葛志財(cái) 謝美晉

摘 要：近年來，隨著江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對服務(wù)業(yè)投入的增大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是仍存在發(fā)展速度緩慢、發(fā)展動力不足、各行業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。因此，應(yīng)明確江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，保證各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與各行業(yè)的融合，加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，制定相關(guān)政策，從而促進(jìn)江西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;路徑

中圖分類號：F719 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0054-02

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中增長最快的行業(yè)之一。關(guān)于什么是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的說法有很多。1966年，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”這一概念由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.Greenfield最先提出。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義被各國學(xué)者不斷地細(xì)分和完善，它所涉及的行業(yè)也越來越多。各國學(xué)者和機(jī)構(gòu)從不同的角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行定義，認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種中間行業(yè)，它是一種中間投入，與各行業(yè)相互影響，相互促進(jìn)發(fā)展，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品和服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在各行業(yè)中也起著重要的作用，與各行業(yè)相互融合。而我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

二、江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)總體上升趨勢。近年來，江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)2003年增加值為686.63億元，到2017年為4 413.17億元，但發(fā)展速度趨緩，2017年增長率下降至16.36%。從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)來看，江西省金融業(yè)發(fā)展較快，2017年江西省金融業(yè)增長率為31.01%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，金融業(yè)在江西省服務(wù)業(yè)中的地位越來越突出。批發(fā)零售業(yè)在江西省服務(wù)業(yè)中具有舉足輕重的地位，但增長較為緩慢，2017年增長率僅有8.51%。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展最為緩慢，2017年增加值為736.15億元，增長率僅有3.88%。此外，房地產(chǎn)業(yè)的增長速度較快，2017年增加值達(dá)到1 518.5 億元（見表1）。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的重要渠道之一。積極發(fā)展本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有利于擴(kuò)大就業(yè)，提高江西省的就業(yè)率。從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，近年來，江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷加大，但增長空間仍然很大，房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和科研技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重仍然偏低，與發(fā)達(dá)省份相比仍有較大差距（見下頁表2）。

3.江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放取得新進(jìn)展。外商在贛投資呈現(xiàn)逐年上漲趨勢，批發(fā)零售業(yè)所占比重最大。其中，房地產(chǎn)業(yè)所占的金額比重較大，江西省可繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，吸引外商投資。而信息傳輸業(yè)也是外商投資的熱點(diǎn)，2017年與外商合作項(xiàng)目已達(dá)13個(gè)，發(fā)展勢頭良好。金融業(yè)合作項(xiàng)目僅有4個(gè)，投資金額也僅有7 735萬美元，與其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相比，比重低，發(fā)展動力不足。

三、江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑探究

1.明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，使其與社會經(jīng)濟(jì)匹配發(fā)展。江西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不均勻，政府要根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確立一個(gè)方向。未來要想實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，應(yīng)當(dāng)使制造業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展水平與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展方向相匹配，才能最大程度地發(fā)揮兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的相互促進(jìn)作用。因此，江西省要確立以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，讓其發(fā)展成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的拉動因素。此外，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展科技含量高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為江西省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮強(qiáng)有力的推動作用。

2.加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。生產(chǎn)性服務(wù)是一種高智力、高素質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)江西省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)。要建立完善、健康的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，需要鼓勵(lì)職業(yè)院校、各大高校、科研院所等開展相關(guān)的服務(wù)業(yè)課程，加快設(shè)立一批緊缺的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)。社會各科研機(jī)關(guān)單位及機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極響應(yīng)，積極創(chuàng)辦各種服務(wù)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批專業(yè)化、國際化的高素質(zhì)服務(wù)業(yè)人才，加強(qiáng)專業(yè)人員的技能素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3.加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動。隨著江西省經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)系越來越緊密，兩者相互融合、共同促進(jìn)發(fā)展。因此，江西省應(yīng)該大力促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以積極承接制造業(yè)的服務(wù)外包，這樣不僅可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率，而且還能提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是服務(wù)類行業(yè)，它的發(fā)展依賴于合作的企業(yè)對其存在足夠的有效需求，才能推動制造企業(yè)的發(fā)展。因此，制造業(yè)的服務(wù)外包能夠加強(qiáng)兩者之間的合作，讓制造企業(yè)專注于自身核心環(huán)節(jié)的發(fā)展。例如，對于制造業(yè)生產(chǎn)制造過程中的物品運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)，制造業(yè)企業(yè)可以與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，將一些運(yùn)輸環(huán)節(jié)外包給一些專業(yè)的物流公司，將銷售及售后服務(wù)交給專業(yè)化的服務(wù)業(yè)企業(yè)去完成等等。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)要建立緊密和有效的合作機(jī)制以及合作內(nèi)容，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用必定會越來越強(qiáng)，而制造業(yè)也必定會迎來良好的轉(zhuǎn)型。此外，制造業(yè)需求的增長也會使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好、更快地發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩產(chǎn)業(yè)的快速促進(jìn)、相互融合、相互發(fā)展。

4.結(jié)合江西自身區(qū)位優(yōu)勢，尋找生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該立足于江西省的省情，要結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭力?qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。江西省北部九江市水陸交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，可以進(jìn)一步發(fā)展港口物流業(yè)。而南昌市又是江西省的經(jīng)濟(jì)政治文化中心，是江西省的中心樞紐，區(qū)位優(yōu)勢明顯。所以，江西省可依靠北部九江市和全省中心城市南昌市的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)。而位于贛南的贛州市毗鄰珠三角和閩南三角洲，與深圳、廣州、香港等發(fā)達(dá)城市僅一日車程。依靠這一區(qū)位優(yōu)勢，可擴(kuò)大江西省南部城市贛州市的開放水平，加快贛州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。積極承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高級技術(shù)和人才。同時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引外商在贛直接投資。這里面最重要的一點(diǎn)，就是落實(shí)最近國家提出的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低各類企業(yè)包括生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的交易成本，大力優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合。著重吸引外商的研發(fā)中心、軟件開發(fā)中心在贛投資設(shè)點(diǎn)。另外，結(jié)合江西省近年來金融業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，應(yīng)進(jìn)一步開放江西省金融市場，鼓勵(lì)外國銀行和金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。相應(yīng)地，需要完善本省信用管理機(jī)制，擴(kuò)寬企業(yè)的融資渠道，營造良性的競爭市場，活躍資本市場的發(fā)展。

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