陸穎怡

[摘要]財(cái)稅改革是國(guó)家優(yōu)化發(fā)展的必須措施途徑，對(duì)于事業(yè)單位健康發(fā)展具有積極的輔助意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了深度發(fā)展轉(zhuǎn)型期，財(cái)稅改革的實(shí)施，是順利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的推動(dòng)促進(jìn)作用。事業(yè)單位是國(guó)家職能部門(mén)，履行了國(guó)家服務(wù)職能，對(duì)于全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)作用，深化事業(yè)單位的財(cái)稅改革，能夠有效優(yōu)化事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，探尋出其潛在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，促進(jìn)其能夠健康發(fā)展，從而推動(dòng)國(guó)家建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]財(cái)稅改革 事業(yè)單位 管理

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量在世界上已經(jīng)占有一定的比重，經(jīng)濟(jì)體量的不斷增長(zhǎng)，對(duì)于我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)化也提出了新的要求。政府與市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩個(gè)關(guān)鍵因素，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，政府對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展又具有宏觀調(diào)控功能，國(guó)家事業(yè)單位是這些調(diào)控功能的實(shí)施主體，因此深入推行財(cái)稅改革工作，作為國(guó)家職能部門(mén)事業(yè)單位，必須要深入踐行財(cái)稅改革要求，走在時(shí)代改革發(fā)展的前面，深入扎實(shí)做好財(cái)稅改革工作，做好事業(yè)單位健康平穩(wěn)發(fā)展，切實(shí)履行好國(guó)家職能部門(mén)的積極管理作用。

一、國(guó)家實(shí)施財(cái)稅改革措施的積極意義

市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)起到?jīng)Q定性的作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入的重要轉(zhuǎn)型期，并且有了一定的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。因此國(guó)家積極運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段，開(kāi)展實(shí)施降稅減費(fèi)政策，也就是本文所說(shuō)的財(cái)稅改革工作，通過(guò)減少稅收種類(lèi)、降低稅收費(fèi)率，以此來(lái)惠及所有納稅企業(yè)及個(gè)人，以此提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家開(kāi)展積極的財(cái)稅改革措施，對(duì)于效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，起到了錦上添花的作用，對(duì)于效益比較差，經(jīng)營(yíng)比價(jià)困難的企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是起到了雪中送炭的積極作用，對(duì)于全面提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，起到了積極的推動(dòng)促進(jìn)作用。

（1）實(shí)施財(cái)稅改革有利于盤(pán)活企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。財(cái)稅改革是國(guó)家為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑趨勢(shì)的有力措施。經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅改革政策落實(shí)，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，能夠有效降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的損耗成本，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了，利潤(rùn)提升了，企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展再提升，具有積極地推動(dòng)作用，有效的提升了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（2）實(shí)施財(cái)稅改革有利于提升企業(yè)資金流動(dòng)。繳稅是企業(yè)的義務(wù)，作為市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施中，獲取經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，也就有義務(wù)按期繳納稅費(fèi)。國(guó)家實(shí)施財(cái)稅改革，給企業(yè)積極的進(jìn)行減稅降費(fèi)，相當(dāng)于就是直接給予企業(yè)現(xiàn)金補(bǔ)充，在這種讓利的補(bǔ)充之下，企業(yè)的存量資金得到增加，可以有效促進(jìn)企業(yè)的資金順利輪轉(zhuǎn)流動(dòng)。

（3）實(shí)施財(cái)稅改革有利于國(guó)家財(cái)稅政策改進(jìn)優(yōu)化。企業(yè)是市場(chǎng)的主體單位，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家作為服務(wù)機(jī)器，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到維護(hù)市場(chǎng)、保護(hù)企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的角色作用。作為國(guó)家為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)稅改革政策，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅制度，也是新時(shí)代國(guó)家建設(shè)發(fā)展的前進(jìn)方向，有力的推動(dòng)了國(guó)家服務(wù)職能優(yōu)化發(fā)展。

二、財(cái)稅改革實(shí)施中事業(yè)單位面臨的工作現(xiàn)狀

稅務(wù)部門(mén)作為財(cái)稅改革工作實(shí)施主體單位，直接從事財(cái)稅改革政策宣傳落實(shí)工作。當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于下滑趨勢(shì)，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展財(cái)稅改革，作為從事稅務(wù)工作的事業(yè)單位，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（1）財(cái)稅改革政策修訂完善是一項(xiàng)綜合性工作。財(cái)稅改革工作實(shí)施的基礎(chǔ)，就是進(jìn)行各種財(cái)稅政策的修訂完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)綜合體，其涉及的內(nèi)容非常廣泛，我們當(dāng)前的納稅科目繁多，各種稅種稅率都不盡相同，不同的企業(yè)在進(jìn)行稅收繳納中，稅費(fèi)稅率與企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體量、企業(yè)所處地域等等都有著密切的關(guān)系，如何科學(xué)的做好稅收征收政策細(xì)化完善工作，作為事業(yè)單位要深入研究探索，積極全面深入開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，切實(shí)從企業(yè)發(fā)展需求出發(fā)，做好財(cái)稅改革政策修訂完善工作。

（2）落實(shí)財(cái)稅改革成果任重而道遠(yuǎn)。財(cái)稅改革，簡(jiǎn)單的四個(gè)字，其所蘊(yùn)含的內(nèi)容是非常深厚的。財(cái)稅改革后的政策落實(shí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的艱巨工程。當(dāng)前稅費(fèi)繳納，有自主平臺(tái)繳納形式和去稅務(wù)部門(mén)服務(wù)大廳繳納，在從事自主繳納過(guò)程中，有的企業(yè)對(duì)于財(cái)稅改革政策制度不了解，具體程序掌握不規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)稅改革政策落實(shí)上存在不到位的現(xiàn)象。

（3）需要把握好財(cái)稅改革的實(shí)效性。財(cái)稅改革的目的是利國(guó)利民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑局面。但是一些企業(yè)在國(guó)家利益政策面前，進(jìn)行投機(jī)行為，鉆營(yíng)國(guó)家積極財(cái)稅改革政策，以此謀取不法利益。作為事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)稅改革之中，必須要認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)守政策規(guī)定，切實(shí)提升財(cái)稅改革政策實(shí)效。

三、事業(yè)單位在財(cái)稅改革中的作用發(fā)揮途徑

稅收是國(guó)家政府收入的主要來(lái)源，國(guó)家發(fā)展社會(huì)建設(shè)都需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。作為財(cái)稅部門(mén)的事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著國(guó)家稅收任務(wù)，需要在財(cái)稅改革中發(fā)揮好積極的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)稅改革政策有效落實(shí)。

（1）深入開(kāi)展財(cái)稅改革政策宣傳工作。財(cái)稅改革是一項(xiàng)綜合性工作，它涉及稅收工作的很多方面，作為從事財(cái)稅改革工作的事業(yè)單位，首要的就是要扎實(shí)做好財(cái)稅改革工作的宣傳引導(dǎo)I作，指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人深入全面的了解掌握財(cái)稅改革的深刻意義、具體內(nèi)容、實(shí)施步驟以及對(duì)于企業(yè)帶來(lái)的積極效果。一是多渠道開(kāi)展財(cái)稅改革政策宣傳。這是事業(yè)單位做好財(cái)稅改革工作的第一步，可以通過(guò)服務(wù)大廳的宣傳欄、社會(huì)廣播電視媒體、手機(jī)信息平臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博等等形式，廣泛開(kāi)展財(cái)稅改革宣傳工作，讓更多的人了解這些財(cái)稅改革政策，提升社會(huì)大眾政策知曉率。二是要抓住財(cái)稅改革重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)稅改革是一項(xiàng)綜合的、系統(tǒng)性工作，對(duì)于企業(yè)等納稅人，他們最關(guān)心的是與他們利益相關(guān)的政策條款，作為事業(yè)單位選擇宣傳內(nèi)容的過(guò)程中，必須要精挑細(xì)選，把握政策宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，真正提升社會(huì)宣傳效果，讓更多的人詳細(xì)深入了解財(cái)稅改革重點(diǎn)內(nèi)容。三是注重財(cái)稅改革政策宣傳客觀性。財(cái)稅改革是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，尤其是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅降費(fèi)就相當(dāng)于直接提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。作為事業(yè)單位在開(kāi)展宣傳過(guò)程中，注重政策宣傳的客觀性、真實(shí)性，絕對(duì)不能夸大其詞、斷章取義的開(kāi)展不負(fù)責(zé)任的宣傳，讓社會(huì)大眾產(chǎn)生誤解，必須要客觀、真實(shí)開(kāi)展政策宣傳，注重政策宣傳的實(shí)效。

（2）扎實(shí)做好財(cái)稅改革政策落實(shí)的規(guī)范化建設(shè)。財(cái)稅改革工作是系統(tǒng)性工程建設(shè)項(xiàng)目，作為事業(yè)單位是財(cái)稅改革工作的具體實(shí)施單位，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定政策，結(jié)合單位實(shí)際，扎實(shí)做好財(cái)稅改革政策落實(shí)的規(guī)范化建設(shè)工作。一是全面深入做好財(cái)稅改革政策修訂完善工作。財(cái)稅改革工作具體落實(shí)，就是體現(xiàn)在各種政策法規(guī)文件的更新完善，依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)情況，立足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及未來(lái)趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律特點(diǎn)，全面做好財(cái)稅改革政策修訂完善工作，確保各項(xiàng)具體工作實(shí)施有法可依，有規(guī)可循。二是積極開(kāi)展財(cái)稅改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。事業(yè)單位員工是財(cái)稅改革政策落實(shí)的一線工作者，他們的業(yè)務(wù)工作水平直接決定了財(cái)稅改革實(shí)施成效，是否真正的可以將財(cái)稅改革的紅利釋放到市場(chǎng)之中，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升。作為事業(yè)單位管理者，必須要扎實(shí)組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)財(cái)稅改革相關(guān)政策法規(guī)，熟練掌握各項(xiàng)財(cái)稅改革中修訂完善的政策內(nèi)容，鑄就堅(jiān)實(shí)的政策理論基礎(chǔ)，為實(shí)踐工作開(kāi)展奠定理論根基。三嚴(yán)抓財(cái)稅改革政策落實(shí)工作。財(cái)稅改革工作落實(shí)是要體現(xiàn)在具體實(shí)踐中的，在工作落實(shí)上強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，定期開(kāi)展財(cái)稅改革工作落實(shí)情況督查，從政策宣傳、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、綜合賬目等方面深入檢查排查，以監(jiān)督檢查的形式，推動(dòng)財(cái)稅改革政策得到有效落實(shí)。

（3）創(chuàng)新事業(yè)單位財(cái)稅改革工作落實(shí)形式。財(cái)稅改革實(shí)施的關(guān)鍵在于落實(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)稅改革政策落實(shí)，事業(yè)單位都是處于一種被動(dòng)落實(shí)狀態(tài)，等著納稅人上門(mén)后，進(jìn)行各種政策宣傳，導(dǎo)致很多企業(yè)及民眾不了解政策，錯(cuò)過(guò)了時(shí)間享受不到財(cái)稅改革所帶來(lái)的紅利。一是主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)。在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，事業(yè)單位要發(fā)揚(yáng)主動(dòng)作為的精神，積極深入到企業(yè)中去，與企業(yè)管理者對(duì)接，向他們講解財(cái)稅改革政策的意義，幫助他們積極參與到財(cái)稅改革中，對(duì)企業(yè)具體從事財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，真正提升企業(yè)參與財(cái)稅改革的動(dòng)力與能力。二是拓展財(cái)稅改革落實(shí)渠道。當(dāng)前個(gè)人所得稅app軟件已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用，廣大民眾通過(guò)手機(jī)就能很好的進(jìn)行個(gè)人所得稅申報(bào)工作。這就是財(cái)稅改革創(chuàng)新落實(shí)的一種具體形式。事業(yè)單位在落實(shí)財(cái)稅改革政策的時(shí)候，可以充分結(jié)合現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以多樣化的納稅申報(bào)形式，創(chuàng)新做好財(cái)稅改革政策落實(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

財(cái)稅改革是中央政府為了提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，催生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)措施。財(cái)稅改革的直接作用就是讓稅于民，通過(guò)減稅降費(fèi)的形式提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)添加新的資金活力。稅務(wù)部門(mén)的事業(yè)單位作為財(cái)稅改革工作主體單位，必須要找準(zhǔn)自身工作定位，探究積極的財(cái)稅改革推進(jìn)措施，扎實(shí)做好財(cái)稅改革政策落實(shí)工作，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)定發(fā)展。