文_安正所 貴州日報當代融媒體記者 / 文葉飛

銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起管黨治黨政治責任，守初心增定力，擔使命抓落實，扎實推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取銅仁脫貧攻堅全面勝利提供堅強紀律作風保障。

在貴州省紀委和銅仁市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部認真履行黨章賦予的職責，牢記使命、砥礪前行，旗幟鮮明講政治，在推進銅仁全面從嚴治黨進程中，切實擔負起保駕護航、排阻清障的政治責任，以不變初心書寫下可歌可贊的壯麗篇章。

抓主線打好“主動仗”

銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起政治責任，聚焦主責主業(yè)，深入開展加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保證中央重大路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

做到“兩個維護”，嚴查“七個有之”問題。通過出臺實施意見、制定責任清單、開展分級約談、推行紀實管理和“三述三評三督”等措施，構(gòu)建起定責、履責、督責、評責、考責、追責“6+X”責任體系，壓緊壓實全面從嚴治黨責任。

“我們按照習(xí)近平總書記‘自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀’的指示要求，結(jié)合銅仁實際，提出‘一區(qū)五地’目標，全力構(gòu)建風清氣正凈地，將全面從嚴治黨引向深入?！便~仁市委書記陳昌旭說。

2018年8月，銅仁市紀委市監(jiān)委協(xié)助市委制定《關(guān)于當好政治生態(tài)護林員 全力構(gòu)建風清氣正凈地實施意見》，注重把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，既管護好全市8100多個基層黨組織、21.45萬監(jiān)察對象這片“森林”，又管護好190余名縣處級黨政“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，1300余名市管干部和1.26萬名科級干部這片“森林主干”，全面推進黨的政治紀律、政治生活、政治文化、監(jiān)督執(zhí)紀、基層治理“五個涵養(yǎng)地”建設(shè)。

黨風正則政風清，政風清則民風淳。貴州省民調(diào)結(jié)果顯示，2018年全市黨風廉政建設(shè)滿意度達91.17%，比上年高出4.35個百分點。

明底線擦亮“正義劍”

銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，狠抓《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實，開展《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》落實情況的監(jiān)督檢查等。扎實開展“三個開刀”專項行動，在黨政機關(guān)向不找熟人辦不成事開刀、在司法執(zhí)法系統(tǒng)向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀、在鄉(xiāng)村兩級向沒有關(guān)系得不到公平對待開刀。2017年，《銅仁市“三個開刀”破解三大頑疾》案例入選中央改革辦《改革案例選編》。

特別是黨的十九大以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持作風建設(shè)永遠在路上，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則，深入開展“一個清理”“兩個專項治理”“三個回頭看”，推動黨員干部和公職人員“八小時內(nèi)外”無縫監(jiān)管，嚴防不正之風隱形變異、反彈回潮。堅持將形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督檢查和審查調(diào)查重點，聚焦管黨治黨、服務(wù)群眾、精準脫貧、污染防治等6個方面23類突出問題進行靶向整治。

堅持實事求是、依紀依規(guī)依法，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，用好紀法“兩把尺子”，守好“雙安全”底線，一體推進不敢腐不能腐不想腐。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理6365人次，監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，震懾遏制和政策感召效應(yīng)日益凸顯。

劃紅線鑄實“監(jiān)督鏈”

通過開展作風建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年“三個建設(shè)年”活動，實施工程項目廉政檔案建設(shè)等，銅仁市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，全面推動紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。

黨的十九大以來，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)著力推進“蠅貪”整治3年行動，深入開展“護民生、促脫貧”“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”“千名紀檢監(jiān)察干部訪千村進萬家”等專項監(jiān)察，強化民生大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)運用，堅決查處群眾身邊的作風和腐敗問題。2018年，創(chuàng)建鄉(xiāng)村“微權(quán)力”清單制度，發(fā)現(xiàn)扶貧民生領(lǐng)域問題1837件，立案1716件，涉案金額1.11億元；干部關(guān)心和維護群眾利益滿意度90.03%，位居各市州第一。《貴州銅仁運用“五步工作法”加強脫貧攻堅紀律保障》做法，被中央改革辦《改革情況交流》2019年第10期采用。

堅持把掃黑除惡和“蠅貪”整治結(jié)合起來，堅決查處涉黑涉惡腐敗問題，持續(xù)推進“破網(wǎng)打傘”工作。中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組下沉調(diào)研期間，對銅仁市“三督促三責”機制充分肯定。

積極探索構(gòu)建“市縣同步、交叉巡察、提級巡察”立體巡察格局，推動建立市縣巡察上下聯(lián)動的“監(jiān)督網(wǎng)”，穩(wěn)步推進任期巡察全覆蓋。截至目前，全市已巡察1429個黨組織，市級巡察覆蓋率62.6%，縣級巡察覆蓋率58.46%，巡察中發(fā)現(xiàn)問題10997個，整改率90.62%。

筑防線織牢“護廉網(wǎng)”

通過黨的先進性教育、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展，全市黨風廉政宣傳教育工作實現(xiàn)思想同心同向、工作有聲有色。

從廉政文化“八進”（進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭、進園區(qū)、進醫(yī)院）到“兩條例四準則”宣講，從開設(shè)“百姓問廉”欄目到創(chuàng)辦雙月刊《銅仁凈苑》，無不凝聚正能量、傳遞好聲音。2018年7月，銅仁獲中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心批復(fù)，成為全國第8個、全省唯一一個廉政理論研究基地。

著力打造銅仁市黨風廉政教育基地，在全市175個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展3輪扶貧領(lǐng)域警示教育典型案例展525場次，累計展出典型案例15120個（次），13.1萬余人受到教育。全市針對392個案件開展“一案一整改”，做好審查調(diào)查“后半篇文章”的做法被《人民日報》刊載。

樹高線鍛造“生力軍”

銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)蹄疾步穩(wěn)推進紀檢監(jiān)察體制改革試點工作，按圖施工不走樣，創(chuàng)新實踐有深化，一體化推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革，全面完成市縣兩級監(jiān)察委員會組建和人員轉(zhuǎn)隸。全省首家縣級監(jiān)察委員會在松桃自治縣掛牌，10個縣（區(qū)）監(jiān)察委員會率先在全省完成掛牌組建，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立派出監(jiān)察辦公室。

緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進干部隊伍建設(shè)年暨“講忠誠·勇?lián)敗わ@本色”主題活動。制定《紀檢監(jiān)察干部“八小時外”行為規(guī)范》，出臺紀檢監(jiān)察干部政治考察辦法，嚴明紀檢監(jiān)察干部“十帶頭”“十嚴禁”要求。全市首批10名特約監(jiān)察員上崗，區(qū)（縣）紀委監(jiān)委內(nèi)部督查覆蓋率達100%。

“作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，要圍繞中心、服務(wù)大局，堅決扛起管黨治黨的政治責任，持續(xù)推動更高水平、更深層次的‘三轉(zhuǎn)’，守初心增定力，擔使命抓落實，扎實推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奪取銅仁脫貧攻堅全面勝利提供堅強紀律作風保障?！便~仁市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任蔣興勇說。