孫逸

摘要：本文對高校資產(chǎn)管理存在的常見問題進行分析，以此為依據(jù)，提出加強清產(chǎn)核資工作，減少資產(chǎn)流失、強化日常管理工作，完善資產(chǎn)管理制度、強化資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督工作的有效對策，旨在高校通過加強資產(chǎn)管理，逐步獲得更高的經(jīng)濟效益，進而為學校的長遠發(fā)展打下良好的基礎。

關鍵詞：高校資產(chǎn)管理;清產(chǎn)核資;資產(chǎn)購置制度;審計監(jiān)督

高校的資產(chǎn)管理是高校教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎，隨著國家對高等教育的重視程度不斷提高，各個高校在科研水平、辦學效果及學生的綜合素質(zhì)方面都有了顯著提高，因此，要想進一步推進高校建設與改革，就要從根本上解決管理意識與體制的問題，并及時找出問題的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合高校的發(fā)展目標，及時做出相應的解決措施，通過加強對高校資產(chǎn)的管理，促進高校的不斷發(fā)展與進步，進而獲得更高的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、高校資產(chǎn)管理存在的常見問題

（一）高校資產(chǎn)利用率較低，資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象

由于高等學校的各個學院之間既是相對獨立的，又有著一定的關聯(lián)，有些學院存在重復購買實驗設備的情況，雖然這種方式在一定程度上滿足了學生對實驗教學的需求，但由于學生的人數(shù)有限，對于資產(chǎn)的利用率較低，導致資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。另外，大多數(shù)高校在進行采購時，沒有結(jié)合高校的實際情況制定長遠的計劃，一味的盲目采購，導致采購設備中只注重短期需求，進而使資產(chǎn)出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象。

（二）高校資產(chǎn)管理重投入、輕管理

高校在實際的發(fā)展過程中，對于教學及科研設備的投入較大，雖然有利于高校的持續(xù)發(fā)展，但就高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，在購進資產(chǎn)管理制度方面有所缺失，例如，對于學生在使用高校資產(chǎn)的過程中，造成損壞或丟失的現(xiàn)象，相關的查處力度不強;在資產(chǎn)清查的過程中，相關的管理人員只是對于數(shù)量進行清查，對于設備的損毀情況不夠重視，缺乏完善的監(jiān)督與管理;在高校資產(chǎn)管理人員進行調(diào)動時，對于資產(chǎn)的交接環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)紕漏，進而對后續(xù)工作的開展造成一定的影響。

（三）高校資產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，管理職責不明確

就大多數(shù)高校的實際資產(chǎn)管理情況來看，經(jīng)常利用分類管理的形式，也就是多個部門進行分別管理，各個部門負責一部分內(nèi)容。例如，設備管理部門負責教學設備的管理，而后勤部門要負責房產(chǎn)，財務部門要進行會計核算等等。這種管理模式缺乏完善的管理機構(gòu)進行全面管理，相關的規(guī)章制度也不健全。以某高校為例，在內(nèi)部審計的過程中，發(fā)現(xiàn)丟失打印機，使用部門與管理人員各執(zhí)一詞，主要就是因為在高校內(nèi)部沒有明確管理職責，導致風險問題發(fā)生時各部門的負責人員都互相推脫，進而影響高校的健康發(fā)展。

二、高校資產(chǎn)管理常見問題的有效對策

（一）加強清產(chǎn)核資工作，減少資產(chǎn)流失

首先，在高校資產(chǎn)的管理過程中，應當將清產(chǎn)核資作為首要目標，學校要根據(jù)內(nèi)部的實際情況，逐步制定完善的、嚴格的資產(chǎn)盤點工作，進而及時掌握高校的資產(chǎn)損益情況，對于資產(chǎn)調(diào)出、轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)變更，要嚴格遵循相關的審核程序，并進行資產(chǎn)的賬務核銷處理。使相關的管理人員能夠掌握高校資產(chǎn)的實際情況，保證內(nèi)部的賬實相符。最后，在進行資產(chǎn)清查工作時，務必要從以下幾個方面入手，避免資產(chǎn)的流失情況：

1.制定完善的資產(chǎn)清查制度。在高校內(nèi)部的資產(chǎn)管理過程中，要加強對于資產(chǎn)清查工作的管理力度，將清產(chǎn)核查工作作為管理工作的一部分，并加以制度化。

2.年度抽查與使用部門盤點結(jié)合。高校內(nèi)部的使用部門要定期開展對于學校資產(chǎn)的清查核對，明確學校內(nèi)部的基本資產(chǎn)情況。對于出現(xiàn)損壞、丟失的資產(chǎn)，要及時找出問題的根源，并加強對于各個部門的約束，設立責任制，在發(fā)生問題時能夠及時找到負責人，并根據(jù)學校的基本規(guī)定處理。

3.加強專項資產(chǎn)清查的工作。在實際的資產(chǎn)管理過程中，要注重對于專項資產(chǎn)的清查工作與重點使用部門的管理，首先要保證賬物相符，從根本上解決學校內(nèi)部資產(chǎn)閑置的問題，有效的避免資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。例如，學校的微機設備、攝像機、電腦等實用性較強的設備，對其進行專項的清查，進而掌握其實際的分布使用情況，有效加強資產(chǎn)管理工作，促進高校的長遠發(fā)展。

（二）強化日常管理工作，完善資產(chǎn)管理制度

1.健全資產(chǎn)購置制度。首先，要在建立合理的資產(chǎn)配置標準體系的基礎上，結(jié)合高校的發(fā)展目標與實際的經(jīng)費預算，進行充分的論證，進一步編制高校的年度資產(chǎn)購置預算。對于需要購置的固定資產(chǎn)，相關的管理人員要從技術(shù)、經(jīng)濟、實用性等方面進行探究，并對學校內(nèi)部各個部門的資產(chǎn)進行核查，從根本上避免重復購置設備現(xiàn)象發(fā)生。最后在一年或一學期結(jié)束時，對于學校的資產(chǎn)購置預算計劃的實際完成情況進行考核。

2.完善資產(chǎn)日常使用維護制度。在高校資產(chǎn)投入使用后，要遵照分級管理及重要性原則的要求，針對學校內(nèi)部價值較高的資產(chǎn)，安排專門的負責人員進行維護，并加入年度清查的項目;而對于其他價值不高的資產(chǎn)可以安排學校的使用部門進行管理，資產(chǎn)核查工作由使用部門自行進行管理，資產(chǎn)管理部門進行定期的抽查工作，務必要保證高校內(nèi)部的資產(chǎn)正常使用，將其使用壽命及實際效用發(fā)揮到最大化。另外，要加強對于損壞學校資產(chǎn)行為的管理，對于給學校造成重大損失者，管理人員要依據(jù)管理制度追究當事人責任，并進行照價賠償。

3.完善資產(chǎn)報廢制度。由于高校的資產(chǎn)是有壽命限制的，對于超過使用期限或是已經(jīng)報廢的資產(chǎn)，相關的資產(chǎn)管理人員就要辦理相應的報廢鑒定和審批手續(xù)。尤其是對建筑物、房屋或重大儀器設備的管理，其具有一定的再利用價值，在經(jīng)過專業(yè)人士評定后，確定報廢的可以向需要的單位進行轉(zhuǎn)讓，進而折合成現(xiàn)金的方式，為學校獲得一定的收入。或者可以將這些報廢物品捐贈給落后地區(qū)，促使學校獲得更高的社會效益。

（三）強化資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督工作

在高校的資產(chǎn)管理過程中，要保證讓審計監(jiān)督部門參與到整個資產(chǎn)管理過程中，并注重事前的監(jiān)督，從源頭入手進行管理，逐步強化對于資產(chǎn)管理的預算審計工作。對于高校資產(chǎn)的領用、清查、報廢、回收等過程進行實時監(jiān)督控制，進而強化高校的資產(chǎn)管理工作，在內(nèi)部建立完善的內(nèi)控制度，有效的落實評估與監(jiān)督工作。在審計監(jiān)督的過程中，相關的管理人員要及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理過程面臨的問題，進而不斷規(guī)范資產(chǎn)管理行為，對于學校的資產(chǎn)安全形成有力的保護，將資產(chǎn)管理的實際效用發(fā)揮到最大化。另外，在學校內(nèi)部建立相應的考核與激勵機制，將管理人員的績效考評工作與高校的資產(chǎn)管理結(jié)合，使管理人員的實際利益與學校的發(fā)展直接掛鉤，進而激發(fā)管理人員的工作積極性，有效的提高工作效率與質(zhì)量，進而將自身的價值發(fā)揮出來，為高校的戰(zhàn)略性發(fā)展做出有力的貢獻。

三、結(jié)束語

綜上所述，目前大多數(shù)高校在資產(chǎn)管理過程中還存在一定的問題，高校發(fā)展過程中還有不規(guī)范操作行為的問題，因此，在高校內(nèi)部建立完善的管理制度尤為重要，學校的管理人員應當逐步加大對資產(chǎn)管理的重視程度，保持自身獨有的經(jīng)營理念，在最大限度上保證高校資產(chǎn)配置的合理性，并將高校的資產(chǎn)使用效益發(fā)揮到最大化，進而為高校的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的基礎。

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