閆磊

摘要：近年來，隨著交易額基數(shù)的不斷增大，我國電子商務增長速度連續(xù)三年出現(xiàn)下滑，而農(nóng)產(chǎn)品電商的增長速度卻逐年加快，成為電子商務發(fā)展新的亮點之一。農(nóng)產(chǎn)品電商是指以農(nóng)產(chǎn)品為主要銷售對象的電子商務，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也為精準扶貧工作提出了新的思路。本文通過分析海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的現(xiàn)狀及優(yōu)勢，找出當前海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧工作急需解決的關(guān)鍵問題，并提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電商;精準扶貧;海南省

基金項目：三亞市哲學社會科學規(guī)劃項目：海南失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與政策體系研究（編號：SYSK2018-04）

1.海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1海南省農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品電商作為農(nóng)產(chǎn)品流通的新興業(yè)態(tài)，對于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力有著重要作用，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)建立起包括網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品衍生品交易、大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易、實體企業(yè)O2O交易、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會在內(nèi)的“金字塔”結(jié)構(gòu)體系。近年來，海南省積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，出臺多項優(yōu)惠政策，農(nóng)產(chǎn)品電商交易金額逐年增加，如下表1所示。

2014年海南省農(nóng)產(chǎn)品電商交易額只有60億元人民幣，到2017年猛增到160億元（含大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易），其中僅農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額就達到48.06億元，同比增長49.32%，海南省農(nóng)產(chǎn)品電商主要以大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售交易為主。截至2018年11月，海南省農(nóng)產(chǎn)品電商交易額已超過180億元（含大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易），成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

1.2海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧現(xiàn)狀

2016年4月，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出，“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村”。這一論述為我國新時期的扶貧工作指明了方向，提出了新的思路。海南省積極響黨中央號召，出臺各種政策鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，并將其作為精準扶貧的重要載體，加快脫貧攻堅進程，取得了矚目成績：截至2018年，海南省已建成300多個貧困村電商服務站;屯昌、澄邁、定安等7個農(nóng)村電商綜合示范縣，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達到1.24億元， 1萬多貧困農(nóng)戶因此和獲益，人均增收1400元。

目前，海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧的模式有以下幾種：第一，政府與阿里巴巴、京東、蘇寧等十幾個大型電商開展合作，設立扶貧專區(qū)，如阿里巴巴農(nóng)村淘寶興農(nóng)扶貧頻道、京東中國特產(chǎn)館地方扶貧館等，該模式下電商平臺利用其數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢發(fā)掘消費者真實需求，貧困農(nóng)戶只需按照電商平臺要求種植、供應特定農(nóng)產(chǎn)品，由電商平臺負責銷售，這樣即可滿足消費者需求，又可提高電商平臺銷量，也可促進貧困農(nóng)戶增收，可謂一舉三得;第二，貧困農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品電商平臺開設店鋪，進行農(nóng)產(chǎn)品直銷，解決自家農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題;第三，由政府、農(nóng)業(yè)協(xié)會或合作社以及貧困農(nóng)戶一起打造具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品電商品牌，將分散農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模效益，共同脫貧。此外，海南省還積極鼓勵諸如?？谑杏琅d鎮(zhèn)“企業(yè)+合作社+貧困戶+互聯(lián)網(wǎng)”、陵水市 “扶貧愛心集市”、白沙縣“電商扶貧產(chǎn)業(yè)園”等農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧新模式，讓更多貧困農(nóng)戶參與其中，共同致富。

1.3海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧優(yōu)勢

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的融合發(fā)展優(yōu)勢。由于農(nóng)產(chǎn)品單次交易金額小、時效性又短，加之海南貧困農(nóng)村交通不便、信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品銷售一直是該地區(qū)面臨的一大難題。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的銷售方式很好地解決了以上難題，成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的新方向，也是促進農(nóng)民增收的新途徑。

（2）熱帶資源優(yōu)勢。海南光照充足、降水豐富，特別適合農(nóng)作物生長，不少熱帶作物更是全國獨有，是名副其實的“熱帶寶地”。由于氣候方面的優(yōu)勢，海南省熱帶農(nóng)產(chǎn)品可以一年三熟，市場供應能力是其他地區(qū)所不能比擬的。

（3）政策優(yōu)勢。海南省政府對于農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧一直高度重視，早在2016年商務廳就出臺了《海南省建檔立卡貧困村電子商務服務站建設實施方案》，對農(nóng)村物流“最初一公里”進行給予獎勵性補貼，對電商扶貧小額信貸給予政策支持。2018年10月又出臺《海南省電商扶貧三年行動實施方案（2018-2020年）》，完善貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電商服務體系，提高貧困地區(qū)電子商務的應用水平，并設立了2018-2020年海南省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務年均銷售額超過1億元的目標。

2.海南省農(nóng)產(chǎn)品電商精準扶貧問題分析

2.1農(nóng)產(chǎn)品電商平臺在精準扶貧中的成效不顯著

雖然海南省各級政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品電商在精準扶貧中的作用，貧困村建立了300多個服務站，政策和資金方面也給予了大力支持，但海南省農(nóng)產(chǎn)品電商平臺在精準扶貧中的作用仍然有限：一方面農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和精準扶貧沒有建立有效的合作機制，不少市縣農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展良好，但當?shù)刎毨栴}仍然嚴重，根源在于貧困農(nóng)戶并未真正地參與其中，仍然按照以前的價格把農(nóng)產(chǎn)品賣給電商平臺，自身收入并未得到提高;另一方面，農(nóng)產(chǎn)品自身特點導致物流配送要求極高，不少農(nóng)產(chǎn)品電商平臺因此面臨兩難境地：對配送額度和范圍不設限定，則物流配送成本偏高，利潤有限;對配送額度和范圍設限，則失去與淘寶、京東這些大電商平臺競爭的核心優(yōu)勢——便利性和時效性。例如：三亞市茹美到家是海南省最早從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的電商平臺之一，最初平臺并未對配送金額設限，導致配送成本高，平臺運營艱難;為了節(jié)省成本，平臺從2017年起對配送地區(qū)（三亞市區(qū)）和配送金額（88元起送）進行了限定，并將銷售網(wǎng)站關(guān)閉，僅僅通過微信公眾號進行銷售，這導致其銷售量急劇下降，2018年春節(jié)不得不關(guān)閉運營，一直到最近才重新開始運營。如果農(nóng)產(chǎn)品電商平臺自身都難保，又如何期待其在精準扶貧中發(fā)揮作用。