文 / 圖_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王魯銓

近年來，貴州通過持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

不久前，中·德養(yǎng)老合作項目在貴陽正式啟動，將引進德國蕾娜范集團進駐貴陽開展養(yǎng)老服務(wù)工作。這也是貴州省首次引入國際化養(yǎng)老服務(wù)品牌項目。

作為一家國際性的養(yǎng)老企業(yè)，德國蕾娜范集團選擇攜手貴陽開展試點，除了得天獨厚的氣候和環(huán)境因素，貴州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也成為蕾娜范集團選擇的重要因素。

一站式服務(wù)拉近醫(yī)養(yǎng)距離

醫(yī)療機構(gòu)不能養(yǎng)老，養(yǎng)老機構(gòu)不能看病，一直以來都是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點所在。

省民政廳數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，貴州60歲及以上老年人口達578.88萬人，占常住人口總數(shù)的16.08%。預(yù)計到2020年，全省老年人口將超過600萬人，占全省總?cè)丝诘?8%左右。

如何讓老年人既能看得好病，又能老有所養(yǎng)、老有所樂，成為亟待破解的難題。

《貴州省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》……從頂層設(shè)計入手，先后出臺一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步探索集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)為一體的養(yǎng)老服務(wù)模式，推動實現(xiàn)“醫(yī)中有養(yǎng)，養(yǎng)中有醫(yī)”。

78歲的張素心老人，3年前因為腦梗出現(xiàn)半身不遂的癥狀，經(jīng)常是家、醫(yī)院、康復(fù)中心來回轉(zhuǎn)，不僅治療和康復(fù)效果不佳，老人也被折騰得夠嗆?？涩F(xiàn)在，她可以靠著助步器重新站立。老人的變化離不開她入住的貴陽市南明區(qū)陽光養(yǎng)老護理中心。

該中心成立于2016年，依托貴州中建醫(yī)院的醫(yī)護力量，探索了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式。

“中心以醫(yī)療、護理、康復(fù)為主，實行醫(yī)生—護士—護工的工作協(xié)作模式，專業(yè)護士及護工24小時值班，根據(jù)托養(yǎng)老人的病情進行及時診斷和治療?！别B(yǎng)護中心工作人員萬欣介紹，老人不用頻繁移動，一站式就能解決醫(yī)療和養(yǎng)護的問題。

貴州鼓勵更多的醫(yī)院拓展養(yǎng)老功能，在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供專業(yè)的生活照料服務(wù)，建成住養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)一體化的綜合養(yǎng)老機構(gòu)，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)合一”。還鼓勵有條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療護理，提供醫(yī)護服務(wù)。

目前，僅貴陽市的民辦養(yǎng)老機構(gòu)就實現(xiàn)了100%與周邊的醫(yī)院合作，多形式實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

“智慧”幫忙開啟數(shù)據(jù)養(yǎng)老模式

兒孫繞膝，頤養(yǎng)天年，這是很多老人理想的晚年生活。但是對各種病痛怎樣才能有個準確的判斷？哪些要及時送醫(yī)？哪些可以自行服藥緩解？藥量應(yīng)該如何調(diào)整？這成為橫亙在居家養(yǎng)老面前的一道難題。

“以前吃藥都沒個章法，有去醫(yī)院醫(yī)生開的，有去藥店藥師推薦的，還有身邊家人朋友推薦的?！弊≡谫F陽市南明區(qū)中鐵國際城的湯毓秀老人，患高血壓有10多年的時間，可是吃藥一直不規(guī)范，血壓控制得不好。

現(xiàn)在，這道難題被輕松破解——通過與中鐵國際城長者服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心簽約，足不出戶就有醫(yī)生問診，還有專業(yè)護士全天候隨時監(jiān)測各種健康數(shù)據(jù)。

“湯阿姨，你今天血壓測了沒有？數(shù)值是多少呀？”每天早晨，專業(yè)護士都會通過可視系統(tǒng)檢測湯毓秀老人的血壓數(shù)值，按照醫(yī)囑服藥。并且通過簽約家庭醫(yī)生定期診查，能為老人進行及時治療，如果病情有變化還能及時幫助老人盡快就醫(yī)。

除了可視系統(tǒng)化系統(tǒng)，長者服務(wù)中心還利用先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為入住老人提供24小時監(jiān)護服務(wù)。

“通過對家庭進行智能化改造、給老人配備智能可穿戴設(shè)備，我們就能監(jiān)測老人活動情況及生命體征，為年老體弱、居家養(yǎng)老的老人提供服務(wù)。”服務(wù)中心工作人員羅觀敏介紹。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，貴陽還探索出以康養(yǎng)服務(wù)為核心，提供老年人特別是失能、半失能老人長期醫(yī)療和照護的多種方案。

白云區(qū)貴鋁幸福苑開展大數(shù)據(jù)與居家養(yǎng)老試點，構(gòu)建了以老年人為中心的智慧生活、智能用品、智能服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧文化生活融為一體的養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)自主、便捷、透明的智慧養(yǎng)老。

烏當(dāng)區(qū)推動養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與智慧醫(yī)療健康云平臺對接，整合手機APP、居民健康卡等信息資源，便于老年人就醫(yī)、診療，精準為老年人提供助醫(yī)、助急服務(wù)。

云巖區(qū)依托家政服務(wù)平臺，為特殊困難老年人購買洗衣做飯、就醫(yī)陪護、家庭用品配送等養(yǎng)老服務(wù)，精準地為老人提供助餐、助潔等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

地方性法規(guī)破題助推多元化發(fā)展

通過一系列先行先試，貴陽市逐步探索出“投資多元化、建設(shè)多元化、經(jīng)營多元化”的靈活模式，個人、企業(yè)、社會團體等多種形式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

但貴陽市民政局局長陳國璽也坦言，全市在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在投入壓力大、人才缺乏、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。

一直關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貴州省人大代表周琴也注意到了這些問題。2019年貴州省人代會上，她向大會提交了《關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議》。

周琴表示，老齡化的形成因素十分復(fù)雜，它也是社會進步或衰退的標(biāo)志之一，社會老齡化特征普遍存在老齡人口速度加快、人口平均壽命不斷延長、人口重心由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移等特點?！白龊灭B(yǎng)老服務(wù)工作迫在眉睫?！?/p>

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直走在全省前列的貴陽市緊緊抓住世界銀行和法國開發(fā)署對貴州省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)果導(dǎo)向性33億元貸款的契機，從完善運行管理機制、破除行業(yè)發(fā)展壁壘、加快服務(wù)體系建設(shè)等方面不斷發(fā)力。

特別是在政策措施上，不僅有支持養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的《新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交與管理工作辦法》，還有老年人生活能力評估標(biāo)準、評估辦法，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料中心的建設(shè)標(biāo)準、運營標(biāo)準、補貼辦法、評估辦法等涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的方方面面。

但在周琴看來，僅從制定相關(guān)措施上入手還不夠，“我建議制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)地方性法規(guī)”。她表示，要進一步完善政策措施，更加明細如何在土地、稅費、投融資等方面給予養(yǎng)老服務(wù)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，如何鼓勵和支持社會力量舉辦運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政策等內(nèi)容。

民有所呼，我有所應(yīng)。在聽取代表意見和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，省人大常委會將《貴州養(yǎng)老服務(wù)條例》納入省十三屆人大立法規(guī)劃。

“《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》已形成了條例草案初稿，綜合各方面的情況來看，制定該條例的條件已比較成熟，擬明年提請省人大常委會審議?！笔∪舜笊鐣ㄔO(shè)委員會相關(guān)負責(zé)人表示。

在護工陪護下，中鐵國際城長者服務(wù)中心的老人正在下棋。