鄢滔 蔡宏

[摘要]中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出“要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”，要求“積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央更是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，企業(yè)成為廉政文化建設(shè)的重要組成部分和主要陣地。本文從四個(gè)方面對(duì)企業(yè)廉政文化建設(shè)提出一些新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新舉措。

[關(guān)鍵詞]廉政文化 企業(yè) 建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的斗爭(zhēng)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，常抓不懈，黨的十八大以來(lái)出臺(tái)了一系列重要文件和規(guī)章制度，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，以增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，必須要用系統(tǒng)的、科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)，從文化建設(shè)的角度深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把文化的力量融入到反腐倡廉的整體合力中，以此推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳承文明、建設(shè)先進(jìn)文化的重要陣地，在國(guó)民教育中加強(qiáng)廉潔教育，構(gòu)建企業(yè)廉政文化氛圍，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工程。

一、企業(yè)廉政文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵

廉政文化是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)，是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的社會(huì)意識(shí)形態(tài)及相應(yīng)的制度和活動(dòng)，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。企業(yè)廉政文化建設(shè)，就是讓廉政教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過(guò)課堂、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，發(fā)揮廉政教育在企業(yè)的積極作用，以此推動(dòng)全社會(huì)的先進(jìn)文化和政治文明的建設(shè)。

（一）企業(yè)廉政文化是德法兼融的綜合文化。

中華民族是一個(gè)崇尚道德教化的民族，在道德教化的瑰寶中就蘊(yùn)含了十分豐富的廉政文化：早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子就在《論語(yǔ)》中說(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”;儒家倡導(dǎo)的“禮、義、廉、恥”;中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”;民間流傳的“包青天”等，幾千年來(lái)，我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的廉政文化，創(chuàng)作了豐富的廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言……“仁政”思想積累的底蘊(yùn)，為今天倡導(dǎo)企業(yè)廉政文化建設(shè)提供了豐富的素材，奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

從道德層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)廉政文化包括人們對(duì)廉政的認(rèn)知、廉政的思想素質(zhì)和價(jià)值取向等，從制度層面來(lái)說(shuō)，企業(yè)廉政文化包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣、生活方式等。因此，企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須把握道德精神和法制精神的統(tǒng)一，樹(shù)立道德觀(guān)念與法制觀(guān)念相一致的文化理念，德法并舉，促進(jìn)入的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）企業(yè)廉政文化是內(nèi)容廣泛的大眾文化。

企業(yè)是各行各業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要場(chǎng)所，秉著“以人為本”的廉政教育理念，企業(yè)廉政文化又是內(nèi)容廣泛的一種大眾文化。

1、基礎(chǔ)道德教育：隨著改革開(kāi)放后各種文化思潮的涌入和價(jià)值觀(guān)念的沖擊，針對(duì)企業(yè)員工在價(jià)值取向、誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、艱苦奮斗精神等方面存在的模糊認(rèn)識(shí)，以誠(chéng)信、正直、節(jié)儉、負(fù)責(zé)為核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展基礎(chǔ)道德教育，形成崇高的思想品德，具有良好的道德情操，塑造完美人格。

2、傳統(tǒng)美德教育：為使企業(yè)員工能自覺(jué)抵制社會(huì)風(fēng)氣中的物欲主義、享樂(lè)主義等腐敗現(xiàn)象的影響和腐敗文化的沖擊，充分挖掘、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)公民崇尚廉潔的道德觀(guān)念。

3、法律意識(shí)教育：遵紀(jì)守法是每個(gè)社會(huì)公民應(yīng)盡的義務(wù)，也是企業(yè)員工成為高素質(zhì)人才的基本保證。通過(guò)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法律意識(shí)教育，不斷拓寬廉政教育領(lǐng)域，把企業(yè)員工作為反腐倡廉的重心，營(yíng)造廉政的企業(yè)氛圍，達(dá)到教育和預(yù)防的目的。

二、企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要意義

各類(lèi)企業(yè)是傳承人類(lèi)文明和科學(xué)知識(shí)、推動(dòng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化創(chuàng)新和塑造民族性格和民族精神的重要陣地，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重任，是建設(shè)先進(jìn)文化的重要基地，理應(yīng)也成為廉政文化建設(shè)的重要陣地。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)員工思想政治教育的重要途徑。

職業(yè)生涯是公民人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)形成的關(guān)鍵時(shí)期，在廉政文化的熏陶下，其包含的精神觀(guān)念、價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則會(huì)潛移默化地影響他們作出正確的人生選擇和價(jià)值判斷。然而在相當(dāng)長(zhǎng)的應(yīng)試教育的片面指導(dǎo)下，有相當(dāng)多的企業(yè)員工對(duì)中國(guó)的歷史、現(xiàn)在、將來(lái)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)中華民族的傳統(tǒng)美德知之甚少，對(duì)個(gè)人和集體的利益很難處理，政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、艱苦奮斗精神淡化等問(wèn)題，而且，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力與我爭(zhēng)奪下一代的斗爭(zhēng)一刻也沒(méi)有停止，面對(duì)西方文化思潮和價(jià)值觀(guān)念的沖擊，某些腐朽沒(méi)落的生活方式對(duì)員工的影響更是不可低估?，F(xiàn)在企業(yè)員工的思想道德素質(zhì)如何、廉政意識(shí)如何，對(duì)民族、國(guó)家的未來(lái)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，本著對(duì)國(guó)家、民族未來(lái)負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，必須充分培養(yǎng)企業(yè)員工廉潔的道德品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮W(xué)態(tài)度、求實(shí)的工作作風(fēng)、誠(chéng)信的處事方式、堅(jiān)韌的意志品質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)員工思想政治教育，并把它納入企業(yè)健康發(fā)展和培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的“大宣教”格局中。

（二）推動(dòng)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我們黨執(zhí)政理念的創(chuàng)新飛躍。在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持用廉政文化所蘊(yùn)含的人生信仰、道德觀(guān)念、審美情操等豐富多彩的文化要素教育和引導(dǎo)企業(yè)員工的精神世界，使他們自覺(jué)地在廉政文化的熏陶下實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)和自我價(jià)值。

（三）構(gòu)建和諧社會(huì)和廉政環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。

育人為本，德育在先，對(duì)企業(yè)員工品德、素質(zhì)的培養(yǎng)關(guān)系到社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向，最應(yīng)接受廉潔教育的是他們。通過(guò)企業(yè)廉政文化建設(shè)，凈化他們的心靈，陶冶他們的情操，增強(qiáng)抵御腐敗的免疫力，成長(zhǎng)為健康的社會(huì)主流，做合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人。同時(shí)，由于社會(huì)對(duì)企業(yè)員工的認(rèn)同感及信任度，企業(yè)員工的價(jià)值取向、道德表現(xiàn)，都將影響著周?chē)娜藗?，使人們?cè)谂c他們的接觸中，自然地接受廉政文化的感染，使廉政文化深入人心，反腐倡廉的力量日益壯大，社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)，使社會(huì)生活準(zhǔn)則能夠在更大的范圍、更多的領(lǐng)域得到公正、公平的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

三、企業(yè)廉政文化建設(shè)的積極作用

（一）企業(yè)廉政文化的精神導(dǎo)向作用

企業(yè)廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀(guān)念形態(tài)上的反映具有明顯的社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)具有較強(qiáng)的輻射作用和潛移默化的教育功能。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多元化、利益主體多元化的情況下，社會(huì)文化也呈現(xiàn)出多元化的局面。企業(yè)廉政文化作為以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化，它贊揚(yáng)什么、批評(píng)什么、堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，都具有鮮明的導(dǎo)向性，使人們?cè)诓恢挥X(jué)中接受了廉政文化的熏陶，樹(shù)立崇廉尚潔、奮發(fā)向上的高尚道德情操，自覺(jué)養(yǎng)成自律、誠(chéng)信和富有社會(huì)責(zé)任感的良好行為習(xí)慣，為將來(lái)服務(wù)社會(huì)、報(bào)效國(guó)家奠定完美的人格基礎(chǔ)，為廉潔做人打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)廉政文化的行為規(guī)范作用

企業(yè)廉政文化作為一種特殊文化，雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但同樣可起到約束作用。首先，通過(guò)各種形式的廉政教育活動(dòng)，企業(yè)廉政文化一旦形成，人們的道德情操得到了凈化，明白什么該做，什么不該做，道德行為自然受到約束;其次，企業(yè)廉政文化作為思想政治理論載體的一種重要形式，在企業(yè)內(nèi)對(duì)思想政治理論進(jìn)行廣泛地傳播，使人們的各種行為受到正確的引導(dǎo);最后，通過(guò)形式多樣的企業(yè)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使人們?cè)诘赖滤仞B(yǎng)得到提高的同時(shí)，思想上逐步筑牢反腐防線(xiàn)，成為一種無(wú)形的力量規(guī)范人們的行為。

（三）企業(yè)廉政文化的輿論監(jiān)督作用

輿論監(jiān)督在當(dāng)今社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)廉政文化的監(jiān)督作用，不在于其本身怎樣去監(jiān)督，而是在于產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力喚起人們的監(jiān)督意識(shí)，激起人們自覺(jué)地去監(jiān)督各種腐敗現(xiàn)象。隨著企業(yè)廉政文化建設(shè)的不斷開(kāi)展和深入，廉政文化知識(shí)的日益豐富，人們主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)的日益強(qiáng)烈，反腐呼聲的日益高漲，支持和參與反對(duì)腐敗的意識(shí)勢(shì)必越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)和整個(gè)社會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展和懲防體系的構(gòu)筑勢(shì)必形成強(qiáng)大的力量。

四、企業(yè)廉政文化建設(shè)的有效形式

（一）始終堅(jiān)持廉政道德分層教育

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須抓住“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個(gè)重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)提供有力的組織保證和可靠的制度保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)正氣，做榜樣，不僅自身要做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視企業(yè)廉政文化建設(shè)，親自抓，重點(diǎn)抓，倡導(dǎo)一種風(fēng)氣，樹(shù)立一種榜樣。

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)識(shí)“領(lǐng)導(dǎo)是主角”這個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到企業(yè)德育工作狀況和員工的健康成長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)禁利用工作、職責(zé)之便謀取私利，使領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)守職業(yè)道德，積極宣傳廉政知識(shí)和廉政理論，保證廉政文化的思想內(nèi)涵在企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)，堅(jiān)定信念，不為一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象或不良風(fēng)氣所影響，真正唱響企業(yè)廉政文化建設(shè)的主旋律。

加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，必須體現(xiàn)“員工是主體”這個(gè)重要領(lǐng)域。在教育活動(dòng)中，要注意員工自身的特點(diǎn)和思想實(shí)際，運(yùn)用各種媒體和載體，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)他們積極投身到企業(yè)廉政文化建設(shè)的活動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮創(chuàng)造力，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)道德的成熟與完善，讓法制與規(guī)則意識(shí)深入他們的思想，學(xué)會(huì)辯證地看待問(wèn)題與分析問(wèn)題，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。

（二）廣泛開(kāi)展廉政道德實(shí)踐活動(dòng)

廉政教育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理滲透相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)員工的生活實(shí)際、年齡特點(diǎn)和心理特征，使廉政教育的內(nèi)容、方式、方法符合企業(yè)員工的發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平，避免流于形式和走過(guò)場(chǎng)，充分利用和挖掘生產(chǎn)管理中的廉政教育資源，通過(guò)多種途徑和形式，使廉政教育貫徹到企業(yè)生產(chǎn)管理的全過(guò)程和各方面，使之相互滲透，相得益彰，力求在潛移默化、循序漸進(jìn)中使員工受到廉政文化的教育和熏陶，在隨風(fēng)潛入、潤(rùn)物無(wú)聲的情境下樹(shù)立廉潔的意識(shí)和觀(guān)念。

廉政教育與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。充分利用板報(bào)、櫥窗、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨團(tuán)組織生活、專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、演講比賽、辯論大賽、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演、書(shū)畫(huà)展覽等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，普及廉政知識(shí)，傳播廉政文化，培育廉政理念，弘揚(yáng)廉政精神，使員工明白反腐倡廉的重大意義，真正做到讓廉政教育入耳入腦人心，促進(jìn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

（三）努力構(gòu)筑廉政建設(shè)管理機(jī)制

建立規(guī)范有序的管理機(jī)制，是維系企業(yè)正常秩序、加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要保證。

首先，必須健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各職能部門(mén)各司其職，廣大企業(yè)員工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的廣泛開(kāi)展和深入進(jìn)行。

其次，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。要把企業(yè)廉政文化建設(shè)與企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保企業(yè)廉政文化建設(shè)與企業(yè)各項(xiàng)工作同步發(fā)展。

最后，必須創(chuàng)新工作方法。加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，不能片面地理解它的內(nèi)涵，必須以與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近員工的原則，以廣大員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容和寓教于樂(lè)的形式滲透到企業(yè)生活的方方面面，尤其是是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)陣地，加大廉政文化豐富內(nèi)容，重點(diǎn)引導(dǎo)的力度，不斷取得企業(yè)廉政文化建設(shè)的實(shí)效。

總之，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造出和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理氛圍，營(yíng)造出人才健康成長(zhǎng)的和諧環(huán)境，形成以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值體系和敬廉、倡廉、助廉、守廉的良好企業(yè)風(fēng)氣。