佘嬌嬌 努爾古麗·阿不都蘇力

摘 要：旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中都起到重要作用。吐魯番是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，但吐魯番擁有豐富的旅游資源。分析目前吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，最后提出相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施。吐魯番旅游發(fā)展過(guò)程中面臨很多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)觀(guān)念、競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念，以促進(jìn)吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新疆;吐魯番旅游業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）07-0178-03

引言

旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，日益增長(zhǎng)的大眾化、多樣化需求為旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，旅游業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大，全國(guó)各地都在大力挖掘旅游資源，高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國(guó)已進(jìn)入大眾化旅游時(shí)代[1]。旅游業(yè)在推進(jìn)優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)揚(yáng)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加人民可支配收入等方面的作用日益凸顯，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位。

一、吐魯番旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吐魯番歷史文化悠久，具有豐富而獨(dú)特的旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)的前景十分廣闊，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家不斷加大旅游業(yè)向西傾斜的力度，為地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。近些年來(lái)，吐魯番旅游業(yè)迅速由自發(fā)發(fā)展階段進(jìn)入了自主發(fā)展的階段，旅游業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。吐魯番旅游文物資源豐富，已開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)（點(diǎn)）27處，有世界文化遺產(chǎn)3處，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位13處，現(xiàn)有旅行社20家，星級(jí)酒店及社會(huì)賓館總數(shù)390家。2018年1—7月，吐魯番共接待游客696.6萬(wàn)人次，旅游綜合花費(fèi)65.05億元，與去年同期相比分別增長(zhǎng)31.6和45.72%，旅游市場(chǎng)供需兩旺、運(yùn)行平穩(wěn)，釋放了穩(wěn)定紅利，實(shí)現(xiàn)了較好開(kāi)局?；乜次迥陙?lái)吐魯番旅游業(yè)的發(fā)展，旅游收入、旅游人數(shù)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2014年，交河故城、高昌故城成功申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)，吐魯番旅游事業(yè)又上了一個(gè)臺(tái)階，當(dāng)年旅游收入達(dá)到44.3億元，相對(duì)前一年增長(zhǎng)幅度較大。吐魯番是絲綢之路上的重鎮(zhèn)，有四千年的文化積淀，隨著政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視，吐魯番旅游吸引了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外游客的到來(lái)，2016年，前來(lái)吐魯番旅游人數(shù)約630萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)22.9%。

旅游是一門(mén)綜合性產(chǎn)業(yè)，它能夠推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其能夠提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)能夠促進(jìn)服務(wù)業(yè)占GDP的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)農(nóng)村活力，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑[2]。吐魯番地區(qū)在不斷發(fā)展旅游業(yè)之后，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2016年，吐魯番地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到35.8%，旅游收入占全地區(qū)生產(chǎn)總值的26%，該比重高于全國(guó)平均水平，旅游業(yè)對(duì)于吐魯番地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較為顯著。隨著第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)。

二、吐魯番旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

第一，距離中心客源市場(chǎng)遠(yuǎn)。新疆地域廣闊，路途遙遠(yuǎn)，交通成本較高，花費(fèi)在交通上的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，這些直接影響著前往吐魯番旅游的客源量。新疆是距離世界最大客源市場(chǎng)歐洲最近，絲綢之路的圣名在歐洲國(guó)家廣為流傳，但由于封閉的地理區(qū)位觀(guān)限制，導(dǎo)致通往歐洲主要客源地的空中橋梁尚未建立，這在很大程度上限制了那些向往神秘絲綢之路的歐洲旅游愛(ài)好者前來(lái)旅游。

第二，受季節(jié)和氣候限制。吐魯番屬于暖溫帶大陸性干旱荒漠氣候，是全國(guó)最熱的地方之一，素有“火洲”之稱(chēng)。7—9月是吐魯番全年的旅游旺季，較多游客前來(lái)感受熱浪高溫，在此之余還能欣賞美景品嘗香甜可口的瓜果，這導(dǎo)致吐魯番地區(qū)接待設(shè)施緊張。冬季則是吐魯番地區(qū)旅游的淡季，游客稀少，旅游景區(qū)冷清，接待設(shè)施閑置，嚴(yán)重影響了旅游的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后和旅游服務(wù)質(zhì)量不高。吐魯番旅游基礎(chǔ)較差，層次低，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，缺乏當(dāng)?shù)靥厣?。吐魯番雖然擁有國(guó)家級(jí)旅游資源，但是開(kāi)發(fā)程度較低，旅游設(shè)施不配套，這些都嚴(yán)重制約吐魯番旅游業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變[3]。在旅游服務(wù)方面，當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)游數(shù)量少，外語(yǔ)水平低，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力較差，服務(wù)水平與內(nèi)地旅游景區(qū)相差較遠(yuǎn)，這些都在不同程度上制約著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

第四，對(duì)外宣傳不夠，知名度低。吐魯番旅游業(yè)在宣傳上存在嚴(yán)重的不足，與內(nèi)地旅游景區(qū)相比，知名度較低，大多數(shù)游客對(duì)吐魯番的記憶仍然停留在西游記里的火焰山，對(duì)吐魯番的其他旅游資源尚不了解。吐魯番地區(qū)相關(guān)部門(mén)在旅游宣傳預(yù)算存在不足甚至是空白，每年用于旅游宣傳的投入非常不足，缺乏強(qiáng)大的宣傳，當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣槍?duì)性的宣傳欠佳，這也說(shuō)明吐魯番地區(qū)旅游宣傳未能得到重視。

第五，旅游資金投入不足。吐魯番旅游的投資方式較單一，大多以政府撥款、銀行貸款為主，并且用于景點(diǎn)建設(shè)的資金微乎其微，政府對(duì)旅游行業(yè)業(yè)務(wù)管理的資金預(yù)算存在空白，這種投資局限性及不成熟性造成了吐魯番旅游業(yè)的資金更少。

第六，自然資源和人文資源保護(hù)難度大。吐魯番擁有高昌故城、交河故城、阿斯塔納古墓等文物資源，但在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于保護(hù)意識(shí)薄弱、技術(shù)落后等原因造成文物破壞。另外，由于吐魯番地區(qū)的文物資源處于聚地邊緣或者裸露在外，周?chē)r(nóng)民及旅客保護(hù)意識(shí)淡薄，隨意挖掘、撫摸、挖刻城墻，再加上吐魯番的氣候條件惡劣，更加導(dǎo)致保護(hù)難度增大[4]。

三、把握機(jī)遇直面挑戰(zhàn)，促進(jìn)吐魯番地區(qū)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

（一）加大旅游業(yè)支持力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加大吐魯番政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度，重視旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的關(guān)鍵地位。在財(cái)政方面，應(yīng)該增加對(duì)吐魯番地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善旅游景區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施，例如交通、環(huán)保、安全保障、衛(wèi)生、供電供水等設(shè)施。另外，應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰蜆?shù)立保護(hù)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的觀(guān)念，做到人人都是旅游景區(qū)的守護(hù)者。

2.扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)布局和配套設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公廁管理維護(hù)水平，根據(jù)吐魯番地區(qū)具體情況因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。加大吐魯番政府對(duì)“廁所革命”的資金支持力度并全面開(kāi)展文明用廁宣傳教育。在重要旅游活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置第三衛(wèi)生間，做到主要旅游景區(qū)、旅游線(xiàn)路以及客運(yùn)列車(chē)、車(chē)站等場(chǎng)所廁所數(shù)量充足、干凈衛(wèi)生、實(shí)用免費(fèi)、管理有效。

3.構(gòu)建便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)現(xiàn)有交通狀況進(jìn)行完善，重點(diǎn)優(yōu)化旅游旺季的重點(diǎn)客源目的地的交通配置。改善景區(qū)周邊的交通條件，提高景區(qū)的可進(jìn)入性，推進(jìn)干線(xiàn)公路與景區(qū)之間的連接，加強(qiáng)城市公交對(duì)景區(qū)的服務(wù)功能。鼓勵(lì)吐魯番景區(qū)公路沿線(xiàn)設(shè)置觀(guān)景臺(tái)、房車(chē)租賃基地和公路服務(wù)區(qū)，提高高速公路的多元性，使其有單一的服務(wù)區(qū)像交通、旅游、生態(tài)等服務(wù)于一體的場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.完善咨詢(xún)服務(wù)體系。為廣大游客提供便利，提升服務(wù)中心的質(zhì)量，在商業(yè)街區(qū)、交通要道、景區(qū)等游客聚集地設(shè)置旅游服務(wù)中心，為游客們提供旅游資訊等服務(wù)，樹(shù)立服務(wù)型旅游的良好形象。

（二）實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)，樹(shù)立吐魯番旅游品牌形象

1.實(shí)施有效營(yíng)銷(xiāo)方案。根據(jù)吐魯番地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，積極開(kāi)展吐魯番旅游資源的宣傳及促銷(xiāo)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，樹(shù)立系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)和全面營(yíng)銷(xiāo)理念，把“吐魯番打造為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”作為目標(biāo)，有規(guī)劃地向疆外地區(qū)進(jìn)行宣傳。另外，也要抓住歐洲地區(qū)的旅游客源，利用吐魯番的氣候特征及地理特征，將吐魯番建立成為全年適合旅游的國(guó)際名城。政府及有關(guān)企業(yè)需要進(jìn)一步提高景點(diǎn)景區(qū)、飯店賓館等旅游宣傳推廣水平，深入挖掘和展示地區(qū)特色，提升旅游整體吸引力。

2.完善并創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。通過(guò)建立政府、行業(yè)、媒體等多方參與的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，利用整合后的營(yíng)銷(xiāo)資源，建立行之有效的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。之后，結(jié)合吐魯番當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，以提高營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)度。

3.樹(shù)立品牌形象。通過(guò)電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳吐魯番的各項(xiàng)具有民族特色的節(jié)事活動(dòng)，把吐魯番樹(shù)立成為西域歷史文化、特色民俗風(fēng)情、綠洲農(nóng)業(yè)文明具有代表性的旅游城市形象。在辦好傳統(tǒng)的節(jié)事活動(dòng)之余，需要開(kāi)發(fā)其他特色民俗活動(dòng)，致力于讓游客淋漓盡致體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼滋厣?，以品牌化提高滿(mǎn)意度。著力打造新明的旅游品牌形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會(huì)認(rèn)可度高的旅游目的地品牌[5]。按照個(gè)性化需求，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃和服務(wù)承諾制度，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商名錄，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，開(kāi)展以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)，不斷提高游客滿(mǎn)意度。在旅游過(guò)程中創(chuàng)造良好的口碑，增加旅游的文化內(nèi)涵，最終達(dá)到良好的旅游效應(yīng)。

（三）依法管理旅游業(yè)，提高旅游行業(yè)整體素質(zhì)，提升滿(mǎn)意指數(shù)

1.面對(duì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)也暴露出很多問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行管理，依法監(jiān)督旅游資源開(kāi)發(fā)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅行社、景區(qū)、景區(qū)交通、酒店及娛樂(lè)購(gòu)物進(jìn)行全程規(guī)范管理。

2.以標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)品質(zhì)。完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)禮儀與服務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，塑造規(guī)范專(zhuān)業(yè)、熱情主動(dòng)的旅游服務(wù)形象。開(kāi)展以游客評(píng)價(jià)為主旅游目的地評(píng)價(jià)，不斷提高游客的滿(mǎn)意程度。政府相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，定期對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，建立健全的考核制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)的從業(yè)者進(jìn)行淘汰，以提升整體職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)先進(jìn)性。另外，應(yīng)聘請(qǐng)高層次專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)該地區(qū)的旅游業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理，推動(dòng)和促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.推進(jìn)智能化服務(wù)。利用的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)覆蓋無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控，主要旅游消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)預(yù)訂、網(wǎng)上支付，主要旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送，開(kāi)發(fā)建設(shè)咨詢(xún)、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)航和分享評(píng)價(jià)等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。

4.推行旅游志愿者服務(wù)。在景區(qū)建立志愿者服務(wù)臺(tái)，對(duì)志愿進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，從而開(kāi)展志愿者服務(wù)的公益行動(dòng)，為游客提供文明引導(dǎo)、景區(qū)講解、信息咨詢(xún)等服務(wù)，提高旅游者對(duì)旅游目的地的好感。

（四）重視鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，增加農(nóng)民收入

1.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)農(nóng)民參與旅游業(yè)。為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，吐魯番政府應(yīng)多舉措加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游村鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)民從事旅游業(yè)，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資源，提高資源附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;依據(jù)管理辦法及服務(wù)規(guī)范對(duì)農(nóng)家樂(lè)市場(chǎng)開(kāi)展大檢查、對(duì)接服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)行期限整改的處理，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量;加快建設(shè)精品采摘園和特色觀(guān)賞基地，以早春的時(shí)令優(yōu)勢(shì)、反季節(jié)果蔬、早熟葡萄等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮新疆第一春的時(shí)令優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮林果產(chǎn)業(yè)的生態(tài)旅游和富民作用，建設(shè)特色林果觀(guān)賞基地，配套建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、餐飲休閑吧、休憩區(qū)等服務(wù)設(shè)施，打造集休閑度假、觀(guān)光游、體驗(yàn)游于一體的特色鄉(xiāng)村旅游基地;構(gòu)建多元化接待住宿體系，滿(mǎn)足游客需求，引導(dǎo)農(nóng)民建造家庭旅館、農(nóng)家客棧，立于鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開(kāi)發(fā)生活場(chǎng)景，充分體現(xiàn)濃郁的民俗特色，給游客留下深刻的旅游生活體驗(yàn)。

2.大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。吐魯番政府應(yīng)大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目，通過(guò)整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源鼓勵(lì)更多貧困人口參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中。結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?，通過(guò)民宿改造，吸引外來(lái)旅客過(guò)夜，改變游客停留較短的困境。培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民建立特產(chǎn)銷(xiāo)售區(qū)，以增加貧困人口的人均收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民進(jìn)行政策支持和技能培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠搭上旅游致富這班車(chē)，增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)共建共享

1.加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。增加對(duì)自然環(huán)境、田園風(fēng)景、傳統(tǒng)文化、歷史遺址等資源的保護(hù)，確保吐魯番古城區(qū)遺址的真實(shí)性和完整性，嚴(yán)格規(guī)劃城市建設(shè)，保證古城的傳統(tǒng)地域風(fēng)貌與民族特色。倡導(dǎo)游客綠色消費(fèi)，降低對(duì)資源的消耗，在景區(qū)推廣節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品的使用，提高水資源的利用效率。

2.推進(jìn)環(huán)境治理。對(duì)旅游沿線(xiàn)的環(huán)境進(jìn)行集中整治，保證旅游景區(qū)的清潔、整齊。對(duì)重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行改廚、改廁，對(duì)旅店環(huán)境進(jìn)行改善，嚴(yán)令禁止垃圾污水亂排現(xiàn)象，嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)化處理，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。

3.加強(qiáng)旅游安全保障。完善旅游安全制度建設(shè)，細(xì)分各部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展突發(fā)應(yīng)急措施的技能培訓(xùn)。對(duì)景區(qū)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，提高景區(qū)的災(zāi)害防范能力，完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高保險(xiǎn)的理賠服務(wù)水平，最大限度地保障游客利益。

4.營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。通過(guò)向當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展旅游知識(shí)的講座，樹(shù)立居民積極參與旅游活動(dòng)、保護(hù)旅游環(huán)境的意識(shí)，加強(qiáng)旅游便民服務(wù)，使當(dāng)?shù)鼐用裆羁陶J(rèn)識(shí)到旅游帶來(lái)的正效應(yīng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、討論

后發(fā)展地區(qū)吐魯番的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。首要的問(wèn)題是戰(zhàn)略選擇，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況，選擇合適的戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制與機(jī)制。其次，要發(fā)展吐魯番地區(qū)的旅游業(yè)，就必須更新觀(guān)念，學(xué)習(xí)東部地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上學(xué)以致用，瞄準(zhǔn)消費(fèi)市場(chǎng)，完善景區(qū)精品建設(shè)，創(chuàng)建具有特色的旅游景點(diǎn)，不斷更新旅游產(chǎn)品供給，吸引更多客源，擴(kuò)大有效需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)吐魯番地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。另外，要重視區(qū)域與整體協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善旅游技術(shù)設(shè)施，提高旅游行業(yè)整體素質(zhì)，提升游客滿(mǎn)意指數(shù)，最大限度地加強(qiáng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)“旅游+”各項(xiàng)項(xiàng)目，發(fā)揮旅游業(yè)的有利效應(yīng)，使旅游業(yè)成為吐魯番地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

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