顧葉華 王 偉

（蘇交科集團股份有限公司，江蘇 南京 210019）

高速公路作為國家和地方交通系統(tǒng)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟社會發(fā)展和居民出行的重要載體。經(jīng)過40年的建設(shè)與發(fā)展，目前，我國高速公路總里程已經(jīng)突破14 萬km，成為世界上擁有高速公路里程最長的國家[1]。基于不同的建設(shè)時期，高速公路限速值的設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有所不同，主要是依據(jù)道路的設(shè)計速度確定高速公路的限速值，全線多采用統(tǒng)一的限速值。由于單一的限速值對于道路功能、運行速度等因素考慮較少，且根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，不同的車種適用的限速范圍不同，因此，現(xiàn)有限速值存在一定的局限性，這就導(dǎo)致部分高速公路車輛行駛速度不合理，降低了高速公路通行能力和服務(wù)水平，影響了高速公路的功能發(fā)揮[2-3]。

1 高速公路限速值調(diào)整依據(jù)

1.1 道路交通安全法

《中華人民共和國道路交通安全法（2017修訂版）》中第七十八條“同方向有2條車道的，左側(cè)車道的最低車速為每小時100 km；同方向有3條以上車道的，最左側(cè)車道的最低車速為每小時110 km，中間車道的最低車速為每小時90 km?！迸c原《道路交通安全法（2003）》相比，修訂后的道路交通安全法對第一車道的最低限速做了明確的規(guī)定。

1.2 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JB B01—2014）規(guī)定，高速公路設(shè)計速度確定后，應(yīng)采用運行速度進行檢驗，相鄰路段運行速度之差應(yīng)小于20 km/h，同一路段運行速度之差宜小于20 km/h。高速公路限制速度應(yīng)根據(jù)設(shè)計速度、運行速度及路側(cè)干擾與環(huán)境等因素綜合論證確定[4]。

1.3 公路路線設(shè)計規(guī)范

《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20—2017）指出，采用不同設(shè)計速度的路段不應(yīng)頻繁變化，同一設(shè)計速度的路段不宜過短[5]。為保證高速公路交通運行的連續(xù)性及駕駛員的駕駛習(xí)慣，高速公路的設(shè)計速度不宜頻繁變化；因道路建設(shè)條件的限制，確需變換設(shè)計速度時，變換節(jié)點一般選擇高速公路互通或樞紐前后，同時，需設(shè)置醒目的限速提示標(biāo)志，便于駕駛員識別。

與原《公路路線設(shè)計規(guī)范》相比，本次修訂提出選取運行速度v85作為限速取值依據(jù)，同時考慮路段的安全記錄、路側(cè)環(huán)境等情況，比較符合實際。

1.4 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

依據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第5部分：限制速度》（GB 5768.5—2017）指出，高速公路的設(shè)計速度主要是用來確定高速公路的極限設(shè)計指標(biāo)，而限制速度可以根據(jù)高速公路的實際運行情況，在設(shè)計速度的基礎(chǔ)上，經(jīng)論證可適當(dāng)進行調(diào)整。特別是早起修建的高速公路，基于現(xiàn)有的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的情況下，可在設(shè)計速度的基礎(chǔ)上提高10～20 km/h，但不高于120 km/h[6]。

1.5 全國兩會關(guān)于高速公路限速值調(diào)整議案

2016年全國兩會的建議提案中，人大建議（7630號）專門提出了《關(guān)于規(guī)范高速公路及連接線限速標(biāo)志適當(dāng)提高限速標(biāo)準(zhǔn)的建議》，要求嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強高速公路限速標(biāo)志設(shè)置管理，科學(xué)、合理地設(shè)置限速標(biāo)志，保障公路交通安全、提高運輸效率，科學(xué)規(guī)范地解決高速公路限速“一刀切”以及部分限速過低等突出問題[7]。交通運輸部在關(guān)于人大建議的回復(fù)中指出，按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014），對于線形條件較好、視野開闊、路況較好但實際限速較低的高速公路，在法律允許范圍內(nèi)，可綜合考慮功能、運行速度、道路環(huán)境以及歷史事故等因素，經(jīng)論證合理提高限速標(biāo)準(zhǔn)。因此，在遵循《道路交通安全法》等法律法規(guī)與《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JB B01—2014）等技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對限速100 km/h及以下高速公路實施限速值調(diào)整勢在必行。

2 高速公路限速值確定方式

高速公路限制速度的影響因素眾多，主要是結(jié)合設(shè)計速度，根據(jù)高速公路的實際運行情況確定。常用的高速公路限速方式如圖1所示[8]。

圖1 限速方式與適應(yīng)情況

3 高速公路限速影響因素分析

3.1 道路線形

現(xiàn)行《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20—2017）根據(jù)高速公路實際需求，對原有規(guī)范進行了修訂和調(diào)整，同時，指出設(shè)計速度與道路線形的對應(yīng)關(guān)系，是高速公路設(shè)計的重要依據(jù)[9]。道路線形主要包括平、縱、橫3大類22小類，不同的設(shè)計速度分別對應(yīng)不同的指標(biāo)值，因此，在確定高速公路限速值時，要充分考慮平面、縱斷面、橫斷面及視距的影響。

3.2 特殊道路設(shè)施

高速公路隧道、特大橋、長大上下坡路段屬于高速公路的特殊路段，也是高速公路交通運行安全風(fēng)險較高的路段，因此，針對高速公路特殊路段的限速值調(diào)整需要重點論證。此外，針對高速公路事故多發(fā)的路段，需著重挖掘造成事故的原因，避免限速調(diào)整后，交通事故數(shù)大幅增加。

3.3 交通量

根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）和高速公路交通運行情況，對原標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂，將高速公路服務(wù)水平劃分為六級，同時指出新建高速公路在設(shè)計時，不得低于三級。具體見表1[10]。

表1 高速公路服務(wù)水平等級劃分表

研究表明，高速公路的運行車速隨大型車比例的增加而降低，主要是由于大型車的加減速性能遠低于小型車。

3.4 天氣情況

天氣狀況對高速公路運行影響較大，惡劣天氣一方面會影響高速公路的能見度，另一方面會影響高速公路路面的摩擦系數(shù)，給交通運行帶來一定的安全隱患。因此，為保證高速公路交通運行安全與限速值調(diào)整后事故率不至于明顯增加，限速值調(diào)整時需要充分考慮天氣因素。結(jié)合已有的研究成果，雨雪天氣，高速公路的路面摩擦系數(shù)明顯降低，因此，特殊天氣下的限速值設(shè)定應(yīng)按道路所在的區(qū)域氣候條件設(shè)置[11]。

4 交通工程論證指標(biāo)分析

4.1 浙江省高速公路限速值調(diào)整交通工程論證

浙江省高速公路限速值調(diào)整交通工程論證，主要通過對高速公路的交通條件（運行速度、服務(wù)水平、交通安全設(shè)施）與道路條件（長直線、短直線、圓曲線半徑、回旋曲線、圓曲線超高和橫向力系數(shù)、路基寬度、中間帶寬度、車道寬度、硬路肩寬度、緊急停車帶、最大縱坡、最小坡長、豎曲線半徑與長度、停車視距、互通間距、互通區(qū)主線線形指標(biāo)、變速車道長度、隧道照明）進行核查與論證，最終確定高速公路限速值調(diào)整方案。

4.2 福建省高速公路限速值調(diào)整交通工程論證

將公路平、縱線形技術(shù)指標(biāo)與《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2014）相關(guān)規(guī)定進行對比，評估路段實際能滿足的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合互通區(qū)間、大型隧道區(qū)間段落分布，大致劃分一般路段區(qū)間，確定核查設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實測運行速度、路側(cè)環(huán)境和交通事故情況確定初定基本限速值。

4.3 江蘇省高速公路限速值調(diào)整交通工程論證

江蘇省滬常高速公路甪直以東段（K00+000-K19+000）限速值調(diào)整交通工程論證，主要通過對滬常高速甪直以東段的交通條件（運行速度、交通量、交通事故特征）與道路設(shè)計條件（平曲線半徑、緩和曲線長度、直線長度、超高、路基寬度、中間帶寬度、車道寬度、硬路肩寬度、最大縱坡、最小坡長、豎曲線半徑與長度、停車視距、互通區(qū)指標(biāo)、護欄防撞等級）等工程技術(shù)指標(biāo)進行核查與論證，經(jīng)綜合論證確定限速值調(diào)整方案。

通過對浙江、福建及江蘇先導(dǎo)段高速公路限速值調(diào)整交通工程論證內(nèi)容的總結(jié)分析，結(jié)合公路路線設(shè)計規(guī)范中針對高速公路設(shè)計時需要考慮的指標(biāo)，提出高速公路限速值調(diào)整需要論證的工程技術(shù)指標(biāo)主要包括平面線形、縱斷面指標(biāo)與橫斷面指標(biāo)3大類14分項22子項，具體如圖2所示[12]。通過對平、縱、橫三大工程技術(shù)指標(biāo)的核查與論證，根據(jù)論證結(jié)果，制定限速值調(diào)整方案，并對限速標(biāo)志等交通安全設(shè)施進行優(yōu)化設(shè)計，是高速公路限速值調(diào)整的基本思路，交通工程論證是基礎(chǔ)，能夠為高速公路限速值調(diào)整后續(xù)工作提供支撐。

圖2 高速公路限速值調(diào)整交通工程論證內(nèi)容

5 結(jié)語

高速公路限速值調(diào)整是大勢所趨，但高速公路限速值調(diào)整并不是簡單的、一蹴而就的提高運行速度。高速公路限速值調(diào)整是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)過限速值調(diào)整決策、交通工程論證、限速值調(diào)整方案制定、限速值標(biāo)志優(yōu)化設(shè)計等多項步驟，其中，交通工程論證是關(guān)鍵。盡管我國現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為高速公路限速值調(diào)整提供了依據(jù)，但關(guān)于交通工程論證的內(nèi)容卻未曾提及，文章旨在提出高速公路限速值調(diào)整交通工程論證的內(nèi)容，為高速公路限速值調(diào)整提供技術(shù)支撐。