文/魏永暉 王永紅

2018年以來，為貫徹落實黨的十九大報告提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”和“強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用”的精神，河南省漯河市市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮職能作用，把深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，以“中國食品名城”建設(shè)為依托，以打造食品工業(yè)強市為目標(biāo)，進(jìn)一步強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運用，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的積極作用，全力服務(wù)漯河高質(zhì)量發(fā)展，取得明顯成效。傳統(tǒng)食品工業(yè)正以“智能化、綠色化、高端化、品牌化”為目標(biāo)，推動產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。2017年，漯河市規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近1800億元，占全省的1/6、全國的1/60，食品工業(yè)增加值、銷售收入、利稅總額居全省第一；2018年上半年，規(guī)模以上食品工業(yè)同比增長12.3%，高出工業(yè)增速4.7個百分點。

重拳出擊，大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

2019年3月12日，漯河市體育場彩旗飄飄，人頭攢動，仿冒、假冒食品堆積如山。漯河市市場監(jiān)督管理局隆重舉行了“3·15”暨“春雷行動”假冒仿冒食品集中銷毀活動，集中銷毀仿冒侵權(quán)食品和飲料4400多件，約6.2噸，合計貨值約16萬元。全國20多家媒體記者、全市300多家企業(yè)代表，10多個政府職能部門負(fù)責(zé)人以及人大代表、政協(xié)委員等近千人參加了銷毀活動。漯河市正在用實際行動保護(hù)“中國食品名城”聲譽，維護(hù)老百姓舌尖上的安全。

近年來，漯河市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮行政執(zhí)法效率，快速查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為、規(guī)范市場競爭秩序，讓假冒偽劣食品和假冒、仿冒外觀包裝裝潢的侵權(quán)者無處安身，為知識產(chǎn)權(quán)擁有者護(hù)航，讓其安心、放心經(jīng)營，為合法經(jīng)營者營造良好的營商環(huán)境。

一是開展專項整治行動。2019年以來，漯河市市場監(jiān)管局先后開展保護(hù)知名企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項行動、打擊制假售假仿冒假冒食品“春雷行動”、3·15期間“雙隨機一公開”市場集中整治行動等，集中整治侵犯商標(biāo)、外觀包裝等侵權(quán)仿冒行為。截至3月底，全市共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)543家次，食品經(jīng)營單位4266家次，立案查處知識產(chǎn)權(quán)假冒仿冒類案件26起，其中查辦涉食品違法案件17起?？垩荷嫦臃旅巴侠瓩C11臺、包裝箱3000個、食品3132箱、飲料9558件。漯河市市場監(jiān)管局局長宋耀生要求，對制售假冒、仿冒食品的違法行為要零容忍，出快手，下重拳，讓違法者付出付不起的代價，確保人民群眾舌尖上的安全。

二是與企業(yè)建立聯(lián)合打假機制。繼續(xù)與雙匯集團(tuán)、南街村、旺旺、3515等大型企業(yè)開展聯(lián)合打假，為重點企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。今年，漯河市市場監(jiān)管局在與際華3515企業(yè)聯(lián)合打假時，搗毀一家制售假冒“強人”、“3515”注冊商標(biāo)的窩點，查貨7630雙假冒皮鞋，案值達(dá)300多萬元，目前該案已依法移交給公安機關(guān)處理。

三是暢通投訴舉報渠道。積極受理生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者投訴以及外地市場監(jiān)管部門移交的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)仿冒案件，做到有訴必接，有案必查，查必有果。今年先后立案查處了侵犯“紅?！?、“美孚”、“六個核桃”、“加多寶”、“奧利奧”等知名商品包裝裝潢案件，對漯河市某食品有限公司仿冒“粵利粵”罰款15萬元，嚴(yán)厲打擊了假冒仿冒違法行為，有力保護(hù)了注冊商標(biāo)所有人合法權(quán)益。

四是刀刃向內(nèi)，自我挑刺。3月12日上午，漯河市市場監(jiān)管局以“打擊山寨食品、護(hù)衛(wèi)舌尖安全”為主題，邀請全國20多家媒體記者召開座談會，共議維護(hù)公平競爭市場秩序、守護(hù)中國食品名城大計，征求保護(hù)食品安全，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意見建議，提升中國食品名城的影響力和公信力，共征求各類意見建議50多條。現(xiàn)場對《大河網(wǎng)》記者反映的仿冒“紅?！卑讣€索，當(dāng)場啟動快速反應(yīng)機制，迅速組織人員對漯河市某食品有限公司開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查扣涉嫌仿冒的“加多寶”、“紅?！憋嬃?00件1.8萬罐、包裝箱1.05萬個、手提袋11.5萬個、空罐57.4萬個。最終對當(dāng)事人罰款18萬元。

五是開展食品生產(chǎn)企業(yè)集中警示約談活動。漯河市市場監(jiān)管局連續(xù)組織四次集中警示約談會，從食品生產(chǎn)質(zhì)量到商標(biāo)標(biāo)識、外包裝等方方面面警示企業(yè)要合法經(jīng)營，從源頭上卡住各種侵權(quán)等違法行為。

漯河市自我加壓，大張旗鼓地打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，在社會上對違法企業(yè)形成了強大的震懾，引起了熱烈的反響，得到了社會各界的廣泛贊譽。

主動作為，多舉措培育漯河品牌

漯河市是首家“中國食品名城”，涌現(xiàn)出雙匯、南街村等世界級品牌企業(yè)，吸引了可口可樂、統(tǒng)一、旺旺等知名企業(yè)入駐。

2018年以來，漯河市市場監(jiān)管局多措并舉，大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，力爭生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到品牌全覆蓋，全市共上報商標(biāo)申請6435件，比去年同期增56%，取得注冊商標(biāo)3956件，比去年同期增77%，全市有效注冊商標(biāo)已達(dá)15622件，比去年同期增32%，三項增幅均達(dá)歷史最高水平，商標(biāo)品牌的增多，使漯河產(chǎn)品都有了自己的品牌，漯河輸出的食品正逐步由漯河產(chǎn)品向漯河品牌轉(zhuǎn)變。

多家知名企業(yè)入駐“中國食品名城”

一是開展“商標(biāo)強企”、“商標(biāo)富農(nóng)”活動。聯(lián)合市工信委、科技局等8個職能部門對全市富有潛力的生產(chǎn)性企業(yè)和名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行排查，排查出企業(yè)653戶、名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品107個，由“坐等式”服務(wù)變?yōu)椤爸鲃邮健狈?wù)，實施上門幫扶，發(fā)放《商標(biāo)注冊建議書》《商標(biāo)策略提示書》，幫助企業(yè)申報商標(biāo)897件，當(dāng)好企業(yè)品牌的“指導(dǎo)員”和“服務(wù)員”。特別是對農(nóng)副產(chǎn)品，利用公司+商標(biāo)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，打造“一鄉(xiāng)一品一標(biāo)”發(fā)展格局，幫扶這些被視為“進(jìn)得了廚房、上不了廳堂”的農(nóng)產(chǎn)品走品牌發(fā)展之路，幫扶“王崗辣椒”、“小丑豆兒”、“泥鴨鴨”等87件名特優(yōu)產(chǎn)品相繼申請注冊為商標(biāo)?！芭R潁大蒜”、“舞陽香菇”注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)，初步顯現(xiàn)出“注冊一件商標(biāo)、帶動一個產(chǎn)業(yè)、搞活一片經(jīng)濟、富裕一方農(nóng)民”的成效。

二是引導(dǎo)創(chuàng)牌，提升品牌影響力。2018年成功指導(dǎo)賈湖集團(tuán)將“賈湖”商標(biāo)爭創(chuàng)為“馳名商標(biāo)”，提升了“賈湖”的品牌價值，助推了賈湖白酒的轉(zhuǎn)型升級，增強了企業(yè)綜合實力。近兩年，漯河市向馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)兌現(xiàn)了各級政府獎勵資金290萬元。目前，漯河市共擁有雙匯、3515、南街村等馳名商標(biāo)11件，有力提升了漯河品牌的影響力和競爭力。

三是培育品牌產(chǎn)業(yè)。積極推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施從培育商標(biāo)品牌企業(yè)到培育商標(biāo)品牌產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，漯河市沙澧、松江、東城集聚區(qū)2018年均被河南省實施商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為省級商標(biāo)品牌培育基地，漯河成為全省擁有省級商標(biāo)品牌培育基地最多的省轄市。

四是推動設(shè)立“漯河商標(biāo)受理窗口”。經(jīng)過全力協(xié)調(diào)，2018年9月20日，“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局漯河商標(biāo)受理窗口”正式啟動運行。至2018年底，窗口共受理商標(biāo)139件，在全國同批次設(shè)立窗口中申報數(shù)量居第3位。窗口的設(shè)立，讓市內(nèi)外更多企業(yè)享受到了商標(biāo)注冊便利化改革的紅利，窗口輻射作用初步顯現(xiàn)。

質(zhì)押融資，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)變資本

“我們雖然有好項目，但缺少資金什么也干不成，這200萬元銀行貸款到手，可解了公司燃眉之急，公司的專利價值得到肯定，自己對公司的發(fā)展也更有信心了”。辦理好首筆200萬元專利質(zhì)押貸款后，臨潁縣穎機機械制造有限公司負(fù)責(zé)人張志剛由衷地說。

知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。通過專利質(zhì)押融資，將專利變資本，緩解了小微企業(yè)的融資瓶頸，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)展作出了示范。

2012年，河南省開始推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，漯河市解放思想，抓住機遇，積極完善質(zhì)押融資服務(wù)體系和企業(yè)誠信體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新專利質(zhì)押融資模式，研究出臺了多項知識產(chǎn)權(quán)惠企政策，提高了對發(fā)明專利的資助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，加大發(fā)明專利年費資助額度。由知識產(chǎn)權(quán)部門篩選企業(yè)，向銀行推介研發(fā)能力強、發(fā)展前景好的企業(yè)，銀行以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)對接企業(yè)的資金需求。在貸后管理階段，漯河市及時向省里為企業(yè)申請專利質(zhì)押融資補貼，降低企業(yè)融資成本。在多方努力下，形成了知識產(chǎn)權(quán)部門摸準(zhǔn)情況牽好線、金融部門心中有底敢放款、企業(yè)融資難題解得開的多贏局面。一組數(shù)字表明了漯河市鼓勵企業(yè)實施專利質(zhì)押融資的成效：2012年漯河市只有2家企業(yè)通過專利質(zhì)押融資到700萬元，2018年已經(jīng)有16家通過專利質(zhì)押融資到1.28億元。7年來，漯河市企業(yè)融資額達(dá)5億元，其間沒有出現(xiàn)一筆不良貸款，專利融資的企業(yè)數(shù)量居全省首位，其中最多的一家企業(yè)融資到了2700萬元。

一紙專利不僅幫企業(yè)解決了融資難、融資慢的問題，更起到了正向激勵作用，讓企業(yè)更加注重自主創(chuàng)新，舍得花錢投入技術(shù)改造和研發(fā)，推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

助力創(chuàng)新，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與運用

知識產(chǎn)權(quán)即是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與綜合實力的體現(xiàn)，也是一個城市創(chuàng)新能力和經(jīng)濟質(zhì)量的體現(xiàn)。漯河市積極建立健全高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)培育工作機制，加大發(fā)明專利授權(quán)支持力度，開展高質(zhì)量專利培育項目，支持企業(yè)開展海外商標(biāo)、專利布局和維權(quán)，大力推送食品等行業(yè)專利、品牌信息分析服務(wù)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)申請質(zhì)量，支撐實體經(jīng)濟良好發(fā)展。

2018年全市專利申請量2292件，同比增長23.6%，專利授權(quán)量1507件，同比增長18.6%，專利申請量和授權(quán)量連續(xù)9年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，有效發(fā)明專利達(dá)414件，萬人擁有密度1.57。

2018年漯河市發(fā)放實際專利資金25萬元，全額資助發(fā)明專利年費29.5萬元，1家企業(yè)成功獲得省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，連續(xù)7年開展市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定工作，認(rèn)定市級優(yōu)勢企業(yè)20多家，發(fā)放專利獎勵資金突破百萬元。政策紅利激發(fā)了漯河食品企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)，研究技術(shù)創(chuàng)新的熱情。通過科技創(chuàng)新，支持漯河市現(xiàn)有食品企業(yè)實施智能化、綠色化、企業(yè)技術(shù)“三大改造”，推動漯河食品工業(yè)做新、做優(yōu)、做強，讓漯河味道香飄全國，

知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，漯河企業(yè)創(chuàng)新這“一池春水”正迸發(fā)無窮活力，漯河食品業(yè)正積極由漯河制造向漯河創(chuàng)造邁進(jìn)。