高佳琪

【摘要】應(yīng)用型本科院校是我國高等教育大眾化人才培養(yǎng)的主力軍，兼職教師作為師資隊伍的重要組成部分，對應(yīng)用型本科院校發(fā)展起到重要保障作用。然而我國應(yīng)用型本科院校兼職教師存在結(jié)構(gòu)不合理、流動性大，缺乏有效管理機制的問題。本文從建立兼職教師發(fā)展項目和建立兼職教師質(zhì)量管理框架兩個方面提出應(yīng)用型本科院校兼職教師管理的對策建議。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型本科 兼職教師 管理機制

為了滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應(yīng)用型人才的需求，推進中國高等教育大眾化，教育部提出了應(yīng)用型本科的概念。近年來教育部采取了多項舉措，通過政策引導(dǎo)、試點先行、精準(zhǔn)投入等做法推動本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。師資隊伍作為應(yīng)用型本科院校發(fā)展的重要保障，對學(xué)校發(fā)展起著舉足輕重的作用。2018年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出“百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。深化高等學(xué)校教師人事制度改革，優(yōu)化高等學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，鼓勵高等學(xué)校加大聘用具有其他學(xué)校學(xué)習(xí)工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度?！庇纱丝梢姡媛毥處熞殉蔀楦咝＝處熽犖榈闹匾M成部分。因此本文聚焦應(yīng)用型本科院校教師隊伍的重要組成部分之一——兼職教師，探討聘任兼職教師的必要性、存在的問題并提出對策建議。

一、我國應(yīng)用型本科院校聘任兼職教師的必要性

1.聘任兼職教師是各國高校的普遍趨勢

如今在美國、澳大利亞、德國等發(fā)達國家的大學(xué)聘任兼職教師是普遍趨勢。終身制和任期制是美國高校教師的兩種制度。其中任期制是指大學(xué)與教師簽訂有固定聘任期限合同的制度，這種制度的適用人群主要包括博士后、兼職教師、臨床教師與非終身軌道教師等。近年來，美國高校兼職教師的數(shù)量不斷上升，并且已經(jīng)在許多高校里成為人數(shù)最多的學(xué)術(shù)崗位工作人員。20世紀(jì)80年代澳大利亞確立了大學(xué)教師工資法，隨后各大學(xué)就有了聘任兼職教師的現(xiàn)象。學(xué)校與兼職教師簽訂短期合同，兼職教師主要完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)校按照教學(xué)的課時向兼職教師支付報酬，但沒有續(xù)聘的保障性。雙元制教育是德國高等教育的特色，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)工人，是德國經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。德國高校兼職教師多數(shù)來自企業(yè)研究、生產(chǎn)一線。兼職教師能夠?qū)⑵髽I(yè)最新的技術(shù)和方法引入課堂，保證教育教學(xué)的內(nèi)容與技術(shù)進步掛鉤。同時還能協(xié)助學(xué)生解決實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和就業(yè)等方面的問題。

2.師資短缺，生師比高

近年來，由于學(xué)生增長速度遠高于教師增長速度，師資短缺的矛盾日益突出，師資隊伍仍然是制約本科教育質(zhì)量提升的主要瓶頸。以生師比為例，對照世界各國高校生師比平均水平，2010-2014年全球高校生師比呈現(xiàn)下降趨勢，從16.6下降到15.6，然而我國高校從卻從17.3增加到17.7。招聘專職教師無法快速解決生師比高的問題，但聘任兼職教師可以快速解決師資短缺的問題，同時兼職教師的雇傭成本較低，可以縮減學(xué)校在師資投入上的費用。

3.教師能力與專業(yè)需求不匹配

2016年教育部明確指出要“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極設(shè)置‘互聯(lián)網(wǎng)+‘中國制造2025等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善領(lǐng)域亟需相關(guān)專業(yè)”。很多高校都結(jié)合自身情況進行專業(yè)調(diào)整，積極開設(shè)新興專業(yè)。但是專任教師隊伍在數(shù)量上不足、在專業(yè)對口程度上存在偏差，而且在行業(yè)企業(yè)實踐上經(jīng)驗不足，急需聘任一批企業(yè)高級管理人員、高技能人才、能工巧匠擔(dān)任兼職教師。

二、我國應(yīng)用型本科院校兼職教師存在的問題

1.兼職教師結(jié)構(gòu)不合理

應(yīng)用型本科院校兼職教師結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在年齡兩極分化，具有高級職稱的教師或具有高技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少，師資整體水平較低。辦好應(yīng)用型高校關(guān)鍵是強化實踐教學(xué)，學(xué)生既能在課堂上接受專業(yè)理論的教育，也能接受職業(yè)技能和相應(yīng)知識的培訓(xùn)，并能將理論與實踐相結(jié)合。但是高校的教師大多是畢業(yè)后直接進入高校從事教學(xué)工作，自身都缺少企業(yè)的一線生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的經(jīng)驗，難以勝任相關(guān)實踐指導(dǎo)。從企業(yè)聘請的相關(guān)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師雖然有一線工作經(jīng)驗但是又缺少教學(xué)經(jīng)驗，無法保證教學(xué)質(zhì)量。

2.兼職教師流動性大，缺乏有效管理機制

兼職教師與高校簽訂的一般是短期合同，多數(shù)兼職教師都有本職工作，如果本職工作與兼職工作發(fā)生沖突，或者企業(yè)有了新的安排，那么“兼職教師”這一工作是放棄的首選，導(dǎo)致兼職教師的流動性非常大。另一方面，兼職教師只需要完成合同約定的內(nèi)容，主要是理論教學(xué)與實踐教學(xué)任務(wù)，與學(xué)校的整體發(fā)展相關(guān)性較低，不需要履行學(xué)校的很多制度安排。學(xué)校對兼職教師的管理方法比較單一，主要是考核教學(xué)質(zhì)量，如果教師缺乏責(zé)任心，教學(xué)準(zhǔn)備不充分，教學(xué)效果不理想，學(xué)校唯一的處理方法就是與兼職教師解約。缺乏有效的管理機制導(dǎo)致兼職教師缺少積極性，教學(xué)質(zhì)量得不到保障。

三、我國應(yīng)用型高校兼職教師管理的對策

1.建立兼職教師發(fā)展項目

為了保證兼職教師的穩(wěn)定性，優(yōu)化兼職教師的職稱結(jié)構(gòu)，建立以政府和專業(yè)協(xié)會為支持，多所大學(xué)與企業(yè)共同合作的兼職教師發(fā)展項目。高校教師多數(shù)是非坐班形式，合作大學(xué)之間通過簽署協(xié)議可以共享教師資源，一所大學(xué)的專職教師即為另一所大學(xué)的兼職教師。合作高校之間有更多優(yōu)質(zhì)師資資源，在教師管理方面也解決管理機制單一的問題。在政府與行業(yè)協(xié)會的支持下，企業(yè)與應(yīng)用型高校簽署合作協(xié)議，為高校提供持續(xù)穩(wěn)定的高水平技術(shù)人員擔(dān)任實踐實訓(xùn)指導(dǎo)教師，高校則為企業(yè)培養(yǎng)滿足其需求的畢業(yè)生，雙方互惠互利。

2.建立兼職教師質(zhì)量管理框架

兼職教師與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校發(fā)展息息相關(guān)，為了調(diào)動其積極性，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，就要注重兼職教師的發(fā)展，使其與全職教師進行融合。建立兼職教師質(zhì)量管理框架，從聘任、入職培訓(xùn)、管理、考核、發(fā)展等方面進行全方位的質(zhì)量管理。在加強質(zhì)量監(jiān)控的同時也為兼職教師提供各種培訓(xùn)機會，既有利于兼職教師能力的提升也有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。