包亞靜

摘 要：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，各基層黨組織在國有企業(yè)公司治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基于此，本文通過對當(dāng)前我國國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨挑戰(zhàn)的分析，闡述了加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)相應(yīng)對策研究。為促進基層黨組織在國有企業(yè)改革發(fā)展中更好地發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的作用提供一定參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨組織建設(shè);問題;對策

習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根” 和“魂”，國有企業(yè)黨的建設(shè)只能加強，不能削弱。習(xí)總書記這一講話精神也成為了當(dāng)前和今后一個時期推進國企黨建工作的行動綱領(lǐng)。但不可否認的是當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織在建設(shè)方面仍存在一些亟待解決的問題。

一、當(dāng)下國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的問題及挑戰(zhàn)

1.基層黨組織的地位和作用弱化

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為，國有企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷加強黨建工作。然而，我們也注意到，一些基層黨組織在實際工作中確實存在地位和作用弱化的現(xiàn)象。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏抓黨建工作的主責(zé)意識。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上從未真正重視過黨建工作，黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，“一崗雙責(zé)” 落實不到位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象長期存在;二是國有企業(yè)基層黨組織政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到充分發(fā)揮。一些黨組織在“把方向、管大局、保落實”上還與上級要求有所差距。

2.工作開展缺乏力度和實效

一是“三會一課”等組織生活制度落實不到位、不嚴肅，往往出現(xiàn)召開不及時、參與度不高、記錄不規(guī)范的情況，滿足于完成規(guī)定動作及應(yīng)付上級檢查;二是有的國有企業(yè)黨組織工作開展缺乏活力。黨建工作從來都沒有固定的形式，不過，大多數(shù)基層黨組織工作開展經(jīng)常是按部就班進行，僅僅停留在學(xué)習(xí)文件、轉(zhuǎn)發(fā)通知上，重形式輕內(nèi)容，重過程輕效果，缺乏對黨建工作的深入思考和探索，導(dǎo)致與企業(yè)經(jīng)營和職工實際需求脫節(jié)。

3.基層黨務(wù)工作者隊伍現(xiàn)狀不容樂觀

黨組織建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而黨務(wù)工作者隊伍就是其中不可或缺的重要組成部分，但目前我國國有企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊伍的現(xiàn)狀引人深思。一是欠缺專職黨務(wù)干部。部分國有企業(yè)尚未按規(guī)定設(shè)立黨務(wù)工作部門，專職黨務(wù)人員配備不足，黨務(wù)兼職現(xiàn)象沒有得到真正解決，很大程度上影響了黨建工作效率和效果;二是黨務(wù)工作者素質(zhì)亟待提升。整體而言，我國國有企業(yè)黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)還相對不高，與新時期國企黨建工作的新形勢、新要求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：政治素質(zhì)不高、工作能力不強、業(yè)務(wù)鉆研不夠。

二、加強和改進國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的建議和思考

1.必須加強基層黨組織制度建設(shè)

基層黨組織制度建設(shè)應(yīng)包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度和生活制度等方面內(nèi)容。只有將制度建設(shè)貫穿于黨組織建設(shè)的各個方面，才有有效保證國有企業(yè)黨建工作正常化、規(guī)范化開展。這就要求我們，要不斷根據(jù)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和基層黨支部建設(shè)工作會議等黨的最新會議文件要求，進一步完善《“三會一課”制度》、《定期談心談話制度》、《黨員密切聯(lián)系群眾制度》等黨建工作制度。使黨建制度與企業(yè)發(fā)展更加緊密融合，與組織隊伍建設(shè)更加匹配，更好地把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，從而推動基層黨組織建設(shè)全面提升。

2.選優(yōu)配強帶頭人，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，離不開一支堅強有力、攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍，這是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵所在。一是配齊選優(yōu)基層黨組織書記。黨組織書記的能力素質(zhì)，直接影響到基層黨組織建設(shè)的實際效果，因此，要著力把那些黨性強、素質(zhì)高、作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員干部選拔到書記崗位上來，對不稱職、不勝任的負責(zé)人及時調(diào)整，使其切實履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng);二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子。按照知識、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補原則合理搭配班子成員，努力實現(xiàn)班子間分工明確，團結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢互補，整體功能得到最大發(fā)揮。

3.開展豐富多彩黨建活動， 保持黨組織生機活力

一是要抓好黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。“一心一意謀發(fā)展”與“聚精會神抓黨建”是助推國有企業(yè)發(fā)展的兩翼，缺一不可。我們要秉承“抓好黨建是最大的政績”工作理念，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作來開展黨的建設(shè)，實現(xiàn)以黨建促進發(fā)展，以發(fā)展助推黨建;二是創(chuàng)新黨建活動方式和載體。各基層黨組織除了完成上級安排的活動之外，可以結(jié)合自身實際情況及工作需要，靈活開展活動，不斷提高黨組織活動的覆蓋面與影響力。同時，更要順應(yīng)時代新變化，把握時代新特點，充分利用好現(xiàn)代手段，不斷開辟網(wǎng)上活動新領(lǐng)域。

4.強化干部隊伍建設(shè)，提升黨建工作水平

建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍，是改進當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作的必然要求。一是要合理配置組織機構(gòu)和干部隊伍。各級國有企業(yè)要逐步建立健全黨務(wù)工作部門，有計劃地配備有工作經(jīng)驗、有工作熱情、有工作能力、有工作創(chuàng)新精神的“四有”黨務(wù)專職干部從事黨務(wù)工作，培養(yǎng)專業(yè)、務(wù)實、高效的黨建工作隊伍;二是要著力提高黨務(wù)工作者素質(zhì)?；鶎狱h務(wù)工作者綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨組織各項工作開展水平，因此，國有企業(yè)要進一步加大對基層黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)力度。經(jīng)常性開展工作指導(dǎo)、教育培訓(xùn)活動，提升他們開展工作的技巧，增強黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平和綜合能力。

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要緊緊圍繞黨的十九大對基層黨組織建設(shè)的總體要求和部署安排，緊密結(jié)合國有企業(yè)自身特點，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

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