本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

民進(jìn)黨“總統(tǒng)”初選落幕，蔡英文確定獲得提名，7月中旬將無(wú)后顧之憂地“拼外交”，并把“過(guò)境華盛頓”作為挑戰(zhàn)重點(diǎn)。

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日?qǐng)?bào)道，蔡英文確定出訪加勒比海3個(gè)“友邦”，即圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯，并預(yù)計(jì)在美國(guó)過(guò)境。5月底，臺(tái)“外交部長(zhǎng)”吳釗燮首度出訪“三圣”，替蔡英文踩線的意味濃厚。至于鄰近“三圣”的臺(tái)當(dāng)局“友邦”海地，蔡英文本來(lái)也規(guī)劃在此次出訪行程中，但因?yàn)楫?dāng)?shù)貤l件不佳，且出訪時(shí)間緊縮，因此不排除按照之前出訪南太“友邦”圖瓦盧的模式，即到訪但不過(guò)夜。此前在今年3月，蔡英文出訪太平洋“友邦”帕勞、瑙魯和馬紹爾群島，適逢前“行政院長(zhǎng)”賴清德拋出震撼彈宣布投入民進(jìn)黨初選，加上高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜前進(jìn)港澳和大陸銷售農(nóng)產(chǎn)品，使蔡英文出訪焦點(diǎn)被掩蓋，能見(jiàn)度不如預(yù)期。

和以往臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人出訪一樣，蔡英文此行重點(diǎn)仍是“過(guò)境”美國(guó)。《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日稱，紐約自然是“最務(wù)實(shí)的過(guò)境地點(diǎn)”，安排費(fèi)城、巴爾的摩等華盛頓周邊的拜會(huì)則有加分作用。此前陳水扁任內(nèi)出訪兩次過(guò)境紐約，馬英九任內(nèi)也曾過(guò)境紐約一次。不過(guò)，蔡英文這次野心很大，企圖過(guò)境華盛頓，“制造更多臺(tái)美關(guān)系的各種突破，加強(qiáng)她拼外交、顧主權(quán)的形象”?！堵?lián)合報(bào)》稱，蔡英文此行去程會(huì)過(guò)境美國(guó)東岸，回程應(yīng)是在美國(guó)中部，過(guò)境美國(guó)的天數(shù)會(huì)比以往更多，“至于外界矚目的東岸是否包含華府，目前行程未確定，有待確認(rèn)”。有島內(nèi)涉外人士稱，蔡英文此次出訪比照前任一年出訪兩次的頻率，以及每任領(lǐng)導(dǎo)人至少將臺(tái)現(xiàn)有“邦交國(guó)”走完一次，而過(guò)境美國(guó)的地點(diǎn)，在選擇上需要考慮總體區(qū)域情勢(shì)及地區(qū)利益等，不是說(shuō)走就走，也不是去了哪些地方才代表臺(tái)美關(guān)系有得分。該人士稱，重要的在于過(guò)境期間可以做什么及做了什么。文章注意到，臺(tái)陸委會(huì)主委陳明通及民進(jìn)黨主席卓榮泰將相繼在6月底到7月訪問(wèn)美國(guó)，但與蔡英文出訪無(wú)關(guān)。

一般來(lái)講，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境美國(guó)，美方的接待檔次分為四個(gè)等級(jí)：第一級(jí)是過(guò)境紐約，且要看停留時(shí)間及能不能過(guò)夜；第二級(jí)是過(guò)境洛杉磯、舊金山這類有大批華人居住的大城市，臺(tái)灣可以舉辦僑宴造勢(shì)；第三級(jí)是過(guò)境邁阿密、西雅圖等城市；第四級(jí)是最差的，就是過(guò)境阿拉斯加、夏威夷和關(guān)島等美國(guó)本土以外地區(qū)，而且連過(guò)夜都不準(zhǔn)。有臺(tái)媒注意到，最近一些美國(guó)官員又開始利用“臺(tái)灣牌”。美國(guó)國(guó)防部印太事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福最近在一個(gè)政策會(huì)議上宣稱，美方預(yù)期大陸將干預(yù)2020年臺(tái)灣“大選”，因此美方考慮直接提供幫助，強(qiáng)化臺(tái)灣的應(yīng)對(duì)能力。美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席莫健還聲稱，大陸有意取代美國(guó)，將美國(guó)逐出亞洲，在這一背景下更凸顯臺(tái)灣的重要性。他特別提及，過(guò)去人們認(rèn)為美國(guó)在權(quán)衡對(duì)北京和臺(tái)北的關(guān)系時(shí)，會(huì)覺(jué)得美陸利益超過(guò)美臺(tái)利益，但他認(rèn)為這一情況在最近兩三年已經(jīng)顯著改變。臺(tái)媒分析稱，莫健的潛臺(tái)詞顯而易見(jiàn)，即隨著中國(guó)大陸的快速崛起，美方顯然已開始進(jìn)行立場(chǎng)修正，從過(guò)去以合作為主變成以遏制為主。

即使在這樣的背景下，島內(nèi)輿論仍然認(rèn)為蔡英文過(guò)境華盛頓的可能性不大。《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日稱，在美國(guó)和大陸關(guān)系敏感時(shí)刻，蔡英文是否將進(jìn)華盛頓或在國(guó)會(huì)演講，關(guān)鍵在臺(tái)灣下屆“大選”會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“親陸反美政權(quán)”，要是無(wú)此跡象，美方不需要給蔡英文有別以往的更高禮遇。至于國(guó)會(huì)演講，意義當(dāng)然大于過(guò)境華盛頓，幾乎等于公開承認(rèn)“臺(tái)灣是美國(guó)盟邦”，但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)要下更大的決心，畢竟挺蔡英文過(guò)頭，既得罪大陸又與國(guó)民黨種下心結(jié)，也是有很大風(fēng)險(xiǎn)的。該報(bào)認(rèn)為，美陸關(guān)系若是邁向全面決裂，特朗普政府要徹底利用“臺(tái)灣牌”，蔡英文當(dāng)然有過(guò)境華盛頓的機(jī)會(huì)；但從中美互動(dòng)的跡象看，除非鬧到魚死網(wǎng)破，不然美國(guó)沒(méi)有理由、更不會(huì)希望用蔡英文過(guò)境華盛頓去刺激中國(guó)大陸的底線；而一旦中美達(dá)成妥協(xié)，臺(tái)灣就將成為棄子。蔡英文本人23日回應(yīng)稱，知道很多人有“期待”，但這次恐怕沒(méi)辦法有這樣的安排。

《旺報(bào)》稱，陳水扁及馬英九都曾過(guò)境紐約，蔡英文先前僅到過(guò)邁阿密、洛杉磯、休斯頓和舊金山等，尚未到美國(guó)東岸，因此這次她從美國(guó)何處過(guò)境牽動(dòng)陸美臺(tái)三方關(guān)系。文章稱，中美領(lǐng)導(dǎo)人即將在大阪G20峰會(huì)見(jiàn)面，特朗普沒(méi)有理由冒險(xiǎn)讓蔡英文過(guò)境華盛頓，但過(guò)境美國(guó)東部則問(wèn)題不大。一些臺(tái)灣網(wǎng)民諷刺稱，蔡英文沒(méi)有連任可能，“出訪”就是“畢業(yè)旅行度假”和“演練逃亡”。還有人說(shuō)，她再全力討好美國(guó)，2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉時(shí)也要“下架”，“何必呢？”▲