李慧

[摘要]本文運(yùn)用SWOT矩陣分析法，分析臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，探討提高臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè) SWOT

一、臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）內(nèi)部自身優(yōu)勢(shì)（strength）

（1）深厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從文化資源來(lái)看，至前秦甘露二年置縣，臨渭區(qū)已有2300多年歷史，全國(guó)僅存的秦始皇焚書臺(tái)、建于晉代的慧照寺塔、寇準(zhǔn)墓冢與白氏祖塋，近乎原生態(tài)的石鼓山、秀龍山、天留山，被稱為我國(guó)“航天故宮”的航天航空博物館坐落區(qū)內(nèi)，文化積淀深厚。從交通區(qū)位來(lái)看，鄭西高鐵、大西高鐵、西南鐵路、隴海鐵路、寧西鐵路5條鐵路在這里設(shè)站，連霍、渭蒲、渭玉高速，關(guān)中環(huán)線，310、108國(guó)道穿境而過(guò)，是關(guān)中東部的交通“陸港”。從行政規(guī)劃來(lái)看，作為渭南市中心城區(qū)、陜西“一線兩帶”核心區(qū)、關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，政治區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好。

（2）潛在的文化消費(fèi)市場(chǎng)。居民購(gòu)買力不斷增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)GDP年均增長(zhǎng)11.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)14.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.65%。至2015年，臨渭轄區(qū)常住人口89萬(wàn)，居民人均可支配收入增速10.4%。隨著居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，富而思文、富而思雅、富而思樂(lè)的觀念日趨明顯。2015年，城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為3436.60元，占城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出的比重為19.87%，較2010年提高了5.63個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村住戶人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為712.6元，占農(nóng)村住戶家庭人均消費(fèi)支出的比重為10.61%，較2010年提高了4.26個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（3）文化體制改革紅利持續(xù)釋放。從2012年起，臨渭區(qū)財(cái)政每年設(shè)立專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)扶持全區(qū)公共文化項(xiàng)目及文化民生工程建設(shè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。2015年，全區(qū)用于文化教育和傳媒支出3175萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.27%，高于財(cái)政支出增速2.05個(gè)百分點(diǎn)。目前，全區(qū)共有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位35處;公共圖書館1個(gè)，電子圖書1萬(wàn)余，紙質(zhì)藏書10.42萬(wàn)冊(cè)，期刊雜志200多種，地方文獻(xiàn)3000多種;博物館1個(gè)，文化館1個(gè)，電影事業(yè)單位3個(gè);建成2個(gè)鎮(zhèn)文體中心、18個(gè)街鎮(zhèn)文化站、20個(gè)街鎮(zhèn)健身廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋村級(jí)全覆蓋，廣播人口覆蓋率99.32%，電視人口覆蓋率99.83%。

（二）內(nèi)部自身劣勢(shì)（Weakness）

（1）總體呈現(xiàn)“低、小、散”格局。從三經(jīng)普數(shù)據(jù)看，全區(qū)目前共有經(jīng)營(yíng)性文化單位86家，從業(yè)人員891人，營(yíng)業(yè)收入6350萬(wàn)元;公益性文化單位23家，從業(yè)人員915人。法人單位109家，占全市總量的19.85%。其中企業(yè)法人單位86家，營(yíng)業(yè)收入6350萬(wàn)元，占全市比重的17.54%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，缺乏成長(zhǎng)性企業(yè)，整體呈現(xiàn)“低、小、散”格局，同時(shí)隨著電子產(chǎn)品行業(yè)的成熟化及居民網(wǎng)購(gòu)力度的加大，直接影響我區(qū)文化批發(fā)及零售門店和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

（2）人文環(huán)境欠缺。居民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏低，大多數(shù)居民傾向選擇簡(jiǎn)便易行、花費(fèi)較少甚至是不用花費(fèi)的消造型文化項(xiàng)目，知識(shí)型、發(fā)展型消費(fèi)較少，不利于提高居民文化素養(yǎng)，難以形成消費(fèi)熱點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品策劃、包裝、營(yíng)銷、推廣等各個(gè)階段都需要多方位的人才。從三經(jīng)普數(shù)據(jù)看，目前全區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員891人，公益性文化產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員915人，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員相當(dāng)匱乏。

（3）融資困難。由于文化企業(yè)自身沒(méi)有明晰的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)分散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)水平較差，爭(zhēng)取政府投資和社會(huì)融資難度較大。從2015年固定資產(chǎn)投資看，用于文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資6.43億元，僅占固定資產(chǎn)投資的2.4%。

（三）外部環(huán)境的機(jī)遇（Opportunity）

（1）產(chǎn)業(yè)政策支持。按照中省市“十三五”規(guī)劃，2020年全市“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%”;全省“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，省級(jí)重大文化項(xiàng)目基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%，陜西特色文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大”;全國(guó)要“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展”“豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)”“推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧”，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)前所未有的機(jī)遇期。

（2）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整。當(dāng)前臨渭區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型調(diào)整期，要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。從世界各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來(lái)看，每一次的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，反而都是娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)的機(jī)遇，即“口紅效應(yīng)”，可以促進(jìn)休閑類、療傷類和勵(lì)志類文化產(chǎn)品及服務(wù)需求的增長(zhǎng)。

（四）外部環(huán)境的威脅（Threats）

（1）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從全市范圍來(lái)看，華縣皮影、華陰老腔、合陽(yáng)提線木偶、同州梆子、西岳華山、韓城司馬遷祠、富平古城和被譽(yù)為“東方民居村寨活化石”的黨家村等等，對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會(huì)有一定的沖擊。

（2）自身內(nèi)部發(fā)展不足。當(dāng)前，臨渭區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，缺少整體的規(guī)劃，無(wú)長(zhǎng)足發(fā)展的引導(dǎo)和政策扶持，個(gè)體經(jīng)營(yíng)分散，再生產(chǎn)壯大能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗?fàn)庯L(fēng)險(xiǎn)水平較差，產(chǎn)業(yè)格局“低、小、散”。

二、幾點(diǎn)建議

（1）積極培養(yǎng)文化消費(fèi)群體。正確引導(dǎo)居民進(jìn)行文化消費(fèi)，扶持能體現(xiàn)臨渭特色、民俗風(fēng)情的文化項(xiàng)目和藝術(shù)團(tuán)體，支持影劇院、民間劇團(tuán)為群眾提供公益性演出，對(duì)低收入者、老年人、學(xué)生等特殊群體發(fā)放優(yōu)惠卡，逐步提高居民的文化素質(zhì)和藝術(shù)鑒賞能力，培養(yǎng)文化消費(fèi)市場(chǎng)。

（2）高度重視文化投資。發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)作用，通過(guò)搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)、鼓勵(lì)非公文化企業(yè)發(fā)展等措施，吸引各類資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，形成投資渠道多樣化、投資主體多元化、管理方式法治化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化的格局。

（3）加快文化旅游業(yè)發(fā)展。深入挖掘全區(qū)旅游資源，發(fā)展歷史人文游、生態(tài)休閑游、古城文化游、特色鄉(xiāng)村游、紅色愛(ài)國(guó)游，打響“臨渭旅游”品牌。運(yùn)用“文化+旅游”模式，加大旅游產(chǎn)品的文化包裝力度，提高旅游文化含量。加強(qiáng)演藝資源與旅游資源的整合，在重點(diǎn)旅游景區(qū)打造高品質(zhì)、有特色的旅游演藝精品，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。