對(duì)參加普通高考，視障學(xué)生也有顧慮，“一旦考入普通大學(xué)，會(huì)出現(xiàn)盲文教材缺乏、作業(yè)不好批改、課堂教學(xué)跟不上等問(wèn)題?！弊畲蟮念檻]也是就業(yè)。

“在普通學(xué)校上學(xué)，任何突發(fā)狀況都可能需要磨合溝通。”鄭榮權(quán)發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)階段老師和學(xué)生對(duì)“合理便利”的認(rèn)識(shí)尚在摸索。

南方周末記者 劉怡仙

2018年12月7日，2019年廣東省普通高考報(bào)名的最后一天。

時(shí)間剩下最后的5小時(shí)，姐姐帶著楊曉婷一刻不停地往揭陽(yáng)市梅峰中學(xué)趕，這是她參加高考最后的機(jī)會(huì)——回到原籍地報(bào)名，申請(qǐng)盲文試卷。

2019年，全國(guó)共有10位盲人考生申請(qǐng)盲文試卷參加普通高考，楊曉婷是其中之一。

2014年，教育部門首次在普通高考中使用盲文試卷，來(lái)自河南駐馬店的盲人李金生參加考試，46歲的他在首場(chǎng)語(yǔ)文考試中只摸完了盲文試卷中的注意事項(xiàng)，交了白卷，數(shù)學(xué)考試也交了白卷，但對(duì)于中國(guó)高考制度而言，盲文試卷的出現(xiàn)，成為特殊教育發(fā)展的全新起點(diǎn)。

2015年教育部、中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文明確了殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試的管理規(guī)定。2017年，教育部、中殘聯(lián)等七個(gè)部門聯(lián)合通過(guò)了《特殊教育提升計(jì)劃（2016-2020）》第二期，進(jìn)一步提升特殊教育質(zhì)量，推進(jìn)教育公平。

政策的推動(dòng)，讓視障群體看到了機(jī)會(huì)，每年都有數(shù)量不等的盲人申請(qǐng)盲文試卷：2015年8份，2017年7份，2018年2份，2019年10份。

2019年6月7日，楊曉婷使用盲文試卷參加普通高考，在廣東省尚屬首例。但曾在青島盲校任教的孫濤告訴南方周末記者，“政策雖然落實(shí)，在觀念上，大家都還沒(méi)準(zhǔn)備好”。

需要參加高考

2019年6月8日，楊曉婷走出高考考場(chǎng)時(shí)，迎接她的是很多陌生的聲音。除了家人，還有當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，紛紛慶賀她完成高考。

楊曉婷患有先天眼疾，小學(xué)五年級(jí)左眼失明，右眼的視力也逐漸下降，在視力完全喪失前，她一直跟老師和家人爭(zhēng)取再多上一天學(xué)。高二那年，她右眼徹底失明。

休學(xué)在家的楊曉婷，在一次公益培訓(xùn)中偶爾得知現(xiàn)行政策支持盲人申請(qǐng)盲文試卷參加高考。她的高考?jí)舯粏拘?，家人幫她四處打?tīng)，在報(bào)名時(shí)間的最后一天找到了接收她考試的學(xué)校，最終，在下班前“截住”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，參加了預(yù)報(bào)名。

預(yù)報(bào)名之后就要申請(qǐng)盲文試卷，作為廣東省首例申請(qǐng)，當(dāng)?shù)氐慕逃块T也不清楚具體流程怎么辦，姐姐楊萍萍告訴南方周末記者，申請(qǐng)從學(xué)校遞到教育部門、殘聯(lián)，一層一層地傳遞上去，最后完成填報(bào)。過(guò)程中，所有人都在為楊曉婷“開(kāi)綠燈”，緊急處理文件，甚至周末加班。最后的盲人試卷，是廣東省考試院派了6個(gè)人去北京領(lǐng)取，送到揭陽(yáng)。

高考當(dāng)天，楊曉婷在一個(gè)僅有兩人的特殊考場(chǎng)里進(jìn)行考試，第一次摸到完整的盲文試卷，但最大的感受是“做不完”，盲文以拼音表現(xiàn)漢語(yǔ)，古文的“爾”與“耳”在盲文中一樣，如何辨別區(qū)分變得很難，英語(yǔ)字母、數(shù)學(xué)里的表格、符號(hào)同樣對(duì)后天失明的楊曉婷造成困擾。

但高考之行讓楊曉婷徹底走出失明的陰霾，她覺(jué)得自己實(shí)現(xiàn)了一個(gè)夢(mèng)，現(xiàn)在她又有了新愿望：學(xué)會(huì)電腦讀屏和獨(dú)立出行。

而對(duì)于今年大學(xué)畢業(yè)的盲人鄭榮權(quán)來(lái)說(shuō)，2015年參加高考可謂意義重大，人生有了選擇的權(quán)利。

先天失明的鄭榮權(quán)在上學(xué)路上一路“打怪升級(jí)”，自小在盲校上學(xué)，高中在特殊教育領(lǐng)域知名的青島盲校就讀，成績(jī)名列前茅，但到了高二，“心氣沒(méi)那么高了”，就像爬山到了疲憊期，爬不動(dòng)了。

其中一個(gè)原因是，面前的選擇越來(lái)越狹窄，似乎只能當(dāng)按摩師。雖然高中畢業(yè)可以參加殘疾人本科的“單招單考”（大學(xué)以自主命題組織考試的形式招收視障生），但可選專業(yè)非常有限，2014年有三所大學(xué)招收視障本科生，僅招收針灸推拿學(xué)、康復(fù)治療學(xué)和音樂(lè)表演等專業(yè)。

鄭榮權(quán)不想從事按摩業(yè)，心里有些喪氣。而此時(shí)，他突然得知“可以參加普通高考了”。2014年3月28日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生工作的通知》，提出“有盲人參加考試時(shí)，為盲人考生提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助”。這意味著除了單考單招外，盲人可以和普通人一樣，參加全國(guó)統(tǒng)一高考。

“我們一直覺(jué)得我們比別人（普通學(xué)校就讀的健視生）差很多，我想說(shuō)到底差多少？”鄭榮權(quán)重新投入備考狀態(tài)。2015年9月，他以570分的成績(jī)被溫州大學(xué)思政專業(yè)錄取，成為浙江省首批使用盲文試卷參加普通高考并被普通高校錄取的盲人。

最大的顧慮是就業(yè)

除了普通高考和“單考單招”，2014年畢業(yè)于上海盲校的王莉走了另一條上大學(xué)的路，她于2014年參加高考，被華東師范大學(xué)中文系錄取。她之所以能參加高考，和上海盲校有關(guān)。

始建于1912年的上海盲校是中國(guó)最早一批盲校，形成了兩年制學(xué)前教育、小學(xué)、初中、四年制高中及職業(yè)中專完整的盲教體系，歷史上有多個(gè)教育創(chuàng)新，如2002年獲得機(jī)會(huì)參加高考，已讓五十多位學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。

王莉數(shù)次向南方周末記者強(qiáng)調(diào)，盲校高中和普通高中一樣，除了語(yǔ)數(shù)外，還開(kāi)設(shè)了地理、物理、化學(xué)、政治等專業(yè)。

但一些特殊教育的從業(yè)者看來(lái)，上海的嘗試本質(zhì)上仍是“單考單招”，他們的考卷由上?？荚囋?jiǎn)为?dú)命題，高考后，能選擇的高校僅限于華東師范大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、上海師范大學(xué)三所，專業(yè)限制在特殊教育系、中文系等有限范圍內(nèi)。

但類似上海盲校的高中，在全國(guó)范圍內(nèi)鳳毛麟角，多個(gè)省份的盲校都沒(méi)有設(shè)立高中。據(jù)融愛(ài)社會(huì)服務(wù)中心創(chuàng)始人張倩昕介紹，在廣東省，視障學(xué)生盲校初中畢業(yè)，就要選擇職業(yè)中學(xué)，上高中就要去外地，如青島盲校等著名盲校。作為受教育部、中殘聯(lián)委托承辦的國(guó)內(nèi)第一所盲人普通高中，青島盲校成為各地視障高材生一較高下的地方。

盲人普通高中少的主要原因是就讀學(xué)生少，這與近年來(lái)參加普通高考的視障考生并沒(méi)有呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)類似。青島盲校的趙杰告訴南方周末記者，部分有來(lái)自視障學(xué)生家庭的阻力，作為殘疾學(xué)生的父母，希望孩子能自立自強(qiáng)，能獨(dú)立安全地生活。“視障學(xué)生的父母會(huì)更多地考慮就業(yè)而不是接受高等教育，希望孩子學(xué)一門技術(shù)或手藝?！倍F(xiàn)在，上普通大學(xué)的視障者就業(yè)仍有重重障礙。

另一部分，對(duì)參加普通高考，視障學(xué)生也有顧慮，“一旦考入普通大學(xué)，會(huì)出現(xiàn)盲文教材缺乏、作業(yè)不好批改、課堂教學(xué)跟不上等問(wèn)題?！弊畲蟮念檻]，也是就業(yè)。

“大家對(duì)視障者都沒(méi)有期待，包括我們自己?！编崢s權(quán)回憶，得知可以參加高考后，全年級(jí)28個(gè)人僅有8個(gè)人想考，最終參加考試的只有3個(gè)人，“有些人覺(jué)得太難了，有些人覺(jué)得考上了以后可能還是按摩”。

趙杰認(rèn)為，目前的盲文試卷對(duì)視障學(xué)生也有障礙，“使用盲文試卷，就等同于將一份高考語(yǔ)文試卷全都轉(zhuǎn)換為拼音，視障學(xué)生沒(méi)有辦法望文生義，無(wú)從理解。閱讀理解的難度可想而知?！?/p>

趙杰認(rèn)為信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，視障學(xué)生已經(jīng)可以熟練使用計(jì)算機(jī)、手機(jī)等終端設(shè)備輔助學(xué)習(xí)，高考以后若能提供電子試卷，“用讀屏軟件輔助組詞，可以更好地讓視障人士閱讀和理解?！?/p>

加強(qiáng)“融合教育”

而為殘障人士提供合理便利的舉措正在成為殘疾人教育的發(fā)展方向。

2017年，《殘疾人教育條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）重新制定，進(jìn)一步指出“殘疾人教育應(yīng)當(dāng)提高教育質(zhì)量，積極推進(jìn)融合教育”，教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉撰稿稱，此次《條例》修訂，進(jìn)一步明確了今后殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的原則與方向。

“融合教育”的舉措與相關(guān)支持更加清晰，例如，重新定位特殊學(xué)校的地位與作用，支持特殊學(xué)校拓展功能，成為區(qū)域的特殊教育資源中心，為區(qū)域內(nèi)隨班就讀提供指導(dǎo)和支持服務(wù)，此外還有殘疾兒童入學(xué)登記制度、殘疾人教育專家委員會(huì)制度、個(gè)別化教育制度等創(chuàng)新方案。

政策的開(kāi)放帶來(lái)了改變，2017年12月，在廣州普通中學(xué)上學(xué)的孫開(kāi)俊申請(qǐng)?jiān)谥锌紩r(shí)使用大字號(hào)試卷、合理延時(shí)。

“他們（教育部門、學(xué)校）覺(jué)得高考有這項(xiàng)政策，中考可以參照?！睂O開(kāi)俊的媽媽說(shuō)道。

孫開(kāi)俊患有先天眼疾，加上白化病，被評(píng)為2級(jí)視力殘疾。但從上幼兒園開(kāi)始，家人堅(jiān)持培養(yǎng)和訓(xùn)練他獨(dú)立生活的能力，因而孫開(kāi)俊一直在普通學(xué)校上課，直至中考。

孫開(kāi)俊的上學(xué)方式被稱為“隨班就讀”。該詞1987年首次出現(xiàn)在國(guó)家文件中，作為特教班、特殊學(xué)校之外的特殊教育方式。隨后十余年間，“隨班就讀”的方案及保障體系不斷細(xì)化。

在諸多的文件中，“擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班規(guī)?！北灰暈槲覈?guó)特殊教育的特色方式，我國(guó)逐步形成“以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育”的特殊教育體系。

在此背景下，盲校轉(zhuǎn)型為地方的資源中心，為普通學(xué)校就讀的殘障孩子提供支持。2010年，廣州市盲校與孫開(kāi)俊的學(xué)校對(duì)接，在小學(xué)二年級(jí)時(shí)，盲校老師為孫開(kāi)俊進(jìn)行定向行走等生活能力的培訓(xùn)，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和老師講解政策，建議進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的改造，提供大字號(hào)試卷等，盲校還提供了“鎮(zhèn)紙式放大器”等輔具?！懊ば５呐嘤?xùn)讓日常教育順利很多。”孫開(kāi)俊的媽媽認(rèn)為。

2017年12月8日，孫開(kāi)俊的父母向?qū)W校遞交大字號(hào)卷和合理延時(shí)的申請(qǐng)書(shū)，“廣東應(yīng)該是最早可以在高考中使用大字號(hào)試卷的，2007年開(kāi)始可以申請(qǐng)?！睆堎魂扛嬖V南方周末記者，她本人也是一名視障者，于2010年申請(qǐng)了大字號(hào)試卷參加高考。在此之前，她從未使用過(guò)大字號(hào)卷考試，首次使用便是在高考，考得高分。

“當(dāng)時(shí)，直到高考前幾天，才確定可不可以使用大字號(hào)卷?！睆堎魂空J(rèn)為，現(xiàn)在的“合理便利”申請(qǐng)渠道很通暢，也相對(duì)明確，目前廣州已有全盲的學(xué)生在普通學(xué)校上課。

最后，孫開(kāi)俊成功申請(qǐng)了大字號(hào)卷和獨(dú)立考室，但合理延時(shí)沒(méi)有得到支持。

“在普通學(xué)校上學(xué)，任何突發(fā)狀況都可能需要磨合溝通?！编崢s權(quán)發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)階段的老師和學(xué)生對(duì)“合理便利”的認(rèn)識(shí)尚在摸索：學(xué)校常規(guī)考試提供大字號(hào)卷，但期末考是全區(qū)統(tǒng)考，涉及更大范圍的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌時(shí)，則可能無(wú)法提供。

“我們需要時(shí)間”

雖然盲文試卷目前使用率低，但殘障教育者認(rèn)為意義重大。

孫濤告訴南方周末記者，特殊學(xué)校自身有完整的升學(xué)體系，與普通學(xué)校的升學(xué)體系是并行的兩條軌道。多年來(lái)僅有從普通學(xué)校轉(zhuǎn)至特殊學(xué)校的案例，反之則極為少見(jiàn)，“社會(huì)公眾都認(rèn)為，在普通學(xué)校學(xué)不了才去特殊學(xué)校，”孫濤說(shuō)，“盲文試卷把兩個(gè)渠道打通了。”

孫濤認(rèn)為，從某種意義上，政策的頂層設(shè)計(jì)起到了引導(dǎo)作用，而學(xué)生、家長(zhǎng)、特殊學(xué)校、普通學(xué)校都還沒(méi)有準(zhǔn)備好，“我們需要時(shí)間”。

王莉一度想繼續(xù)讀研，后來(lái)覺(jué)得大環(huán)境不改變，讀研也沒(méi)有用。在她身邊，許多上大學(xué)的學(xué)長(zhǎng)、學(xué)姐又做了按摩師，“按摩還是最穩(wěn)定、最有收入保障的工作”。她發(fā)現(xiàn)，能跳出按摩行業(yè)的視障者是很少數(shù)的一部分。

北京師范大學(xué)特殊教育學(xué)部的研究者鄧猛與趙泓發(fā)表論文認(rèn)為：“當(dāng)前融合教育的法律法規(guī)條款，倡導(dǎo)性的語(yǔ)言過(guò)多的情況還是很普遍，為各級(jí)政府、相關(guān)部門提供了許多‘應(yīng)該而非‘必須如何做的條文，往往缺乏可操作性”。他們認(rèn)為，未來(lái)的特殊教育法律法規(guī)，在內(nèi)容上需要更加具體、可操作。

“這個(gè)時(shí)候你特別佩服那些勇于跳出來(lái)、去改變的學(xué)生?！睂O濤說(shuō)。

2017年8月，雙目失明的王瑞申請(qǐng)盲文試卷參加國(guó)家司法考試，被拒絕后多次與山東青島市司法局溝通，最后獲準(zhǔn)；

2017年長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院學(xué)生小倩（化名）為了參加大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試，向法院提起行政訴訟，要求教育部公開(kāi)視力殘障人參加四級(jí)考試能夠獲得的合理便利措施，那一年大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試首設(shè)盲文試卷；

2018年2月，鄭榮權(quán)奔波近一年，申請(qǐng)盲文試卷參加教師資格證考試最終得以參加。

政策正在逐步落地。教育考試給盲生“看得見(jiàn)”的權(quán)利，江蘇推進(jìn)教育公平又邁一大步：江蘇省教育考試院牽頭成立視障人員教育考試支持研究中心。

“如果我們能做點(diǎn)什么的話，就是倡導(dǎo)?！睂O濤認(rèn)為，應(yīng)該讓大家看到視障者可以做什么。

張倩昕碩士畢業(yè)后，于2016年9月與幾位視障人士共同發(fā)起廣州融愛(ài)社會(huì)服務(wù)中心，希望提供殘障兒童生活輔導(dǎo)及教育支持、殘障人士就業(yè)支持、能力提升等服務(wù)，其中“主要提供個(gè)性化服務(wù)”，幫助楊曉婷系統(tǒng)地學(xué)習(xí)盲文、幫助孫開(kāi)俊申請(qǐng)合理便利都是服務(wù)內(nèi)容之一，許多家長(zhǎng)還會(huì)問(wèn)哪款助視器好用，掃描用哪個(gè)軟件等細(xì)節(jié)問(wèn)題。

王莉也和多位視障人士成立了“美愛(ài)融合”藝術(shù)公益發(fā)展中心，他們希望“跳出按摩圈”，其中一個(gè)方案是設(shè)立器樂(lè)、聲樂(lè)及語(yǔ)言藝術(shù)的項(xiàng)目，為視障人士搭建表演舞臺(tái)，給“視障者、健視者和主流社會(huì)提供交流互動(dòng)的平臺(tái)”。