馬賽男 （北京家理律師事務(wù)所）

2018年10月，最高人民檢察院向教育部發(fā)送高檢建〔2018〕1號檢察建議書，就加強(qiáng)校園安全管理、預(yù)防性侵害幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生違法犯罪的發(fā)生提出建議。同時，各省級檢察院將該檢察建議書抄報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育主管部門及主管?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)。

作為專業(yè)辦理家事領(lǐng)域案件的律師，日常接觸的絕大多數(shù)案件主體都涉及婦女及未成年人，我們的工作重心也更多地向維護(hù)婦女、未成年人的合法權(quán)益傾斜，因此未成年人在校園內(nèi)受到不法侵害的案件，也就更加引起我們的關(guān)注。

以近幾年發(fā)生的典型性案件為例：案件一，年近60的劉某，系某中學(xué)的在職教師。2014年1月份至同年3月份期間，劉某利用在校學(xué)生年幼無知、膽小害羞的弱點，在自己的宿舍內(nèi)多次以摸對方生殖器的方式猥褻該校多名不滿14周歲的男性學(xué)生。經(jīng)鑒定，被告人劉某系戀童癖患者，作案時具有完全刑事責(zé)任能力。劉某犯猥褻兒童罪，被判處有期徒刑一年。案件二，年過60歲的顧某，曾因犯奸淫幼女罪，于1988年7月7日被連云港市中級人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。2005年11月24日被減刑釋放后到一中學(xué)做起了在校保安。2014年12月，顧某在其工作的門衛(wèi)室內(nèi)先后兩次采用摟抱、親吻的方式，對一名6歲的未成年被害人進(jìn)行猥褻。被告人顧某犯猥褻兒童罪，又系累犯，故被判處有期徒刑一年六個月。案件三，黃某案發(fā)時17歲，父母常年在外打工。2012年至2014年7月，黃某多次進(jìn)入其堂妹的臥室，強(qiáng)行與其不滿12歲的堂妹發(fā)生性關(guān)系。案發(fā)后，黃某投案自首。被告人黃某多次強(qiáng)行與不滿14周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系，其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪。根據(jù)被告人黃某犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，被告人黃某犯強(qiáng)奸罪，被判處有期徒刑三年七個月。

以上僅是未成年人遭受性侵害的幾起典型案件，其案情并不是特別疑難復(fù)雜，但是其中透露出的信息卻不容我們忽視。

首先，未成年人遭受性侵害，案發(fā)地點可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的城鎮(zhèn)，也可能是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村；可能是校內(nèi)與教師相處時，也可能是在家中獨居時等。

其次，實施侵害的犯罪分子可能是在校教師，也可能是未成年人的親屬、朋友；侵害者可能是初犯也可能是慣犯。

此外，傳統(tǒng)的受到性侵害的未成年人主要是幼女、女童，但是近年來也出現(xiàn)了針對男童、男性未成年人進(jìn)行侵害的案件。

面對侵害未成年人案件難以總結(jié)歸納案發(fā)規(guī)律的現(xiàn)狀，要想更好地預(yù)防此類犯罪的發(fā)生，技術(shù)防范及積極預(yù)防二者缺一不可。

在預(yù)防犯罪中采取“技防”加“人防”的各項措施，不是什么新鮮概念，但是在預(yù)防未成年人遭受侵害的案件中，確實是黃金定律。這里講的技防主要是指：其一，盡快建立完善的教育從業(yè)人員檔案管理系統(tǒng)，對有前科劣跡尤其是有性犯罪前科的人員，嚴(yán)格禁止其從事教師、教工等工作，嚴(yán)格禁止此類人員直接接觸在校學(xué)生。其二，加強(qiáng)校園監(jiān)控設(shè)備的布控，做到監(jiān)控視頻實時采集、實時傳送至教育監(jiān)督管理部門進(jìn)行統(tǒng)一保存，嚴(yán)格做到校園無安全死角。

除了以上在技術(shù)上防范校園侵害案件的發(fā)生外，人防措施也必不可少。人防措施主要體現(xiàn)在：其一，在教師、教工上崗工作前，對其進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)道德及法治教育，尤其是針對未成年人保護(hù)法、刑法等專項法律培訓(xùn)與考核，使所有從事教育相關(guān)工作的人員均對法律產(chǎn)生敬畏，使其明確知曉侵害未成年人是極為嚴(yán)重的犯罪，一旦以身試法將受到最為嚴(yán)厲的懲治，絕不姑息。其二，加強(qiáng)對未成年人的安全教育，使未成年人知道如何避免遭受到侵害，遇到侵害時應(yīng)如何自救，遭受侵害后如何報警、如何協(xié)助警方追查犯罪嫌疑人等。

我們的身體由億萬個細(xì)胞組成，只有細(xì)胞健康了，身體才能免受疾病的侵?jǐn)_，同樣，只有每一個家庭健康了，才能構(gòu)成安全穩(wěn)定的社會機(jī)體，才能避免各類犯罪的發(fā)生。因此，家庭教育在各項“人防”措施中至關(guān)重要。在未成年人受到侵害的案件中，如果每一個家庭能夠做到以下幾點，未成年人就可能逃過被侵害的厄運，轉(zhuǎn)危為安。

首先，父母對孩子的安全教育應(yīng)從娃娃抓起。

最高人民檢察院檢察長張軍在《最高人民檢察院工作報告》中特別提出，落實“法治教育從娃娃抓起”，最高人民檢察院向教育部發(fā)出最高檢“一號檢察建議”，并在各省級檢察院專設(shè)未成年人檢察機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)了黨和國家對未成年人司法保護(hù)的高度重視。作為孩子的父母此時也應(yīng)做到不等不靠，必須明確法治教育、安全教育是子女系統(tǒng)教育中重要的一環(huán)，決不能缺失。父母是孩子的首任老師，孩子最初的安全啟蒙教育都應(yīng)來自家長。在教育方式上，父母可以利用圖書、圖畫、日常交流等方法，要子女牢記安全常識，比如：內(nèi)衣內(nèi)褲要穿好，遇到摸摟抱快快跑等。

其次，父母加強(qiáng)與孩子教師、教工的溝通，充分了解在校子女的學(xué)習(xí)環(huán)境。

父母將孩子送到幼兒園、學(xué)校后，并不能將安全教育的重?fù)?dān)全部都交給老師，而是應(yīng)該和老師一起合力，確保在校孩子的安全。家長不僅要過問孩子的學(xué)習(xí)情況，還要和老師積極溝通交流，對老師的日常行為進(jìn)行觀察。一旦發(fā)現(xiàn)老師、教工在非教學(xué)期間單獨和孩子接觸或找各種理由在僻靜處與孩子單獨相處，就應(yīng)警覺老師或教工反常的行為是否會對孩子造成傷害。

再次，父母與子女能夠順暢溝通，讓孩子將在校期間遇到的可疑的人或事向父母傾訴。

未成年人的心智還處于發(fā)育期，對日常看到、聽到、親身經(jīng)歷的事情，往往不能及時、如實地向家長反饋。此時，就需要家長密切關(guān)注孩子的行為，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有厭學(xué)、懼怕到校、對老師或?qū)W校產(chǎn)生恐懼心理等反常行為，家長就應(yīng)及時尋找造成孩子此種狀態(tài)的緣由，進(jìn)而第一時間發(fā)現(xiàn)孩子在?？赡芑蛞呀?jīng)受到不法侵害的苗頭，及時制止犯罪或防止犯罪結(jié)果的進(jìn)一步擴(kuò)大。

同時，我們還應(yīng)注意，當(dāng)孩子具備相應(yīng)的表達(dá)能力時，家長與孩子的語言溝通是掌握孩子第一手資料的最有效途徑，沒有什么方法比直接對話這一方式更高效、信息采集更全面。孩子遇到可疑的人或事，即可在第一時間將這些感受告知父母，并從父母處獲得安慰與幫助，由此不給校園犯罪的魔爪伸向孩子留下任何機(jī)會。

另外，父母自己也要逐步提升安全意識，對利用互聯(lián)網(wǎng)這一新型犯罪工具對孩子進(jìn)行侵害要引起足夠的重視。張軍檢察長在《最高人民檢察院工作報告》中特別指出：針對一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康，將一起抗訴改判案作為案例，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。在此，特別向廣大家長敲響了警鐘，要深刻認(rèn)識到時代的變化、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在現(xiàn)實生活中扮演著越來越重要的角色，無論是成年人還是未成年人對互聯(lián)網(wǎng)的依賴越來越強(qiáng)烈，互聯(lián)網(wǎng)被有些人認(rèn)為是法外之地，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)犯罪抓不到摸不著，利用互聯(lián)網(wǎng)向未成年人索要裸露、色情照片視頻等，為“戀童癖”提供所謂的“秘密花園”。

未成年人家長應(yīng)關(guān)注孩子的日常生活習(xí)慣，適當(dāng)控制孩子上網(wǎng)時間，及時了解孩子上網(wǎng)瀏覽內(nèi)容，對涉及色情、暴力的游戲以及通過即時通信軟件結(jié)識的陌生人要嚴(yán)格篩選，不給網(wǎng)絡(luò)“大灰狼”留下任何可乘之機(jī)。

最后，家長要尤其關(guān)注孩子的心理健康，發(fā)現(xiàn)孩子存在暴力傾向，或頻繁出現(xiàn)過激行為時，要及時對孩子進(jìn)行相應(yīng)的心理干預(yù)。

未成年人在校受到的傷害中，還有一部分是來自校園霸凌，也就是未成年人之間發(fā)生的不平等、歧視與壓迫，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為校園暴力傷人案件。校園霸凌中的加害者與受害者都是未成年人，往往惡性案件發(fā)生后，加害者的家長才知道自己的孩子在校園內(nèi)的所作所為，而加害者手段之殘忍，給受害者帶來的傷害之深，也往往讓家長難以置信。我們不能為施暴者貼上“來自單親家庭”“原生家庭即是如此”等標(biāo)簽，但是我們不難看出，施暴孩子的家長長期忽視自己孩子的心理狀態(tài)，也沒有意識到未成年人不健康的心理狀態(tài)會直接導(dǎo)致其產(chǎn)生極端的暴力行為。日常生活中，家長與孩子朝夕相伴，一旦孩子出現(xiàn)易怒、亢奮、萎靡、注意力不集中等現(xiàn)象時，一定要引起家長的警覺，這些都可能是孩子心理發(fā)生變化的信號。未成年人的家長如發(fā)現(xiàn)孩子已經(jīng)產(chǎn)生心理危機(jī)，就應(yīng)對未成年人心理進(jìn)行及時干預(yù)，科學(xué)地促進(jìn)孩子的心理發(fā)育，將一切暴力、霸凌、故意傷害等不法行的苗頭扼殺在搖籃中，未雨綢繆方可高枕無憂。

最高檢的“一號檢察建議”，雖然收件人是教育部，是千千萬萬位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，但是我們也應(yīng)看出，避免未成年人在校期間受到傷害的有效途徑除對校園安全進(jìn)行必要的技術(shù)防范外，各位家長更應(yīng)承擔(dān)起強(qiáng)化孩子安全意識、加強(qiáng)孩子安全教育的重任，只有校內(nèi)老師校外家長共同配合，產(chǎn)生合力，方能切實保護(hù)在校未成年人的合法權(quán)益。孩子是家庭的希望，更是實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的希望，最高檢的“一號檢察建議”仿佛是一雙溫暖有力的大手呵護(hù)著這份希望，也鑄就著未成年人幸福美好的明天。