石峰

[摘要]黨的十八大以來，依據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢、民族發(fā)展現(xiàn)實需求提出了創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在位于五大發(fā)展理念的核心地位、不斷推進理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新、科技創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位、破除體制機制障礙、創(chuàng)新的根本靠人才和培養(yǎng)創(chuàng)新自信六大方面。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新理念 時代背景 內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足和著眼于新時期中國建設(shè)的實踐需要，創(chuàng)造性的提出了以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念。深刻研究和理解創(chuàng)新發(fā)展理念具有重要的理論意義和實踐價值。

一、創(chuàng)新發(fā)展理念提出的時代背景

建國以來，我黨一直將創(chuàng)新置于發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。特別是黨的十八大以來，面對國際國內(nèi)的發(fā)展形勢，創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新在新時代賦予了更加重要的時代意義。

1國內(nèi)發(fā)展形勢

提出創(chuàng)新發(fā)展理念是我國國內(nèi)發(fā)展形勢的客觀需要。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界第二的位置。但是，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入增長換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)的關(guān)鍵時期。參照其他發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，只有實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，將創(chuàng)新打造成發(fā)展的第一動力，才可能實現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，我國在價值鏈上的地位才會得到提升，才真的實現(xiàn)牢牢抓住了發(fā)展的主動權(quán)。

2世界發(fā)展形勢

從世界范圍內(nèi)來看，各個國家都在制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。對于我國來說，正在孕育的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國亟需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式形成了歷史性交匯。面對這樣的嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平總書記多次強調(diào)說，我們要增強緊迫感，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，抓住科技發(fā)展主要方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢、集聚人才大舉措，牢牢掌握新一輪全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)變革的主動權(quán)。

3國家民族發(fā)展的需求

縱觀世界發(fā)展的歷史，創(chuàng)新能力是影響甚至決定一個國家或民族富強的重要理論力量。英國抓住十八世紀(jì)以蒸汽機和動力機械技術(shù)為代表的科技和產(chǎn)業(yè)革命的機遇而崛起;德國抓住十九世紀(jì)中期以電機和內(nèi)燃機為代表的電氣化革命?，F(xiàn)如今，處于科技和經(jīng)濟世界領(lǐng)先地位的美國，依靠的就是強大的科技創(chuàng)新能力和商業(yè)創(chuàng)新活力。主要發(fā)達國家的經(jīng)驗已經(jīng)表明，經(jīng)濟社會發(fā)展依靠的是創(chuàng)新。習(xí)近平總書記提到：“縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。”“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。”站在國際國內(nèi)大發(fā)展形勢基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記指出：“歷史的機遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進科技創(chuàng)新的重要歷史機遇，機不可失，失不再來，必須緊緊抓住?！?/p>

二、創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵

就創(chuàng)新發(fā)展理念的內(nèi)涵，可以說非常豐富。習(xí)近平總書記從許多方面做了重要論述，其中主要體現(xiàn)在一下幾方面：

1創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的核心地位

發(fā)展的速度、能效和可持續(xù)性都是由發(fā)展的動力決定的，同時“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，因此創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念的首位，居于核心位置。習(xí)近平總書記強調(diào)：“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力，但核心在創(chuàng)新?！眲?chuàng)新理念具有牽引和推動其他發(fā)展理念的作用，所以它是牽動全局的“牛鼻子”。

2不斷推進理論、制度、科技和文化等方面創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出“創(chuàng)新是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域”，需要“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”。我們必須注重創(chuàng)新的全面性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)各項創(chuàng)新因素的有效配合，相互促進，高效釋放創(chuàng)新活力，成為推動我國社會全面進步的重要動力。

3科技創(chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位

習(xí)近平總書記明確指出，創(chuàng)新是多方面的，但是科技創(chuàng)新的作用與地位更為明顯，“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢中，科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！备母镩_放四十年，我們科技水平顯著提高，但是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒有得到根本解決。我國與世界發(fā)達國家相比，科技創(chuàng)新能力仍有待提高。習(xí)近平總書記在不同場合曾多次強調(diào)在加強頂層設(shè)計和實施“非對稱”趕超戰(zhàn)略等方面，堅持走中國特色社會主義自主創(chuàng)新道路、通過掌握核心技術(shù)，搶占世界科技制高點。

4破除體制機制障礙

為有效突破制約我國創(chuàng)新發(fā)展的體制機制，習(xí)近平總書記提出，必須大力實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”，“一個是科技創(chuàng)新的輪子，一個是體制機制創(chuàng)新的輪子，兩個輪子共同轉(zhuǎn)動，才有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變?！庇捎谖覈w制機制的改革沒有跟上科技成果轉(zhuǎn)化的腳步，所以長期以來實際轉(zhuǎn)化效果不是很理想。令人欣喜的是十八大以來，我國出臺了一系列解決制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制改革文件，有效推進了科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。

5創(chuàng)新的根本靠人才

人是從事物質(zhì)活動的主體，因此創(chuàng)新活動從根本意義上講是人物質(zhì)性活動的創(chuàng)新，人的創(chuàng)造力是實現(xiàn)創(chuàng)新的源頭。推動我國的創(chuàng)新發(fā)展是一個偉大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的創(chuàng)新型人才共同努力?？萍紕?chuàng)新位于國家發(fā)展全局的核心地位，必須培養(yǎng)和使用大量的創(chuàng)新科技人才;科技創(chuàng)新成果要轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè);需要大量具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家;需要破除現(xiàn)有體制機制中的障礙，全力釋放創(chuàng)新活力;需要一批具有創(chuàng)新改革的黨政管理人才。

6培養(yǎng)創(chuàng)新自信

把理念變?yōu)楝F(xiàn)實，首先要在主觀上充分樹立自信心。中華民族在五千年的文明發(fā)展進程中創(chuàng)造了許許多多的科技成果。這已經(jīng)充分證明中華民族是一個有強大創(chuàng)新能力的民族。創(chuàng)新能力“是中華民族最深沉的民族稟賦”。新中國成立以后，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，我國在一些領(lǐng)域已經(jīng)達到或趕超了世界先進水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。事實已經(jīng)證明：中國特色社會主義自主創(chuàng)新之路是正確的道路。