黃毓驍

摘 要：貴州省地處我國(guó)西南，屬于典型的喀斯特地貌地區(qū)。自然環(huán)境復(fù)雜多樣，有著極為豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的自然資源，生態(tài)多樣性優(yōu)勢(shì)突出。新世紀(jì)以來，貴州一直致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)，從生產(chǎn)方式到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造，讓原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的、有著顯著經(jīng)濟(jì)效益并具有高度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。對(duì)21世紀(jì)以來貴州的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查分析，剖析發(fā)展中所遇到的問題，做出對(duì)策思考研究，以期助力貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：貴州;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F327? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）10-0039-02

引言

貴州省是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，全省面積約17.61萬平方公里，地貌多樣山地丘陵資源豐富，約占全省面積的92.5%，沒有平原依托。全省平均海拔超過1 000米，地勢(shì)西高東低海拔差約2 700米，是一個(gè)緯度低、海拔高的亞熱帶濕熱季風(fēng)的內(nèi)陸省份。全省森林覆蓋率達(dá)35%，降雨量充沛，河流交錯(cuò)縱橫立體氣候明顯，境內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣。豐富的自然資源造就了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，孕育了貴州獨(dú)特農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，為貴州現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物種資源基礎(chǔ)。

改革開放以來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造。十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而人民對(duì)美好生活的需求最基礎(chǔ)的就是對(duì)農(nóng)業(yè)的需求，保障人民美好生活的需求首先就是保障農(nóng)業(yè)的平衡充分發(fā)展。從最初對(duì)簡(jiǎn)單農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的需求，到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣性、安全性的需求，再到對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)更高層次的需求，都需要農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展來滿足，因此農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展就顯得至關(guān)重要。貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有水土資源、氣候環(huán)境、生物資源等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種類多樣，將優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源輔以現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理方式發(fā)展，因地制宜合理布局，從而形成地方特色產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國(guó)獲得持久的經(jīng)濟(jì)利益。

一、貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程

貴州農(nóng)耕文化歷史悠久，起步并不比發(fā)達(dá)的中原地區(qū)晚。據(jù)史料記載，遠(yuǎn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，古夜郎國(guó)（今貴州西部和南部）就出現(xiàn)“耕田、有邑聚”的定居農(nóng)耕型社會(huì)。秦統(tǒng)一中國(guó)確立郡縣制，種植業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)水田耕作技術(shù)，民族學(xué)也有大量史料證明貴州的少數(shù)民族在公元前開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，兩漢時(shí)期已初步掌握水田耕作技術(shù)，一直到近現(xiàn)代從未停止對(duì)農(nóng)業(yè)的探索。然而受氣候制約和復(fù)雜的交通狀況，從秦漢到宋元長(zhǎng)達(dá)千年的時(shí)間里，貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，不少地區(qū)還停留在刀耕火種的原始社會(huì)，處于一個(gè)內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)定階段，也就是在這個(gè)時(shí)期貴州農(nóng)業(yè)開始與交通便利、水源充沛的江南地區(qū)拉開差距。直到明清時(shí)期，交通相對(duì)便利了許多，農(nóng)業(yè)水利灌溉業(yè)得到充分發(fā)展，這使得本就河流眾多水源充沛的貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。清代貴州引入煙草、棉花等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，從山東引進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)、福建引進(jìn)毛竹栽培技術(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入近代商品農(nóng)業(yè)時(shí)期。清末中國(guó)受西方資本主義影響，帶來了新的種植技術(shù)和理念，貴州傳統(tǒng)封建農(nóng)業(yè)開始解體，耕織分離，城鄉(xiāng)手工業(yè)出現(xiàn)并迅速發(fā)展。同時(shí)外國(guó)逐利資本也為貴州帶來了林牧副產(chǎn)品的快速發(fā)展，由于歐美國(guó)家的大量需求，刺激貴州油桐、茶葉、煙草、艾粉、木材、皮革等農(nóng)產(chǎn)品和林牧副產(chǎn)品發(fā)展迅速，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

新中國(guó)成立后，貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始?xì)v經(jīng)多個(gè)階段。首先是土地改革時(shí)期，貴州廢除封建時(shí)期的土地所有制，建立農(nóng)村合作社。1949—1957年，貴州基本完成土改，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年均遞增6.8%，貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到前所未有的高速增長(zhǎng)。1977年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展重回正軌，推行包產(chǎn)到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)事求是，制定適宜貴州的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，符合貴州實(shí)際生產(chǎn)力和生產(chǎn)條件。到1995年全省產(chǎn)糧基本自給，貴州農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)完全融入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

二、貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題研究

一直以來，雖然貴州各級(jí)政府十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并取得一些顯著效果。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有著不小差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和歷史遺留問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

貴州特色農(nóng)業(yè)主要依托貴州獨(dú)有的自然資源和生態(tài)環(huán)境，因此在過去幾十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中因?yàn)閷?duì)自然生態(tài)的破壞導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)也受到影響，再加上不科學(xué)的管理規(guī)劃方式和農(nóng)民素質(zhì)等原因，使貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多問題。

1.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗糙，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技利用率低。貴州的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展大部分地區(qū)還在“迷信”傳統(tǒng)模式生產(chǎn)，資源利用低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、現(xiàn)代化程度較低，生產(chǎn)計(jì)劃還在憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)估，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)見效慢、收入低。貴州農(nóng)村留守人員初中及以下文化水平超過一半，特困村地區(qū)全村文盲現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不高。農(nóng)民對(duì)特色農(nóng)業(yè)認(rèn)知不足，認(rèn)為特色作物好就盲目連片大規(guī)模種植，殊不知南橘北枳，特色農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，受地理、氣候、生態(tài)等環(huán)境影響較大，造成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品泛濫，質(zhì)量降低，嚴(yán)重制約了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。雖然貴州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展增速快，但是貴州農(nóng)業(yè)面積大，農(nóng)村人口多，很難兼顧到所有特色農(nóng)業(yè)的科技配備，從業(yè)人員科學(xué)素養(yǎng)不夠，先進(jìn)技術(shù)得不到有效應(yīng)用，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較落后。

2.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化程度低。特色產(chǎn)業(yè)離不開當(dāng)?shù)鬲?dú)有的環(huán)境資源，但是很多地區(qū)還采用小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式，浪費(fèi)大量土地資源，沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得不到充分的利用，專業(yè)水平也就不統(tǒng)一，專業(yè)化發(fā)展進(jìn)展緩慢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不能順利形成。一些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還有泛化趨向，盲目追求品種多樣性，一個(gè)地區(qū)面積種植多種作物力求面面俱到，缺乏針對(duì)性，重點(diǎn)不明確，布局不合理，影響特色產(chǎn)業(yè)效益。

（二）貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件大部分與特色農(nóng)業(yè)相同，都需要具備良好的生態(tài)環(huán)境、完備的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施、高素質(zhì)的農(nóng)村工作隊(duì)伍和較高的產(chǎn)業(yè)化水平。除此之外，還有一些特有的問題亟待解決。

1.理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系不夠完備。生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包含多種學(xué)科相互作用，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于農(nóng)民來說，如果沒有足夠的理論知識(shí)積累是很難掌握的。對(duì)于技術(shù)人員而言，除了自身要有過硬的知識(shí)水平，如何向普通大眾推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一門學(xué)問。

2.水資源不足，化肥農(nóng)藥濫用。貴州的水資源不足主要是工業(yè)生產(chǎn)超標(biāo)排放導(dǎo)致合格水資源不足，還有過量砍伐森林造成水土流失，土地石漠化。水資源的利用率低，只有發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的50%，水量損失大，多項(xiàng)因素造成了貴州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的水資源匱乏，延緩生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，農(nóng)用物資的濫用導(dǎo)致水資源受到污染，耕地土質(zhì)退化、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、生態(tài)平衡破壞，威脅作物生態(tài)系統(tǒng)食物鏈，造成惡性循環(huán)，給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來不利影響。

（三）貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展問題

農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依靠科技進(jìn)步來帶動(dòng)，科技進(jìn)步需要大量的資金投入，科技的投入水平在很大程度上都決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技投入力量已呈下降趨勢(shì)，這勢(shì)必會(huì)影響前端科研進(jìn)度，延緩終端成果產(chǎn)出。貴州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平偏低，應(yīng)用范圍小，區(qū)域間科技水平差異大，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展還是以傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。目前省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位不足500家，只有一半得到了政府的專項(xiàng)資金注入，相對(duì)貴州龐大的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求不足，結(jié)構(gòu)不合理;農(nóng)業(yè)科技人才缺乏，高層次人才還是以引進(jìn)為主，有效供給不足;知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，專利保護(hù)工作仍需加強(qiáng)。

貴州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還在從模仿到自主創(chuàng)新階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技應(yīng)用的作用低于全國(guó)平均水平，技術(shù)含量還不夠高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁，想要引領(lǐng)全國(guó)未來農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域仍有差距。

三、貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策思考

貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，還面臨諸多困難有待解決。針對(duì)筆者總結(jié)出的當(dāng)前面臨的問題，提出對(duì)策以期為貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一些建議。

第一，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施還不足以推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要解決水源的問題，修建水利工程，確保水利灌溉系統(tǒng)充分利用;重新規(guī)劃土地，通過科學(xué)有效的管理使土地得到充分利用;構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，劃分示范區(qū)，將資源整合規(guī)?；芾怼＠^續(xù)推進(jìn)退耕還林、生態(tài)公益林等綠色工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥化肥的監(jiān)管，減少地膜覆蓋，防止土地污染，堅(jiān)持“全面落實(shí)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合整治”的原則。認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人。各級(jí)政府把推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作作為重中之重，在政策上予以傾斜照顧，研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民參與。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)村，通過各種媒體廣泛宣傳讓農(nóng)民了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)上給予優(yōu)待，農(nóng)民就會(huì)積極參與，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的，提高全民生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)。

第二，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)民—基層農(nóng)技人員—基層管理人員—科研院所—企業(yè)聯(lián)系起來，這樣所有單位和個(gè)人的信息需求都能得到有效交流，最大限度發(fā)揮上層部門對(duì)基層部分的示范引導(dǎo)作用。保證農(nóng)民和基層農(nóng)技人員的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，提供貸款、技術(shù)等方面援助，有效調(diào)動(dòng)積極性。注重對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃，形成規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)鏈，精細(xì)分工避免產(chǎn)業(yè)重合。順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌規(guī)劃，相鄰產(chǎn)業(yè)可以聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。

第三，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加大農(nóng)業(yè)科技的投入，在省內(nèi)的高等院校開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)課程，開發(fā)農(nóng)村科技人力資源，加快人才培養(yǎng)，組建自己的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革，健全科研院所考核指標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)科研人員的創(chuàng)新激勵(lì)，提高科研效率。發(fā)展農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)人士與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，推動(dòng)科技入戶。培育一批規(guī)模大、科技含量高的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)，成為科技政策的導(dǎo)向，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使企業(yè)成為科技研發(fā)創(chuàng)新的主體，政府公共單位主要從事公益方面的科技創(chuàng)新，企業(yè)與政府共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，雙邊合作的同時(shí)提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

第四，提升科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)?？萍嫉难邪l(fā)就是為了轉(zhuǎn)換為成果并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科研成果應(yīng)重點(diǎn)供給到生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、貧困地區(qū)。高效農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益是提升最快的，越早應(yīng)用新技術(shù)，產(chǎn)出效益越高，貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較小，新技術(shù)的應(yīng)用可以作為示范樣板，吸引更多人關(guān)注，有利于開拓市場(chǎng)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)脫貧的雙重目的。農(nóng)村信息化的建設(shè)提升農(nóng)村基層信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，農(nóng)民不僅能了解最新的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，還能及時(shí)與農(nóng)技人員交流，便于人才培訓(xùn)學(xué)會(huì)新技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)出有文化懂技術(shù)的新型農(nóng)民。信息化建設(shè)還能夠幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，“合作社+互聯(lián)網(wǎng)”模式有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加品牌價(jià)值。

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