沈定立

摘 要：由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及管理控制的作用愈發(fā)的關(guān)鍵，為了解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)管理制度上的不足問(wèn)題，本文基于對(duì)企業(yè)集團(tuán)展開(kāi)分析，希望經(jīng)過(guò)分析和研究企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);管理機(jī)制;探索與探索

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）09-0215-02

1 理論綜述

1.1 組織結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)的基本理論

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指組織發(fā)展、完善到一定程度，在其內(nèi)部形成的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相對(duì)獨(dú)立，并彼此傳遞或轉(zhuǎn)換能量、物質(zhì)和信息的系統(tǒng)。

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以組織目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以活動(dòng)分析劃分為依據(jù)。企業(yè)整體目標(biāo)可以按照任務(wù)情況來(lái)進(jìn)行劃分，然后交給相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)實(shí)行，在這個(gè)過(guò)程中需要對(duì)團(tuán)隊(duì)關(guān)系進(jìn)行明確。

1.2 管理控制理論

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的產(chǎn)生和經(jīng)濟(jì)學(xué)是息息相關(guān)的，專(zhuān)業(yè)化分工能夠?qū)⑿侍嵘Ｆ髽I(yè)內(nèi)部的分工完成制度隨著時(shí)間的推移會(huì)形成組織結(jié)構(gòu)。為了更好的研究這個(gè)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的學(xué)者都展開(kāi)了研究，其中最具有代表性的就是科學(xué)管理之父泰勒，他也是奠定科學(xué)管理的關(guān)鍵人物，而科學(xué)管理又是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的根本框架。泰勒覺(jué)得“職能分工”是組織理論中最關(guān)鍵的原則，若是可以有效的分割企業(yè)的管理工作，甚至安排專(zhuān)業(yè)的人士來(lái)處理，確保管理者的職能和責(zé)任，可以促進(jìn)企業(yè)工作效率的提升。其次他覺(jué)得“例外管理”也很重要，若是分類(lèi)，管理工作可以劃分為兩種類(lèi)型，一個(gè)是例行性工作，一個(gè)是例外性工作。例行工作需要確保標(biāo)準(zhǔn)化，以及制度化，是需要高管親自解決的。

2 企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)需要明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)成員的關(guān)系，這是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形成的關(guān)鍵，站在實(shí)質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)，可以對(duì)企業(yè)各個(gè)成員的關(guān)系進(jìn)行展現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性原則包括兩方面含義：一是它與企業(yè)集團(tuán)其他子系統(tǒng)的相互作用、相互影響的并列關(guān)系;二是需要從整體角度考慮諸多方面。

站在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形式來(lái)說(shuō)，比較具有代表性制度包括：直線(xiàn)制，事業(yè)部制度，母子公司制等等。站在歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)，直線(xiàn)制和直線(xiàn)職能制度的時(shí)代早已遠(yuǎn)去;站在企業(yè)規(guī)模以及業(yè)務(wù)構(gòu)造等等方面來(lái)說(shuō)，企業(yè)規(guī)模小比較適合直線(xiàn)職能制度，若是企業(yè)結(jié)構(gòu)繁瑣，一般都會(huì)運(yùn)用事業(yè)部制，亦或是選擇母子公司制，這樣才可以更多的應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中暴露的各種狀況，協(xié)調(diào)內(nèi)部人員關(guān)系。另外，企業(yè)的業(yè)務(wù)特征也是組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)影響要素，當(dāng)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍定義清晰，最佳的結(jié)構(gòu)形式就是事業(yè)部制和母子公司制，反之，則適合使用職業(yè)職能制。若是團(tuán)隊(duì)工作人員經(jīng)常流動(dòng)，那么可以運(yùn)用矩陣制。此外，法律也是影響組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)因素，尤其是跨國(guó)的企業(yè)而言，地方法律會(huì)影響到企業(yè)的業(yè)務(wù)。

技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變，也會(huì)讓企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，技術(shù)提升，尤其是企業(yè)采用的技術(shù)在進(jìn)步，這些都會(huì)影響到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，造成很大范圍的影響。尤其是全球一體化之后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度的增強(qiáng)，都讓企業(yè)不得不調(diào)整和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)來(lái)適應(yīng)環(huán)境的變化，確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 企業(yè)集團(tuán)的管理控制

3.1 企業(yè)集團(tuán)的傳統(tǒng)管理控制

傳統(tǒng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中一般采取的管理模式都是從單體企業(yè)以往的慣例經(jīng)驗(yàn)上總結(jié)而來(lái)的，不管?chē)@財(cái)務(wù)管理層面來(lái)說(shuō)，還是站在風(fēng)險(xiǎn)管理以及績(jī)效管理的角度來(lái)說(shuō)，都有著很多狀況，導(dǎo)致企業(yè)管理控制始終無(wú)法發(fā)揮作用，從而影響到資源的配置。戰(zhàn)略過(guò)于淺顯，過(guò)于眼前注重短期利益，都將不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.2 集團(tuán)管理控制機(jī)制的發(fā)展

對(duì)于眾多大型企業(yè)而言，扁平化管理模式目的就是為了將工作效率提升，增強(qiáng)市場(chǎng)的決策和反映能力，事實(shí)上，企業(yè)組織管理使用扁平化管理可以有效的改造組織的流程，這樣就可以降低資源的消耗，提升組織的能力，將管理的層級(jí)簡(jiǎn)易，確保工作效率的提升，對(duì)于眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，扁平化管理是他們采用最多的。

3.3 西方企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)與管理控制

西方企業(yè)通常都是基于股份經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)法人體系的前提下創(chuàng)建，從成立企業(yè)的發(fā)展至今，并購(gòu)浪潮次數(shù)不下五次，在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)集團(tuán)從最初的擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展至當(dāng)下的多行業(yè)，多品種集團(tuán)，他們?yōu)榱讼嗤哪康牟粩嗟呐?，從而衍生出企業(yè)集團(tuán)。西方企業(yè)的成立并未依靠政府的力量，他們都是結(jié)合生產(chǎn)要素自然發(fā)展擴(kuò)大，彼此都是因?yàn)橘Y本聯(lián)合，所以他們的利益和行為是按照股份，合營(yíng)亦或是持股來(lái)維系的。

因?yàn)槲鞣狡髽I(yè)集團(tuán)的資金龐大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，加上技術(shù)強(qiáng)等等優(yōu)勢(shì)，所以，他們?cè)谑袌?chǎng)上有著巨頭效應(yīng)，在自身獲取規(guī)模效益的同時(shí)，還可和其他企業(yè)合作來(lái)促進(jìn)效益的提升，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，一直都是運(yùn)用事業(yè)部和母子公司的緩和結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源的合理分配，這樣可以確保企業(yè)組織的合理化發(fā)展。

西方集團(tuán)的管理控制方式一般側(cè)重于制度管理化，圍繞財(cái)務(wù)和審計(jì)兩個(gè)方面入手，嚴(yán)格的管理和控制資金的運(yùn)用，并且基于人力資源和績(jī)效管理的雙重保障下，來(lái)促進(jìn)工作人員積極性的提升，確保內(nèi)部控制制度的健全性。在發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)設(shè)定的發(fā)展戰(zhàn)略，不但有短期的，還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的，這樣的管理制度有著超強(qiáng)的凝聚能力，是很多跨國(guó)企業(yè)優(yōu)先采取的管理方式，健全的管理控制方式可以有效的將財(cái)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分散，并且還不會(huì)對(duì)下屬業(yè)務(wù)展開(kāi)產(chǎn)生影響，甚至還有著相應(yīng)的引導(dǎo)來(lái)最大限度的避免失誤。

4 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)存在的問(wèn)題

第一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的所有權(quán)屬于國(guó)家，亦或是集體所有，甚至在資金產(chǎn)生需求的時(shí)候，會(huì)選擇將國(guó)外以及國(guó)內(nèi)投資者的資本引入，這樣就增大了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性，從而導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不清晰，對(duì)企業(yè)利益配置產(chǎn)生影響，更難以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。這時(shí)如果企業(yè)一旦牽涉到利益關(guān)系，就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部爭(zhēng)斗，從而讓員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑。集體資產(chǎn)雖然是所有員工共同擁有的，但實(shí)際情況確是公司左右，不是員工所有。

第二，市場(chǎng)制度不健全。市場(chǎng)制度以及環(huán)境的不健全，這些也都讓企業(yè)各種優(yōu)勢(shì)無(wú)法完全發(fā)揮，具體表現(xiàn)在：企業(yè)無(wú)法及時(shí)的獲取市場(chǎng)的供求需要以及競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)等方面的信息，從而因?yàn)樾盘?hào)出錯(cuò)，給企業(yè)造成不可挽回的傷害;法律制度的不健全，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡劣，企業(yè)交易朝著畸形的方向發(fā)展。此外地方保護(hù)主義等使得資源優(yōu)化及配置不健全，如一些區(qū)域限制其他地區(qū)的公司好的產(chǎn)品入駐當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，約束公司跨地區(qū)銷(xiāo)售;產(chǎn)品因?yàn)樵馐艿絽^(qū)域劃分的影響，不能跨地區(qū)、跨行業(yè)的銷(xiāo)售，這些都嚴(yán)重影響了公司的效益和資金的回收，使公司處于困境中。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展的過(guò)程中，還受到外部因素的影響，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是最大的，比如，政府的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，使得企業(yè)的發(fā)展存在一定的約束性。政府在利用財(cái)政政策或者貨幣政策進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，對(duì)企業(yè)未來(lái)的投資方向、投資決策、投資領(lǐng)域等都會(huì)產(chǎn)生影響。

第四，法人治理結(jié)構(gòu)不完善。法人治理結(jié)果的不完善導(dǎo)致股東、董事以及管理人的職能定義不清楚，出現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)混亂，越權(quán)或推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)管理控制和組織結(jié)構(gòu)都造成了影響，限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

5 對(duì)策和建議

上述企業(yè)集團(tuán)遇到的問(wèn)題，將很大程度上制約企業(yè)的有效運(yùn)行和制度的管理。鑒于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及管理制度始終都在根據(jù)市場(chǎng)以及實(shí)際發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。在具體的實(shí)踐中，對(duì)照國(guó)外較為先進(jìn)的企業(yè)管理制度，有以下幾點(diǎn)想法：

第一，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在企業(yè)內(nèi)部建立責(zé)權(quán)分明的法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)集團(tuán)通過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層來(lái)實(shí)施對(duì)企業(yè)的管理。公司股東依法行使出資人的權(quán)利，承擔(dān)股東義務(wù)，通過(guò)代表自身利益的董事會(huì)行使自身的決策億元。在公司內(nèi)部，確保公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作。公司應(yīng)當(dāng)充分尊重公司利益相關(guān)者包括公司股東、債權(quán)人、員工、客戶(hù)和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，共同推進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

在選拔企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)候，必須要將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)勢(shì)和個(gè)性當(dāng)成依據(jù)。這是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)會(huì)對(duì)企業(yè)的組織模式產(chǎn)生很大的影響，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到相應(yīng)的程度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是至關(guān)重要的角色，企業(yè)集團(tuán)采取任何一種管理制度，都需要管理者去貫徹落實(shí)，他們愈成熟，就代表他們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域有著自己的特長(zhǎng)，可以更好的將組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

第二，統(tǒng)一集權(quán)和分權(quán)。大型企業(yè)管理制度是非常繁瑣的，由于企業(yè)規(guī)模太大，業(yè)務(wù)量多，加上遍布各地，因此，業(yè)務(wù)模塊復(fù)雜化，想要確保組織機(jī)構(gòu)的合理化以及管理制度的有效實(shí)行難度很高，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是需要處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)公司大多采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制度，這就需要在管理業(yè)務(wù)上，使用匹配的職責(zé)和可靠權(quán)利，把集權(quán)和分權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一。掌握絕對(duì)的授權(quán)，這樣才可確保部門(mén)的靈敏性，決策的迅速性，同時(shí)又要避免權(quán)利太大，造成各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，從而因?yàn)榫植坷娴年P(guān)系影響到企業(yè)的發(fā)展。要確保在集權(quán)中中避免專(zhuān)權(quán)，在分權(quán)的時(shí)候預(yù)防失控。

任何組織結(jié)構(gòu)都有著一定的生命周期的，一般分為五個(gè)階段，從最初的誕生期經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)期發(fā)展至成熟期，經(jīng)過(guò)成熟期后會(huì)漸漸地進(jìn)入衰退期，最后步入消亡期。這是一個(gè)組織結(jié)構(gòu)必然需要經(jīng)歷的，所以在指定企業(yè)集權(quán)分權(quán)的權(quán)限是也必須按照外部環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的情況來(lái)對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確保企業(yè)可以穩(wěn)定健康存活于市場(chǎng)。

第三，建立科學(xué)管控體系?；诠芾砜刂茣?huì)計(jì)以及審計(jì)的前提下，創(chuàng)建科學(xué)和完善的管理控制體系。事實(shí)上，管理控制和人事控制有著本質(zhì)的區(qū)別，可是卻都能夠完成控制企業(yè)的目標(biāo)，若是能夠合理的融合兩點(diǎn)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深入的調(diào)整，確保政企的分離，必然可以確保效益的提升。在我國(guó)，很多公司的管控失效是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行緊密的控制和管理，因此，管控會(huì)計(jì)和審計(jì)是管控的前提，也是公司目前需要加強(qiáng)的，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部建立內(nèi)部控制體系，從企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)人事制度、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制流程設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的信息生成與傳遞系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、預(yù)算控制體系、會(huì)計(jì)制度以及內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體系幾方面加強(qiáng)對(duì)公司的管控，將有助于企業(yè)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和管理控制是一個(gè)非常繁瑣的工程，它需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有在不斷的摸索中，才可以將企業(yè)管理控制有效性給發(fā)揮出來(lái)，才可以促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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