程新春

摘要：本文主要以事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的問題為重點進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮需同經(jīng)濟(jì)市場相符、經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮需增強(qiáng)監(jiān)管力度、經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮需提高資產(chǎn)管理效率、事業(yè)單位需全面發(fā)揮自身公共服務(wù)權(quán)這幾點進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)事業(yè)單位核心競爭力，為其在繁雜的經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)有利位置打好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理職能;問題;改進(jìn)措施

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0039-02

引言

對于事業(yè)單位長期發(fā)展來講，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮十分重要，其不但與事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提升有關(guān)，還同事業(yè)單位核心競爭力增強(qiáng)有莫大聯(lián)系。為此，事業(yè)單位管理人員需給予經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮工作高度重視，通過應(yīng)用有效手段，將其存在的實效性發(fā)揮出最大化，以期事業(yè)單位未來發(fā)展更上一層樓。本文主要分析事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的問題，具體如下。

一、事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的現(xiàn)實意義

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位接受政府領(lǐng)導(dǎo)，是表現(xiàn)形式為組織或機(jī)構(gòu)的法人實體。根據(jù)國家事業(yè)單位分類改革精神，事業(yè)單位不再分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，而分為公益一類事業(yè)單位、公益二類事業(yè)單位。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位盡管不能在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)市場中占據(jù)主要位置，但是其經(jīng)濟(jì)管理價值缺失不容忽視的。截止到當(dāng)前為此，我國依舊是發(fā)展中國家，相比于其他發(fā)達(dá)國家而言，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的波動性與盲目性，這主要因為經(jīng)濟(jì)增長同經(jīng)濟(jì)收入間的差異性。面對此種情況，事業(yè)單位需充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)管理職能，應(yīng)用行之有效的管理方式。舉例來講，事業(yè)單位能夠依據(jù)實際情況，通過增強(qiáng)對有關(guān)單位監(jiān)管來完善行業(yè)壟斷情況，通過調(diào)控有關(guān)政策來對保證人均收入平衡[1]。

二、事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的問題

近幾年，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，這在推動國家競爭力提升的同時衍生了許多問題。在新形勢中事業(yè)單位并沒有注重自身經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮，在實際管理中玩忽職守現(xiàn)象嚴(yán)重，致使諸多經(jīng)濟(jì)問題得不到有效解決。另外，因為監(jiān)管工作不當(dāng)，事業(yè)單位內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)管理者存在一定的權(quán)力濫用問題，把手中的權(quán)利當(dāng)作是腐敗的工具，給我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響[2]。

縱觀當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理情況，資金應(yīng)用、資金預(yù)算以及資金分配間嚴(yán)重脫節(jié)。事業(yè)單位并不能合理分配資金和資源應(yīng)用路徑、應(yīng)用數(shù)量，另外也無法有效控制預(yù)算結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致不必要的資金和資源損耗。舉例來講，地方事業(yè)單位未依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來辦公，以工作為由購置商務(wù)車、降低對稅收等有關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管、壟斷某一行業(yè)等。

不可置疑的是，在經(jīng)濟(jì)管理方面事業(yè)單位不但具備管理行使權(quán)，還具備管理監(jiān)督權(quán)，這便對事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能提出了新要求。而受眾多因素影響，事業(yè)單位欠缺一套系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理計劃，在實際的經(jīng)濟(jì)管理中無法全面應(yīng)用管理方法。這便致使諸多經(jīng)濟(jì)管理理念流于形式，不能將其全面落實到具體工作中，經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮工作的效率無法提升[3]。三、優(yōu)化事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能問題的具體措施

在事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展中，優(yōu)化發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能問題勢在必行，其不但與經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)，還同我國核心競爭力提升有莫大聯(lián)系。為此，事業(yè)單位管理人員需給予其高度重視，以下為優(yōu)化事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能問題的具體措施：

1.加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控。在新形勢背景下，人為因素影響到處可見，由于對市場環(huán)境掌握不充分，存在較強(qiáng)的盲目性，進(jìn)而致使通貨膨脹或者某種貨物停止不售、供不應(yīng)求等問題。比如鐵路，銀行，礦山，農(nóng)業(yè)等等，都是以國家投資占主體的行業(yè)。比如股市里那些帶中字頭的股票，都是這類的企業(yè)，比如中國石油，中國移動，中國西電等等。這些在現(xiàn)實生活中存在的問題會致使經(jīng)濟(jì)市場內(nèi)出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象，稍有不慎還有可能致使市場經(jīng)濟(jì)波動，影響社會公眾的經(jīng)濟(jì)利益。為此，在之后的工作中，地方事業(yè)單位需全面發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)管理作用，準(zhǔn)確預(yù)測行業(yè)市場的發(fā)展趨勢與方向，另外做好宏觀調(diào)控工作，防止上述供求失衡的問題繼續(xù)加劇，為我國經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

2.經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮需同經(jīng)濟(jì)市場相符。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)國家相比，無論是在管理方法上，還是在管理體制上，都存在一些問題。因為我國處于社會主義初級階段，在新時代背景下，事業(yè)單位需要注重對自身經(jīng)濟(jì)管理思路的調(diào)整，并通過正確的方式，來對自身經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)行發(fā)揮。首先，國家政府需要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃方案，進(jìn)而加強(qiáng)宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的力度，使事業(yè)單位可以對自身經(jīng)濟(jì)管理存在的不足之處進(jìn)行彌補[4]。其次，事業(yè)單位需要對各種經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行靈活運用，進(jìn)而精細(xì)化的對問題進(jìn)行解決，特別是在發(fā)生經(jīng)濟(jì)問題時，不能只依賴國家政府，還需要不斷提升自身的風(fēng)險處理能力與風(fēng)險規(guī)避能力。最后，國家政府需要盡量避免市場經(jīng)濟(jì)存在波動性與盲目性，進(jìn)而使事業(yè)單位可以充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督作用與調(diào)控作用，對現(xiàn)有的行政監(jiān)管制度進(jìn)行不斷完善，指引事業(yè)單位積極主動的對經(jīng)濟(jì)管理方法與管理理念進(jìn)行創(chuàng)新。

3.經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)揮需增強(qiáng)監(jiān)管力度。通過上述分析可知，我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)市場的經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)工作依舊存在些許問題與不足，為此不管是在制度建立上，還是在發(fā)展上皆未達(dá)到預(yù)期。探究其根本原因，這也是致使我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)生壟斷情況的具體因素。面對此種狀況，事業(yè)單位在之后的經(jīng)濟(jì)管理中，需把上文所提到的問題當(dāng)作重點工作，通過增強(qiáng)市場監(jiān)管來一一優(yōu)化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場中存在的問題[5]。全面探究發(fā)現(xiàn)，在目前經(jīng)濟(jì)社會中，行業(yè)壟斷情況的加劇嚴(yán)重影響該行業(yè)市場穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，致使銷售價格與成本價格并不能全面反映市場供給關(guān)系。在該背景下，不恰當(dāng)?shù)氖袌鰞r格還會影響社會公眾的合法權(quán)益，進(jìn)而大大減弱市場參與者的競爭熱情。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗可知，若想將市場壟斷情況消除掉，單憑市場自我調(diào)節(jié)很難實現(xiàn)，為此事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能就顯得至關(guān)重要，因其不但能夠提高參與者的競爭意識，還能滿足社會公眾顯示需求?；诖?，事業(yè)單位可以扮演仲裁人的角色，應(yīng)用法律的手段消除市場中出現(xiàn)的不當(dāng)?shù)母偁幮袨?，進(jìn)而伸張正義，維護(hù)市場的穩(wěn)定。另外，事業(yè)單位還需配合地方政府部門完成一些細(xì)節(jié)工作，若是在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能中發(fā)現(xiàn)需要優(yōu)化的性質(zhì)管理條件，需第一時間上報給有關(guān)部門，保證市場環(huán)境的穩(wěn)定性與公平性，及時建立出規(guī)范且高效的市場秩序[6]。