiàng)目合作、擔(dān)保等難以從不同角度進(jìn)行分析，專業(yè)問(wèn)題合同人力成本、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行情況等不能及時(shí)解決，從而影響鐵路工程的正常運(yùn)作[1]。

3.2 ?合同更新率低

在合同履行過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同變更，管理人員因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng)，經(jīng)常忽略變更合同后的內(nèi)容更新，為工程建設(shè)帶來(lái)巨大損失，合同管理在履約過(guò)程中，不僅要注重信息的及時(shí)傳達(dá)，更要以書(shū)面形式及時(shí)更新出來(lái)，這不僅是動(dòng)態(tài)合同管理準(zhǔn)則，還是對(duì)企業(yè)自身利益的一種保障，然而在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常忽略這一點(diǎn)。

3.3 ?合同相關(guān)法律不完善

合同管理在制定過(guò)程中，要注重依法從法，運(yùn)用正確的法律規(guī)定去解決處理合同管理中發(fā)生的問(wèn)題。合理合法的合同是約束雙方行為的法律依據(jù)，若合同未按照規(guī)定時(shí)間簽約，在施工過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)的罷工、停工、延誤工期等問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用，因此，在合同制定中，依法合理的進(jìn)行合同制定，能夠避免合同糾紛無(wú)據(jù)可依，保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行。

3.4 ?合同制定不專業(yè)

鐵路工程合同在具體實(shí)施中，必須要制定規(guī)范專業(yè)的合同來(lái)幫助合同管理的更好實(shí)施。然而，在合同管理中，管理人員對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容在簽訂、督查、執(zhí)行過(guò)程中，沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于合同中涉及的法律知識(shí)辨別不清，承包方與發(fā)包方?jīng)]有履行開(kāi)誠(chéng)布公的簽訂規(guī)則。許多施工人員對(duì)于合同管理中的法律意識(shí)淡薄，對(duì)于合同中觸及的約束對(duì)方的相關(guān)條例，相互推卸責(zé)任，長(zhǎng)此以往，大大影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)施工安全也存在一定隱患。

4 ?合同管理在鐵路工程的具體完善

4.1 ?完善合同管理框架

在鐵路工程建設(shè)中，合同管理的科學(xué)合理性是影響合同管理結(jié)構(gòu)的前提，因此在工程建設(shè)中，就需要提前分析合同管理中可能涉及的問(wèn)題以及影響因素，確保合同結(jié)構(gòu)圖制定在施工中與實(shí)際情形吻合，保證施工過(guò)程的安全，同時(shí)盡可能節(jié)約成本，對(duì)管理合同在施工過(guò)程中的合理完善，能夠保證資金合理分配，減少成本支出，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)的超支問(wèn)題，結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際情況對(duì)合同管理框架進(jìn)行不斷完善，使工程在建設(shè)過(guò)程中更加順暢，提高實(shí)用性[2]。

4.2 ?加強(qiáng)合同管理特點(diǎn)

鐵路工程在進(jìn)行合同管理時(shí)，要注重工程自身的特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的合同管理制度，根據(jù)鐵路工程的特點(diǎn)，結(jié)合法律規(guī)定制定內(nèi)容清晰的文件，在履行中，雙方應(yīng)明確任何合同管理制度，對(duì)于法律知識(shí)，苛刻條款，需要重點(diǎn)標(biāo)注并多次提醒對(duì)方，保證合同在簽約過(guò)程中讓雙方熟知，工程建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)在實(shí)際施工過(guò)程中完善和修訂鐵路管路合同，使之更加符合工程實(shí)際情況，對(duì)合同的管理水平進(jìn)行一定提高。

4.3 ?注重管理人才培養(yǎng)

合同管理過(guò)程中人才的素質(zhì)水平嚴(yán)重影響合同管理實(shí)施效果的好壞，對(duì)于合同實(shí)施與效果的產(chǎn)生有著重要影響，因此需要全面提升高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍。提高合同管理有效措施就是培養(yǎng)合同管理人員的專業(yè)技能，注重特殊人員培養(yǎng)，建立考核機(jī)制以及招募有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。只有通過(guò)專業(yè)技能考核的人員才能夠從事合同管理工作，而建立考核機(jī)制，可以將績(jī)效與工資關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)提高管理人員重視度，出現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)處罰來(lái)樹(shù)立管理人員意識(shí)，以此來(lái)提高業(yè)務(wù)水平。優(yōu)秀的管理人員對(duì)于管理合同中各種專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)、實(shí)際操作等，都有明確的把控，在我國(guó)，一個(gè)行業(yè)發(fā)展的好壞，取決于這個(gè)行業(yè)的人才質(zhì)量，只有健全的管理制度，才能在合同簽訂中，做到萬(wàn)無(wú)一失，從而優(yōu)化合同管理。

4.4 ?規(guī)范動(dòng)態(tài)合同管理的合理性

鐵路工程在合同管理實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程中、實(shí)施后進(jìn)行了法律約束力的明確說(shuō)明，因此，建立合法、規(guī)范、符合事實(shí)、加蓋相關(guān)公章和相關(guān)人士簽名這五要素是合同擁有法律效力必備要素，并且明確合同內(nèi)容沒(méi)有超過(guò)時(shí)效，不受法律保護(hù)外的內(nèi)容?；诖耍诠芾砣藛T管理，提高管理水平，在合同實(shí)施中發(fā)生的問(wèn)題，管理人員可以按照合同規(guī)定的法律條款進(jìn)行處理和解決，減少不必要糾紛，切實(shí)提高鐵路工程合同的管理水平。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

鐵路工程管理合同作為保障企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益的同時(shí)，也迎來(lái)了一定的困難和挑戰(zhàn)，在這項(xiàng)艱巨的改革過(guò)程中，完善管理合同框架，培養(yǎng)多方位管理人才，規(guī)范合理管理合同是提高企業(yè)在鐵路工程施工中競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，鐵路工程在合同管理中的重要改進(jìn)，是應(yīng)該重點(diǎn)檢查的方向，希望通過(guò)本文鐵路工程合同管理的策略探討，給鐵路工程合同管理方面帶來(lái)積極影響，為國(guó)民生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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