呂健

[摘要]目前，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于升級(jí)的關(guān)鍵階段，在升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十分重要，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不僅可以有效解決產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能產(chǎn)能過(guò)生和產(chǎn)品檔次低以及生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題，還能夠進(jìn)一步完善環(huán)境資源，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，提高新時(shí)期產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。本文主要闡述新舊能源轉(zhuǎn)換的概念，并進(jìn)一步分析節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]節(jié)能減排 環(huán)境保護(hù) 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 分析

由于我國(guó)歷史發(fā)展原因，工業(yè)化進(jìn)程起步較晚，很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都低于西方國(guó)家。隨著新中國(guó)的成立，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不平衡的情況也得到了全面改善。但是由于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)用粗放式的管理方式，工業(yè)發(fā)展對(duì)資源與環(huán)境的消耗較大，同時(shí)又伴隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次轉(zhuǎn)型，繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)且單一的工業(yè)模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)主義發(fā)展需求。當(dāng)前，我國(guó)正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而工業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)就是新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的概念分析

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主要就是指減少工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的舊動(dòng)能，增加新動(dòng)能在工業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用比例，使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向著健康的方向邁進(jìn)。但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換并不是要將所有舊動(dòng)能都更換為新動(dòng)能，而是在一定程度上保留舊動(dòng)能，加強(qiáng)對(duì)新動(dòng)能的使用效率，也可以說(shuō)是對(duì)舊動(dòng)能的補(bǔ)充或升級(jí)。

在過(guò)去，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)能主要為工業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)，但是隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我們可以從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)程問(wèn)題，甚至出現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)虧損。另外，房地產(chǎn)行業(yè)在近年來(lái)也出現(xiàn)了十分嚴(yán)重的價(jià)格泡沫現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)人們職業(yè)困難等問(wèn)題，使得我國(guó)民生事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。舊動(dòng)能在導(dǎo)致以上問(wèn)題之外，還進(jìn)一步使得我國(guó)環(huán)境資源遭到破壞，以及貧富差距過(guò)大等問(wèn)題。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是目前我國(guó)共發(fā)展的迫切需求。

二、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方法

1、將創(chuàng)新作為推動(dòng)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的主要方式

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的重要方式，如果想促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，就需要對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)方式和企業(yè)經(jīng)濟(jì)人才以及配套院校進(jìn)行創(chuàng)新。首先需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建出創(chuàng)新性企業(yè)，使得企業(yè)上產(chǎn)效率得到全面提升，同時(shí)還能夠降低企業(yè)生產(chǎn)升本，使得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化主體得到創(chuàng)新發(fā)展。其次企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就是人，所以需要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，將具備專業(yè)技術(shù)的人才滲入到企業(yè)生產(chǎn)匯總區(qū)，進(jìn)而使其發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)助理企業(yè)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。最后想要培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的人才，就需要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)院校的創(chuàng)新能力。只有保障高質(zhì)量人才可以不斷的挖掘資源，然后與科技進(jìn)行結(jié)合，利用科技資源能量進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境綠色發(fā)展常態(tài)，這樣才可以進(jìn)一步落實(shí)和貫徹新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，同時(shí)保障新舊能源轉(zhuǎn)換不會(huì)影響整體行業(yè)發(fā)展，也不會(huì)對(duì)行業(yè)生產(chǎn)造成影響，這是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)也是保障。

另外。除了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)以外，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型還可以從發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行。隨著人們生活水平的不斷提升，群眾對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的需求也在不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要抓住這一變化，大力開(kāi)發(fā)具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)展業(yè)結(jié)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)類型方向升級(jí)與發(fā)展，

2、以生態(tài)環(huán)保為手段加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程

首先需要抓好中央環(huán)保督查問(wèn)題的整改與落實(shí)。就中央環(huán)保督察組設(shè)計(jì)全區(qū)的個(gè)性化問(wèn)題分析，逐步列出了相關(guān)整改清單和限時(shí)以及責(zé)任人，需要保障其落實(shí)到位。還要對(duì)中央環(huán)保監(jiān)督管理期間存在的問(wèn)題一并整改，鞏固拓展整改成果，預(yù)防問(wèn)題的反彈。還需要結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提升技改方案，補(bǔ)齊污染總量排放和污染治理欠賬多以及資源能源消耗過(guò)高的短板，使得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化走上“高、新、輕、綠”的發(fā)展道路。

其次需要進(jìn)一步推動(dòng)大氣、水以及土壤污染的防治。在過(guò)程中需要強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管理，將常態(tài)化與制度化落實(shí)到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)減排調(diào)控機(jī)制中，同時(shí)整治柴油火車超標(biāo)排放行為，加強(qiáng)“散、亂、污”企業(yè)與集群中和治理，有效控制重污染天氣的發(fā)生現(xiàn)象，完善與落實(shí)環(huán)境綜合治理，消除黑臭水塘和黑臭坑洼，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，積極開(kāi)展工業(yè)垃圾與建筑垃圾專項(xiàng)整治與土壤污染綜合管理。

最后需要完善和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建完善的“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”的環(huán)境管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，嚴(yán)格管理新增的多種污染，貫徹與落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，深入開(kāi)展專項(xiàng)督查以及“雙罰”制度，高效推動(dòng)各級(jí)都主動(dòng)履行環(huán)保職責(zé)。另外，還可以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，以此來(lái)提升末端監(jiān)管質(zhì)量與水平。還可以加快“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)，健全第三方環(huán)境污染治理體系，構(gòu)建污染物全過(guò)程的監(jiān)督治理平臺(tái)。實(shí)施環(huán)保夜查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等常態(tài)化監(jiān)督方式，加強(qiáng)刑責(zé)治污力度，“零容忍”和打擊環(huán)境犯罪行為，解決群眾周邊環(huán)境污染問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

結(jié)合全文，產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是促進(jìn)和提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)日漸激烈以及我國(guó)群眾消費(fèi)需求不斷變化的背景下，運(yùn)用新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的方式是對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與完善的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是健全我國(guó)自然資源環(huán)境以及促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系可持續(xù)增長(zhǎng)的必然選擇。因此，我國(guó)各個(gè)企業(yè)都需要掌握和了解新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的作用與意義，對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新與升級(jí)，向著新興產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)軍，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奉獻(xiàn)出一份力量。