曾宇峰

摘要：在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。良好的內(nèi)審工作不僅能夠幫助事業(yè)單位進(jìn)行更好的自我監(jiān)督與糾正，而且促進(jìn)單位的改革創(chuàng)新與管理。對(duì)于地勘事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，由于其兼具企業(yè)管理的性質(zhì)，在內(nèi)部審計(jì)方面自然與普通事業(yè)單位有所不同。然而目前許多地勘事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作流程都是按照國(guó)內(nèi)普遍的事業(yè)單位流程來(lái)進(jìn)行，這自然給地勘單位的內(nèi)審工作帶來(lái)許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅阻礙了單位內(nèi)部審計(jì)的工作效率，而且給單位其他管理工作帶來(lái)許多風(fēng)險(xiǎn)。本文從新常態(tài)下事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題出發(fā)，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出相關(guān)建議，希望能給地勘單位內(nèi)部審計(jì)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);內(nèi)部審計(jì);問(wèn)題;建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.45

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0259-01

一、新常態(tài)下事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）信息化建設(shè)不足

在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，信息的及時(shí)傳遞是極為重要的。地勘單位信息化建設(shè)的不夠完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是單位內(nèi)部部門(mén)的信息溝通不足，眾所周知，會(huì)計(jì)信息的記錄絕非單個(gè)部門(mén)能夠完成的，特別是在不同的地勘項(xiàng)目中，會(huì)計(jì)信息的儲(chǔ)存和傳遞需要多個(gè)部門(mén)的配合和參與，但是許多部門(mén)與會(huì)計(jì)核算部門(mén)的信息溝通不足，多數(shù)情況下會(huì)計(jì)信息成為“一次性工具”，在部門(mén)使用后沒(méi)有及時(shí)儲(chǔ)存到會(huì)計(jì)核算部門(mén)檔案中，導(dǎo)致對(duì)信息的利用率偏低。在后續(xù)內(nèi)部審計(jì)工作的完成中，可能無(wú)法及時(shí)調(diào)取相應(yīng)的文件，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作難以進(jìn)行。另一個(gè)方面是信息建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化程度較低，許多會(huì)計(jì)信息與經(jīng)費(fèi)管理信息沒(méi)有統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，信息傳達(dá)的及時(shí)性和有效性有待考量，如信息傳達(dá)的不及時(shí)不能使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況，就不能合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。

（二）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

審計(jì)工作是一項(xiàng)綜合能力要求較高的工作，也就是說(shuō)，內(nèi)審人員僅僅擁有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不夠的，而且作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，內(nèi)部審計(jì)工作也需要一定的默契，互相配合。但是，并不是所有的事業(yè)單位都能夠構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)或者機(jī)構(gòu)。尤其是地勘單位以實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)效益為工作目的的單位，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的重視本就較低，而內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建立則更為難得。一方面，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員在工作時(shí)缺乏與其他部門(mén)同等的管理權(quán)力，制定的內(nèi)部審計(jì)程序受外界影響較大，一些內(nèi)容甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)討論便被外界更改，或者減少一些內(nèi)容，這些便可能造成審計(jì)報(bào)告內(nèi)容有失公允，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容缺乏科學(xué)性，這也是導(dǎo)致單位審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加的重要原因。另一方面，行政事業(yè)單位缺乏對(duì)審計(jì)人員的定期培養(yǎng)工作，審計(jì)工作是需要長(zhǎng)期進(jìn)行并及時(shí)更新的，如果人員沒(méi)有及時(shí)更新自己的觀念，創(chuàng)新審計(jì)方法，很容易導(dǎo)致審計(jì)過(guò)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)很難被發(fā)現(xiàn)，而被察覺(jué)后可能已經(jīng)給單位帶來(lái)?yè)p失了。

（三）地勘單位內(nèi)部審計(jì)范圍存在局限性

眾所周知，在新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)工作包含多個(gè)方面，財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、決策審計(jì)等多個(gè)方面的內(nèi)容共同構(gòu)成了單位的內(nèi)部審計(jì)工作，而且這些內(nèi)容都是新常態(tài)下各行各業(yè)工作的重點(diǎn)要求，然而在考察多個(gè)地勘單位后，卻發(fā)現(xiàn)很多單位的內(nèi)部審計(jì)工作都局限在財(cái)務(wù)審計(jì)方面。不可否認(rèn)，財(cái)務(wù)審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，但并不是說(shuō)其他審計(jì)內(nèi)容就不重要。審計(jì)范圍的過(guò)分集中局限了單位的審計(jì)方法和效果。同時(shí)，許多地勘單位對(duì)于審計(jì)方法的思路仍以傳統(tǒng)中以財(cái)務(wù)為核心的會(huì)計(jì)管理為基礎(chǔ)，即單位過(guò)多的把注意力放在財(cái)務(wù)基本收支情況中，而不是以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為單位管理的線(xiàn)索，這可能會(huì)增加單位審計(jì)過(guò)程中的不可控因素，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。這也是審計(jì)內(nèi)容過(guò)于集中的缺點(diǎn)。

二、對(duì)于新常態(tài)下事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的建議

（一）完善信息體系的建設(shè)

為促進(jìn)地勘單位信息系統(tǒng)的建設(shè)，一方面，應(yīng)該加強(qiáng)單位內(nèi)各部門(mén)信息溝通與聯(lián)系，會(huì)計(jì)信息及時(shí)傳達(dá)至各個(gè)部門(mén)中，增進(jìn)財(cái)務(wù)科、總工辦和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間的交流，以便財(cái)務(wù)人員了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，保證項(xiàng)目進(jìn)度與資金投放一致，工作手段與財(cái)務(wù)費(fèi)用歸集一致。另一方面，也可以建設(shè)一個(gè)專(zhuān)門(mén)用于信息共享的平臺(tái)，方便員工及時(shí)跟進(jìn)基金管理和會(huì)計(jì)核算信息，而且也有助于單位信息的公開(kāi)透明化。

（二）健全單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

為了不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，事業(yè)單位首先要完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。一方面，事業(yè)單位需要完善權(quán)責(zé)分配，合理賦予審計(jì)人員管理權(quán)力，提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)，保障人員在工作時(shí)秉持著認(rèn)真的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)提出，而不是以篡改數(shù)據(jù)結(jié)束，同時(shí)也可以不斷更新審計(jì)人員的觀念，內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容日新月異，只有保持人員觀念的先進(jìn)性，才能促使審計(jì)工作更加高效的完成。另一方面，要組織內(nèi)審團(tuán)隊(duì)定期的培訓(xùn)工作，這樣不僅促進(jìn)了單位內(nèi)部?jī)?nèi)審人員主動(dòng)與其他地區(qū)交流探討，互相學(xué)習(xí)，提高人員對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度，而且也可以培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的默契，可以更加流暢、高效的完成以后的工作。

（三）拓展審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法

事業(yè)單位可以從以下方面拓展單位內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容和方法。首先，單位審計(jì)內(nèi)容不應(yīng)該過(guò)于集中，雖然財(cái)務(wù)內(nèi)審是單位內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分，但是審計(jì)人員更需要注意到其他方面內(nèi)部審計(jì)的重要性，同時(shí)不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率，爭(zhēng)取在同樣的時(shí)間內(nèi)完成多樣化內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容。此外，單位人員應(yīng)該注重信息技術(shù)的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化能力在一定程度上代表了單位對(duì)于該項(xiàng)工作的能力，提高信息傳遞效率也是企業(yè)高效完成內(nèi)部審計(jì)工作的重要方法。此外，單位需要不斷創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)方法，構(gòu)建合理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從而不斷提高內(nèi)部決策的可靠性。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，新常態(tài)下國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展既可能是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的催化劑，也可能成為內(nèi)審工作的絆腳石，因此，如何更加充分的應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化成為每個(gè)事業(yè)單位都亟待思考的問(wèn)題。行政事業(yè)單位可以根據(jù)本文所述完善單位內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)、健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、拓展審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法，從而提高單位管理水平，為單位其他管理工作的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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