文 / 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 王魯銓

近年來，貴州通過持續(xù)完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，推進養(yǎng)老服務產業(yè)快速發(fā)展。

不久前，中·德養(yǎng)老合作項目在貴陽正式啟動，將引進德國蕾娜范集團進駐貴陽開展養(yǎng)老服務工作。這也是貴州省首次引入國際化養(yǎng)老服務品牌項目。

作為一家國際性的養(yǎng)老企業(yè)，德國蕾娜范集團選擇攜手貴陽開展試點，除了得天獨厚的氣候和環(huán)境因素，貴州養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展也成為蕾娜范集團選擇的重要因素。

一站式服務拉近醫(yī)養(yǎng)距離

醫(yī)療機構不能養(yǎng)老，養(yǎng)老機構不能看病，一直以來都是養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的痛點所在。

省民政廳數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，貴州60歲及以上老年人口達578.88萬人，占常住人口總數(shù)的16.08%。預計到2020年，全省老年人口將超過600萬人，占全省總人口的18%左右。

如何讓老年人既能看得好病，又能老有所養(yǎng)、老有所樂，成為亟待破解的難題。

《貴州省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》……從頂層設計入手，先后出臺一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步探索集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復為一體的養(yǎng)老服務模式，推動實現(xiàn)“醫(yī)中有養(yǎng)，養(yǎng)中有醫(yī)”。

78歲的張素心老人，3年前因為腦梗出現(xiàn)半身不遂的癥狀，經常是家、醫(yī)院、康復中心來回轉，不僅治療和康復效果不佳，老人也被折騰得夠嗆。可現(xiàn)在，她可以靠著助步器重新站立。老人的變化離不開她入住的貴陽市南明區(qū)陽光養(yǎng)老護理中心。

該中心成立于2016年，依托貴州中建醫(yī)院的醫(yī)護力量，探索了醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務模式。

“中心以醫(yī)療、護理、康復為主，實行醫(yī)生—護士—護工的工作協(xié)作模式，專業(yè)護士及護工24小時值班，根據(jù)托養(yǎng)老人的病情進行及時診斷和治療。”養(yǎng)護中心工作人員萬欣介紹，老人不用頻繁移動，一站式就能解決醫(yī)療和養(yǎng)護的問題。

貴州鼓勵更多的醫(yī)院拓展養(yǎng)老功能，在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的基礎上，提供專業(yè)的生活照料服務，建成住養(yǎng)、醫(yī)療、康復一體化的綜合養(yǎng)老機構，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)合一”。還鼓勵有條件的民辦養(yǎng)老機構增設醫(yī)療護理，提供醫(yī)護服務。

目前，僅貴陽市的民辦養(yǎng)老機構就實現(xiàn)了100%與周邊的醫(yī)院合作，多形式實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合。

“智慧”幫忙開啟數(shù)據(jù)養(yǎng)老模式

兒孫繞膝，頤養(yǎng)天年，這是很多老人理想的晚年生活。但是對各種病痛怎樣才能有個準確的判斷？哪些要及時送醫(yī)？哪些可以自行服藥緩解？藥量應該如何調整？這成為橫亙在居家養(yǎng)老面前的一道難題。

“以前吃藥都沒個章法，有去醫(yī)院醫(yī)生開的，有去藥店藥師推薦的，還有身邊家人朋友推薦的?！弊≡谫F陽市南明區(qū)中鐵國際城的湯毓秀老人，患高血壓有10多年的時間，可是吃藥一直不規(guī)范，血壓控制得不好。

現(xiàn)在，這道難題被輕松破解——通過與中鐵國際城長者服務中心和衛(wèi)生服務中心簽約，足不出戶就有醫(yī)生問診，還有專業(yè)護士全天候隨時監(jiān)測各種健康數(shù)據(jù)。

“湯阿姨，你今天血壓測了沒有？數(shù)值是多少呀？”每天早晨，專業(yè)護士都會通過可視系統(tǒng)檢測湯毓秀老人的血壓數(shù)值，按照醫(yī)囑服藥。并且通過簽約家庭醫(yī)生定期診查，能為老人進行及時治療，如果病情有變化還能及時幫助老人盡快就醫(yī)。

除了可視系統(tǒng)化系統(tǒng)，長者服務中心還利用先進的物聯(lián)網技術，為入住老人提供24小時監(jiān)護服務。

“通過對家庭進行智能化改造、給老人配備智能可穿戴設備，我們就能監(jiān)測老人活動情況及生命體征，為年老體弱、居家養(yǎng)老的老人提供服務?！狈罩行墓ぷ魅藛T羅觀敏介紹。

利用大數(shù)據(jù)技術，貴陽還探索出以康養(yǎng)服務為核心，提供老年人特別是失能、半失能老人長期醫(yī)療和照護的多種方案。

白云區(qū)貴鋁幸福苑開展大數(shù)據(jù)與居家養(yǎng)老試點，構建了以老年人為中心的智慧生活、智能用品、智能服務、智慧醫(yī)療、智慧文化生活融為一體的養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)自主、便捷、透明的智慧養(yǎng)老。

烏當區(qū)推動養(yǎng)老服務信息平臺與智慧醫(yī)療健康云平臺對接，整合手機APP、居民健康卡等信息資源，便于老年人就醫(yī)、診療，精準為老年人提供助醫(yī)、助急服務。

云巖區(qū)依托家政服務平臺，為特殊困難老年人購買洗衣做飯、就醫(yī)陪護、家庭用品配送等養(yǎng)老服務，精準地為老人提供助餐、助潔等社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

地方性法規(guī)破題助推多元化發(fā)展

通過一系列先行先試，貴陽市逐步探索出“投資多元化、建設多元化、經營多元化”的靈活模式，個人、企業(yè)、社會團體等多種形式建設養(yǎng)老服務機構。

但貴陽市民政局局長陳國璽也坦言，全市在養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展上還存在投入壓力大、人才缺乏、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。

一直關注養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的貴州省人大代表周琴也注意到了這些問題。2019年貴州省人代會上，她向大會提交了《關于支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的建議》。

周琴表示，老齡化的形成因素十分復雜，它也是社會進步或衰退的標志之一，社會老齡化特征普遍存在老齡人口速度加快、人口平均壽命不斷延長、人口重心由經濟發(fā)達地區(qū)向經濟欠發(fā)達地區(qū)轉移等特點?！白龊灭B(yǎng)老服務工作迫在眉睫?！?/p>

養(yǎng)老服務產業(yè)一直走在全省前列的貴陽市緊緊抓住世界銀行和法國開發(fā)署對貴州省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展結果導向性33億元貸款的契機，從完善運行管理機制、破除行業(yè)發(fā)展壁壘、加快服務體系建設等方面不斷發(fā)力。

特別是在政策措施上，不僅有支持養(yǎng)老設施建設的《新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、移交與管理工作辦法》，還有老年人生活能力評估標準、評估辦法，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）、日間照料中心的建設標準、運營標準、補貼辦法、評估辦法等涉及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的方方面面。

但在周琴看來，僅從制定相關措施上入手還不夠，“我建議制定養(yǎng)老服務業(yè)地方性法規(guī)”。她表示，要進一步完善政策措施，更加明細如何在土地、稅費、投融資等方面給予養(yǎng)老服務業(yè)優(yōu)惠扶持政策，如何鼓勵和支持社會力量舉辦運營養(yǎng)老服務機構政策等內容。

民有所呼，我有所應。在聽取代表意見和充分調研的基礎上，省人大常委會將《貴州養(yǎng)老服務條例》納入省十三屆人大立法規(guī)劃。

“《貴州省養(yǎng)老服務條例》已形成了條例草案初稿，綜合各方面的情況來看，制定該條例的條件已比較成熟，擬明年提請省人大常委會審議?！笔∪舜笊鐣ㄔO委員會相關負責人表示。

在護工陪護下，中鐵國際城長者服務中心的老人正在下棋。