王佳鈺 曲晶晶

[摘要]青島，其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從開(kāi)始的56.55億元到現(xiàn)今的萬(wàn)億總產(chǎn)值。青島，一座沿海魅力之都，四十年艱辛的改革之路，促使它成為中國(guó)東部沿海重要的國(guó)際化名城;青島，曾被稱為“小漁村”到山東省的政治經(jīng)濟(jì)高地、綜合性工業(yè)城市、金融中心、旅游勝地，這是改革開(kāi)放以來(lái)，青島的華麗蛻變。

[關(guān)鍵詞]青島 改革開(kāi)放 品牌

一、首批沿海開(kāi)放城市

1984年5月4日，中共中央政治局、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)一步開(kāi)放青島，并將其作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的極為重要的方法。

40年來(lái)，政府通過(guò)放寬外資項(xiàng)目，吸引外商來(lái)青投資。西門子公司創(chuàng)新性中心工程項(xiàng)目就是其中之一，這是德國(guó)西門子公司獨(dú)自注資創(chuàng)立的首家積極開(kāi)展工業(yè)4.0應(yīng)用的智能制造創(chuàng)新中心。

眾所周知，西門子擁有百年歷史，是全球知名的電氣和電子公司，自1872年開(kāi)始西門子進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，其產(chǎn)品的可靠性和環(huán)保性得到廣泛認(rèn)可。此次工程項(xiàng)目名稱中的工業(yè)4.0是德國(guó)政府明確提出借助物聯(lián)信息技術(shù)，將制造流程中的原料供給，新產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)將對(duì)外銷售的應(yīng)答信息數(shù)據(jù)化、智信息化，最后做到極速，適合個(gè)人的產(chǎn)品供應(yīng)。

創(chuàng)新中心的引進(jìn)將使青島的智能制造進(jìn)入新的領(lǐng)域，也就是吸收西門子數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)，同時(shí)青島企業(yè)將與西門子合作共贏，創(chuàng)建真正意義上讓科技的力量進(jìn)入日常生活，讓理念落到實(shí)處，徹底解決技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，最后做到企業(yè)間的攜手互利。

青島一惠普軟件核心項(xiàng)目項(xiàng)目將在青島投入建設(shè)。青島將踏入我國(guó)第一家總體布局全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用于研究工作及制造業(yè)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地的大城市?；萜哲浖行淖鳛橐患抑髽I(yè)，其業(yè)務(wù)包括八大行業(yè)，金融服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、通信媒體和娛樂(lè)業(yè)等等。大數(shù)據(jù)項(xiàng)目一方面能夠?yàn)閲?guó)家企業(yè)帶來(lái)分析和洞察力，另一方面憑借大量的數(shù)據(jù)能夠更科學(xué)的決策，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。就其效果而言，它可以依據(jù)某些商超網(wǎng)站的買家評(píng)論，分析企業(yè)產(chǎn)品銷售狀況。

那么惠普軟件能給青島帶來(lái)什么呢？主要包括三個(gè)方面。

首先是提高青島的城市化質(zhì)量，打造智慧城市。智慧城市是關(guān)注于中小企業(yè)和百姓，一方面通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng)，這包括政府對(duì)企業(yè)提供具體政策，促成企業(yè)快速發(fā)展，適應(yīng)青島市場(chǎng)等等。另一方面，對(duì)百姓的吃穿用度提供幫助并不斷改善，解決教育基礎(chǔ)問(wèn)題?？傊@一項(xiàng)目圍繞著智慧城市使得企業(yè)和百姓的日常生活更便利、更有效，而這些就是大數(shù)據(jù)所帶來(lái)的。

其次，在青島西海岸新區(qū)建立的產(chǎn)業(yè)示范基地將為青島提供世界級(jí)的先進(jìn)技術(shù)，為中央政府和企業(yè)獲取重在經(jīng)濟(jì)效益的IT服務(wù)，使服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高效，從而滿足市場(chǎng)大眾的希望與市場(chǎng)需求。

最終，工程項(xiàng)目能協(xié)助中央政府做到對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的允諾，為青島的城市化持續(xù)發(fā)展奠定有力的基礎(chǔ)，助推社會(huì)發(fā)展?；萜諏⒑颓鄭u政府?dāng)y手，對(duì)該項(xiàng)目投入大量資源，以吸引更多外資項(xiàng)目的進(jìn)入，形成高端產(chǎn)業(yè)群。

二、計(jì)劃單列市

1986年10月15日，青島市成為真正意義上的計(jì)劃單列市，這意味著它將擁有等同于省級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)利。次年9月，青島市外貿(mào)計(jì)劃單列實(shí)施方案獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自此青島擁有了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。那么青島成為計(jì)劃單列市將能獲得怎樣的發(fā)展呢？首先，青島能夠籌得更多的資金投資于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，青島在實(shí)施計(jì)劃單列后，它的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃不必由山東省人民政府同意，而是歸屬國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)下，理論上，青島可以將其主要計(jì)劃上報(bào)給國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)務(wù)院等有關(guān)機(jī)構(gòu)。舉個(gè)例子，如果國(guó)家制定關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)投資、財(cái)政信貸、援助物資、工人工資、對(duì)外貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備和基礎(chǔ)文化教育等計(jì)劃指標(biāo)不必通過(guò)山東省政府，直接傳達(dá)給青島。

再者說(shuō)，青島徹底改變了之前采用的分配留成機(jī)制，企業(yè)不必在獲得國(guó)外收入后，根據(jù)國(guó)家管理規(guī)定，將其分配使用后的國(guó)外貨幣凈收入，按規(guī)向財(cái)政機(jī)關(guān)辦理外匯留成。這一措施的出現(xiàn)，對(duì)青島生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤為重要，在一定程度上調(diào)動(dòng)是企業(yè)的積極性，青島的生產(chǎn)能力大大提高。這一點(diǎn)對(duì)比之前的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，1990年青島出口創(chuàng)匯相較于1985年增長(zhǎng)一倍，同時(shí)產(chǎn)品零售總數(shù)提高一倍，全市居民年末儲(chǔ)蓄額提高3倍。

總而言之，計(jì)劃單列市為青島獲得了更多的力量，產(chǎn)生相當(dāng)多的財(cái)政供給，提供給公眾更為便捷的公共設(shè)施，提高大城市日常生活條件。

三、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立于1984年10月，作為國(guó)家首批開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)青島政府的大力開(kāi)發(fā)，它成為全省最佳現(xiàn)代化城區(qū)。為了吸引更多外商入駐青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，青島政府斥巨資建造開(kāi)發(fā)區(qū)公路，電力等基礎(chǔ)建設(shè)，并史無(wú)前例的開(kāi)辟名牌走廊，吸引馳名品牌的入駐。同時(shí)為了易于進(jìn)駐中小企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，青島政府啟用了“企業(yè)綠色通道”。改革開(kāi)放四十年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)培養(yǎng)了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增了高新技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。尤其是高新技術(shù)企業(yè)已成為青島開(kāi)發(fā)區(qū)的一大動(dòng)力，其產(chǎn)值已占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重的百分之三十多。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正以“引一個(gè)項(xiàng)目、帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)”為口號(hào)，吸引著眾多名牌企業(yè)帶動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，青島本土企業(yè)海爾集團(tuán)入?yún)^(qū)后，吸引一批知名品牌幫助海爾進(jìn)行高質(zhì)高效的生產(chǎn)，其中中天機(jī)械公司在這種互利互惠的合作中，年產(chǎn)值千萬(wàn)元。再比方說(shuō)，兩家玻璃企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，馬上就有開(kāi)發(fā)區(qū)原企業(yè)開(kāi)始供應(yīng)耐火材料等必備產(chǎn)品，同時(shí)兩大玻璃廠也有合作，一家生產(chǎn)毛玻璃緊接著投入另一廠更為先進(jìn)的生產(chǎn)線進(jìn)行深加工，最終又能為多種家電品牌提供專用玻璃，這種互幫互助，彼此間學(xué)習(xí)的文化氛圍，能幫助中小企業(yè)取得更快的發(fā)展。

總而言之，改革開(kāi)放四十周年來(lái)，青島正朝著國(guó)際化方向不斷努力著，奮斗著。去年青島在奧帆基地順利舉辦的上合峰會(huì)，讓世界在奇幻的燈光中，看到了魅力十足的青島。人常說(shuō)，國(guó)家政府的體制決定城市的改革速度，同時(shí)決定著開(kāi)放的寬度。在改革與開(kāi)放相輔相成的時(shí)代，體制的變革決定著開(kāi)放的延伸。改革開(kāi)放四十年來(lái)，兩次計(jì)劃單列，讓青島擁有了更多開(kāi)放發(fā)展的決斷權(quán)。