李慧

[摘要]本文運用SWOT矩陣分析法，分析臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，探討提高臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策。

[關鍵詞]文化產(chǎn)業(yè) SWOT

一、臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）內(nèi)部自身優(yōu)勢（strength）

（1）深厚的區(qū)位優(yōu)勢。從文化資源來看，至前秦甘露二年置縣，臨渭區(qū)已有2300多年歷史，全國僅存的秦始皇焚書臺、建于晉代的慧照寺塔、寇準墓冢與白氏祖塋，近乎原生態(tài)的石鼓山、秀龍山、天留山，被稱為我國“航天故宮”的航天航空博物館坐落區(qū)內(nèi)，文化積淀深厚。從交通區(qū)位來看，鄭西高鐵、大西高鐵、西南鐵路、隴海鐵路、寧西鐵路5條鐵路在這里設站，連霍、渭蒲、渭玉高速，關中環(huán)線，310、108國道穿境而過，是關中東部的交通“陸港”。從行政規(guī)劃來看，作為渭南市中心城區(qū)、陜西“一線兩帶”核心區(qū)、關中一天水經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，政治區(qū)位優(yōu)勢良好。

（2）潛在的文化消費市場。居民購買力不斷增強。“十二五”時期，全區(qū)GDP年均增長11.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長16.65%。至2015年，臨渭轄區(qū)常住人口89萬，居民人均可支配收入增速10.4%。隨著居民收入穩(wěn)步增長，富而思文、富而思雅、富而思樂的觀念日趨明顯。2015年，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費支出為3436.60元，占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費支出的比重為19.87%，較2010年提高了5.63個百分點;農(nóng)村住戶人均文化娛樂消費支出為712.6元，占農(nóng)村住戶家庭人均消費支出的比重為10.61%，較2010年提高了4.26個百分點，文化產(chǎn)品和服務的需求穩(wěn)步增長。

（3）文化體制改革紅利持續(xù)釋放。從2012年起，臨渭區(qū)財政每年設立專項資金，用于引導扶持全區(qū)公共文化項目及文化民生工程建設，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。2015年，全區(qū)用于文化教育和傳媒支出3175萬元，同比增長20.27%，高于財政支出增速2.05個百分點。目前，全區(qū)共有國家級重點文物保護單位2處，省級重點文物保護單位9處，區(qū)級文物保護單位35處;公共圖書館1個，電子圖書1萬余，紙質(zhì)藏書10.42萬冊，期刊雜志200多種，地方文獻3000多種;博物館1個，文化館1個，電影事業(yè)單位3個;建成2個鎮(zhèn)文體中心、18個街鎮(zhèn)文化站、20個街鎮(zhèn)健身廣場，實現(xiàn)農(nóng)家書屋村級全覆蓋，廣播人口覆蓋率99.32%，電視人口覆蓋率99.83%。

（二）內(nèi)部自身劣勢（Weakness）

（1）總體呈現(xiàn)“低、小、散”格局。從三經(jīng)普數(shù)據(jù)看，全區(qū)目前共有經(jīng)營性文化單位86家，從業(yè)人員891人，營業(yè)收入6350萬元;公益性文化單位23家，從業(yè)人員915人。法人單位109家，占全市總量的19.85%。其中企業(yè)法人單位86家，營業(yè)收入6350萬元，占全市比重的17.54%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較弱，缺乏成長性企業(yè)，整體呈現(xiàn)“低、小、散”格局，同時隨著電子產(chǎn)品行業(yè)的成熟化及居民網(wǎng)購力度的加大，直接影響我區(qū)文化批發(fā)及零售門店和網(wǎng)絡經(jīng)營行業(yè)的經(jīng)營效益。

（2）人文環(huán)境欠缺。居民文化消費結構偏低，大多數(shù)居民傾向選擇簡便易行、花費較少甚至是不用花費的消造型文化項目，知識型、發(fā)展型消費較少，不利于提高居民文化素養(yǎng)，難以形成消費熱點。文化產(chǎn)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品策劃、包裝、營銷、推廣等各個階段都需要多方位的人才。從三經(jīng)普數(shù)據(jù)看，目前全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員891人，公益性文化產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員915人，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員相當匱乏。

（3）融資困難。由于文化企業(yè)自身沒有明晰的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營分散，市場競爭和抗爭風險水平較差，爭取政府投資和社會融資難度較大。從2015年固定資產(chǎn)投資看，用于文化、體育和娛樂業(yè)投資6.43億元，僅占固定資產(chǎn)投資的2.4%。

（三）外部環(huán)境的機遇（Opportunity）

（1）產(chǎn)業(yè)政策支持。按照中省市“十三五”規(guī)劃，2020年全市“現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%”;全省“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，省級重大文化項目基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到6%，陜西特色文化影響力進一步擴大”;全國要“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展”“豐富文化產(chǎn)品和服務”“推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅動，實施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來前所未有的機遇期。

（2）結構轉型調(diào)整。當前臨渭區(qū)經(jīng)濟正處于戰(zhàn)略轉型調(diào)整期，要穩(wěn)增長、調(diào)結構，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益高的朝陽產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟轉型升級意義重大。從世界各國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來看，每一次的經(jīng)濟轉型升級，反而都是娛樂產(chǎn)業(yè)上揚的機遇，即“口紅效應”，可以促進休閑類、療傷類和勵志類文化產(chǎn)品及服務需求的增長。

（四）外部環(huán)境的威脅（Threats）

（1）區(qū)域競爭日趨激烈。從全市范圍來看，華縣皮影、華陰老腔、合陽提線木偶、同州梆子、西岳華山、韓城司馬遷祠、富平古城和被譽為“東方民居村寨活化石”的黨家村等等，對我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會有一定的沖擊。

（2）自身內(nèi)部發(fā)展不足。當前，臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間不長，缺少整體的規(guī)劃，無長足發(fā)展的引導和政策扶持，個體經(jīng)營分散，再生產(chǎn)壯大能力不足，市場競爭和抗爭風險水平較差，產(chǎn)業(yè)格局“低、小、散”。

二、幾點建議

（1）積極培養(yǎng)文化消費群體。正確引導居民進行文化消費，扶持能體現(xiàn)臨渭特色、民俗風情的文化項目和藝術團體，支持影劇院、民間劇團為群眾提供公益性演出，對低收入者、老年人、學生等特殊群體發(fā)放優(yōu)惠卡，逐步提高居民的文化素質(zhì)和藝術鑒賞能力，培養(yǎng)文化消費市場。

（2）高度重視文化投資。發(fā)揮財政資金對社會資本的引導作用，通過搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺、鼓勵非公文化企業(yè)發(fā)展等措施，吸引各類資本進入文化產(chǎn)業(yè)投資領域，形成投資渠道多樣化、投資主體多元化、管理方式法治化、經(jīng)營方式市場化的格局。

（3）加快文化旅游業(yè)發(fā)展。深入挖掘全區(qū)旅游資源，發(fā)展歷史人文游、生態(tài)休閑游、古城文化游、特色鄉(xiāng)村游、紅色愛國游，打響“臨渭旅游”品牌。運用“文化+旅游”模式，加大旅游產(chǎn)品的文化包裝力度，提高旅游文化含量。加強演藝資源與旅游資源的整合，在重點旅游景區(qū)打造高品質(zhì)、有特色的旅游演藝精品，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。