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        現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的國際鏡鑒與啟示

        2019-06-20 01:33:35陳曦卞靖
        中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2019年15期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化體系經(jīng)濟(jì)

        陳曦 卞靖

        大航海時(shí)代以來,趕超與崛起成為各個(gè)國家謀求自身發(fā)展、提升國際地位的主題和愿景。在這個(gè)過程中,英國、美國等老牌資本主義國家,相繼借助體制變革、科技革命等,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,成為現(xiàn)代化水平較高的發(fā)達(dá)國家。身處歐洲中心、長期分裂的德國、以及被西方列強(qiáng)以武力打開國門的日本,作為后發(fā)國家的代表,短時(shí)間內(nèi)脫穎而出并最終實(shí)現(xiàn)超越,更是難能可貴??傮w看,生產(chǎn)力的革命性發(fā)展是推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)最根本、最深層的決定性因素,發(fā)展模式、科技信息和人力資源等均是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要影響因素。同時(shí),在這個(gè)過程還必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新、收入分配等基礎(chǔ)性配套制度建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,既是我國未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的迫切要求。對于這些典型國家主要經(jīng)驗(yàn)和作法的系列梳理,對我國開展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重要的啟示和借鑒意義。

        一、美國:現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的領(lǐng)跑者

        美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主的初步發(fā)展時(shí)期、以工業(yè)為主的高速發(fā)展時(shí)期以及當(dāng)前以高新技術(shù)為支撐的可持續(xù)發(fā)展時(shí)期。通過充分把握兩次工業(yè)革命的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。至19世紀(jì)90年代,美國超躍英國,真正成為頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。二戰(zhàn)后,美國的經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,成為全球科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新潮流的引領(lǐng)者,并長期保持優(yōu)勢。

        (一)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

        美國科技創(chuàng)新經(jīng)歷了從引進(jìn)模仿、到自主創(chuàng)新、再到持續(xù)引領(lǐng)的過程。其中,大規(guī)模的研發(fā)投入、立法保護(hù)發(fā)明專利、關(guān)鍵技術(shù)軍轉(zhuǎn)民等政策都有效地促進(jìn)了科技創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新不僅改變了生產(chǎn)方式,還向各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展,帶來了工作組織、工業(yè)布局、管理結(jié)構(gòu)和企業(yè)規(guī)模的變化,對整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響。特別是20世紀(jì)90年代,在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下,美國出現(xiàn)了以知識(shí)為基礎(chǔ)、以信息為主導(dǎo)、以全球市場為導(dǎo)向、以網(wǎng)絡(luò)為載體、以周期弱化為特征的新經(jīng)濟(jì)。以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起,用高新技術(shù)武裝和改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)信息化成為新的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的標(biāo)志。產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)化和新經(jīng)濟(jì)相結(jié)合將美國的現(xiàn)代化推到了新的高度。

        (二)優(yōu)化現(xiàn)代金融服務(wù),保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

        從19世紀(jì)50年代開始,美國投資銀行家們開始登上舞臺(tái),大型投資機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的聯(lián)系不斷緊密和牢固,通過富裕資本的產(chǎn)業(yè)間配置,對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此后,美國逐漸形成了以高度發(fā)達(dá)的資本市場為主、以靈活的銀行信貸為輔的金融支持體系。一方面,美國的資本市場自由競爭、運(yùn)行高效,使得資金配置主要在證券市場實(shí)現(xiàn),完備的資本市場層次能夠滿足企業(yè)多樣的融資需求。另一方面,風(fēng)險(xiǎn)投資為技術(shù)創(chuàng)新提供了資金,分擔(dān)了高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),加速了高科技的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的形成。此外,還出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展的金融支持政策,通過小企業(yè)管理局建立良好的貸款擔(dān)保機(jī)制,為高成長性的中小企業(yè)發(fā)展提供了有效支撐,保證了經(jīng)濟(jì)活力。

        (三)增強(qiáng)人力資源支撐,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才基礎(chǔ)

        美國南北戰(zhàn)爭解放了大量的黑人奴隸,教育改革培養(yǎng)了大量的工程技術(shù)人才,不斷涌入的移民和快速擴(kuò)張的城市促進(jìn)了城市人口的大量增加,為工業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了人力資源條件。此后,對于研究生的重點(diǎn)培養(yǎng)滿足了生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的需求,為20世紀(jì)初美國成為世界電力技術(shù)革命的領(lǐng)導(dǎo)者奠定了科學(xué)理論基礎(chǔ),儲(chǔ)備了應(yīng)用型的工程師人才。二戰(zhàn)后,美國通過《軍人再適應(yīng)法案》,減少了戰(zhàn)爭帶來的高等教育發(fā)展“低谷”,彌合了戰(zhàn)爭所造成的人才“斷層”。參與再教育的退役軍人成為戰(zhàn)后初期軍事科技向民用科技轉(zhuǎn)軌、60年代空間技術(shù)起步等科技發(fā)展過程中的骨干力量?!秶澜逃ā肥跈?quán)聯(lián)邦政府給予州立院校資金支持,用以加強(qiáng)關(guān)鍵學(xué)科教學(xué)和資助高層次人才完成學(xué)業(yè),為美國科學(xué)技術(shù)向深層領(lǐng)域推進(jìn)和高精尖技術(shù)發(fā)展儲(chǔ)備了人才。

        二、德國:后發(fā)資本主義國家實(shí)現(xiàn)趕超的典范

        與英法美等國不同,德國在19世紀(jì)中期仍處于分裂狀態(tài),直到1871年,在鐵血宰相俾斯麥的推動(dòng)下,一個(gè)嶄新統(tǒng)一的德意志民族國家才建立起來。至此,德國開始了自己的強(qiáng)國之路。后雖歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)的嚴(yán)重破壞,但都奇跡般地迅速恢復(fù)再次崛起,并超過英法等歐洲老牌強(qiáng)國,一度成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,成為后發(fā)國家努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)榜樣。

        (一)抓住工業(yè)革命機(jī)遇,實(shí)施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

        德國第一次工業(yè)革命采取輕重工業(yè)同時(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略,同時(shí)政府撥巨款修筑鐵路,有效帶動(dòng)了鋼鐵、冶金、機(jī)械、能源等重化工業(yè)的快速發(fā)展。德國抓住了第二次工業(yè)革命的機(jī)遇,以新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè),同時(shí)積極培育和發(fā)展電氣、化工等新興工業(yè),使德國成為第二次工業(yè)革命浪潮中的領(lǐng)袖國家。此后,德國一直高度重視制造業(yè)發(fā)展,將其視為立國強(qiáng)國之本。

        (二)積極發(fā)揮政府作用,實(shí)行了歷史學(xué)派指導(dǎo)下的市場主導(dǎo)與政府干預(yù)

        作為后發(fā)國家,德國沒有照搬英法等國自由競爭化的工業(yè)發(fā)展模式,而是較多地發(fā)揮了政府的積極作用。二戰(zhàn)后,德國引導(dǎo)汽車、石化等行業(yè)的大型企業(yè)兼并重組,將“規(guī)模優(yōu)勢”發(fā)揮到極致。同時(shí),在優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域打造上下游整體產(chǎn)業(yè)鏈,形成原材料、加工制造、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用等環(huán)節(jié)均有大型企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系,從而提高了德國企業(yè)對該領(lǐng)域的掌控能力和國際競爭力。進(jìn)入21世紀(jì),德國根據(jù)全球制造業(yè)的新思維新趨勢,于2013年提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,以引導(dǎo)本國工業(yè)在新一輪科技革命中搶占先機(jī)。

        (三)高度重視科學(xué)教育,以此為基打造科技創(chuàng)新強(qiáng)國

        對教育的高度重視,是德國歷經(jīng)曲折、卻總能快速恢復(fù)的關(guān)鍵所在。即使處于向法國政府支付巨額戰(zhàn)爭賠款的困難時(shí)期,德國仍于1810年建立了集教學(xué)與科研一體的柏林大學(xué),成為現(xiàn)代大學(xué)制度的鼻祖。為此,普魯士國王甚至將自己的王宮都捐獻(xiàn)出來。同時(shí),德國還建立了享譽(yù)全球、先進(jìn)高效的職業(yè)教育體系,形成效果較好的雙元制職業(yè)教育,為其制造業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出大量的高素質(zhì)、高技能的工程師和技術(shù)工人。正是由于對學(xué)歷教育和職業(yè)教育的高度重視,德國才能涌現(xiàn)出一代又一代的科學(xué)巨匠和偉大思想家,不但引領(lǐng)了第二次工業(yè)革命,也使自己站在了世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿。

        (四)實(shí)施科學(xué)合理的區(qū)域規(guī)劃,平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        德國是一個(gè)高度重視規(guī)劃的國家,城市規(guī)劃覆蓋了全國各地。從規(guī)劃理念看,形成發(fā)揮特色、均衡發(fā)展和生態(tài)環(huán)保三大理念。從規(guī)劃體系看,形成了聯(lián)邦、州、地方的三級規(guī)劃,聯(lián)邦和州規(guī)劃具有較強(qiáng)前瞻性,規(guī)劃期限一般在50年以上,地方規(guī)劃的操作性和約束力則更強(qiáng)。從規(guī)劃程序看,形成了征求公眾意見、制訂規(guī)劃初稿、反復(fù)征求意見、修訂后經(jīng)議會(huì)通過的流程,規(guī)劃一經(jīng)出臺(tái),就具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性,任務(wù)機(jī)構(gòu)不得輕易更改。

        三、日本:東亞國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的代表

        日本是短期內(nèi)從落后國家順利進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的典范。19世紀(jì)中葉,日本被歐美列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開國門,隨后開展明治維新運(yùn)動(dòng),大力推行“脫亞入歐”戰(zhàn)略,開啟了日本走向近代化并開始崛起的帷幕,并引領(lǐng)形成了獨(dú)具特色的“東亞模式”。

        (一)兩次工業(yè)革命交叉進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的快速發(fā)展

        明治維新初期,日本剛剛開始工業(yè)化,主要發(fā)展以棉紡織工業(yè)和食品工業(yè)為代表的輕工業(yè)。通過中日甲午戰(zhàn)爭,日本在輕工業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期的同時(shí),開始了以鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、化學(xué)工業(yè)、石油及煤制品為代表的重化工業(yè)發(fā)展。二戰(zhàn)后,得益于美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自身科技能力的快速提升,于20世紀(jì)60—70年代,再次實(shí)現(xiàn)了向以汽車工業(yè)、家電工業(yè)、精密機(jī)械等為代表的技術(shù)密集化和高附加值化的工業(yè)階段發(fā)展,并最終完成工業(yè)化。

        (二)作為后發(fā)國家,確立了政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式

        二戰(zhàn)后,日本在工業(yè)化道路上進(jìn)行了有效的宏觀調(diào)控和適時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過技術(shù)引進(jìn)、補(bǔ)貼出口、限制進(jìn)口等政策,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的高速增長,并適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從資本密集型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變,從而在短短的20多年內(nèi)迅速成長為世界第二經(jīng)濟(jì)體。但同樣要看到,這種政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式有其制度缺陷,政府對經(jīng)濟(jì)的判斷錯(cuò)誤及政策的失靈,成為日本從20世紀(jì)90年代以來走向長期蕭條的一個(gè)重要原因。

        (三)實(shí)行技術(shù)引進(jìn)后本土化、商業(yè)化的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

        作為技術(shù)立國的典范,日本在戰(zhàn)后采取技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略,投入大量資金用于購買國外專利,從而迅速縮小與歐美發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距。在技術(shù)引進(jìn)過程中,日本政府和企業(yè)特別注重對技術(shù)的吸收、模仿、消化和改進(jìn),努力將各項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化為商業(yè)制造,甚至提出了“一號機(jī)進(jìn)口、二號機(jī)國產(chǎn)”的口號。到了20世紀(jì)60年代末,主要依靠引進(jìn)歐美新技術(shù)的時(shí)代已基本結(jié)束,日本進(jìn)入了從技術(shù)引進(jìn)到技術(shù)自立的時(shí)期。20世紀(jì)90年代后,日本又開展了一輪以突出知識(shí)創(chuàng)造、加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)官”合作、確立民企創(chuàng)新主體地位、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等為主的新一輪科技體制改革。

        (四)提出教育立國戰(zhàn)略,善于學(xué)習(xí)和接受外來先進(jìn)文化

        1871年,日本開始仿照西式教育構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)三級國民教育體系。在二戰(zhàn)宣布投降的第二天,日本政府就采取了復(fù)校復(fù)課措施,將教育視為立國之本。同時(shí),日本對外來文化采取開放態(tài)度,積極吸收先進(jìn)之處,并加以內(nèi)化。從漢唐時(shí)期學(xué)習(xí)中華文化,到明治維新時(shí)期學(xué)習(xí)西方先進(jìn)技術(shù)和思想,日本都能開放地接受這些外國文化,同時(shí)又能與本土文化有機(jī)結(jié)合,形成與其技術(shù)引進(jìn)相似的引進(jìn)、消化、吸收、改造模式。經(jīng)過多年發(fā)展,日本國民素質(zhì)得到大幅提升,為技術(shù)進(jìn)步提供了智力支持,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了一大批工程師、技術(shù)人員和熟練勞動(dòng)力。

        (五)較好解決了收入分配差距問題,實(shí)現(xiàn)了從投資型向消費(fèi)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變

        1960年,以實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”為標(biāo)志,日本政府開始從投資帶動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)模式轉(zhuǎn)變,并成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)代的起點(diǎn)。在此期間,日本政府通過完善稅收調(diào)節(jié)收入分配制度、推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、最低工資制度等一系列措施,迅速縮小了階層間和城鄉(xiāng)間的收入差距,大幅提升了居民生活水平。20世紀(jì)80年代初,日本的中產(chǎn)階層規(guī)模超過1億人,建立了較為穩(wěn)定的橄欖型社會(huì)。

        四、主要啟示

        (一)生產(chǎn)力的革命性發(fā)展是推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的最根本、最深層的決定性因素

        生產(chǎn)力發(fā)展的水平和狀況歸根結(jié)底是一國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素。一國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都是在一定的生產(chǎn)力所提供的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的。這就客觀地決定了生產(chǎn)力發(fā)展在整個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中所處的核心和基礎(chǔ)地位。從以上三個(gè)國家的發(fā)展歷程來看,工業(yè)革命帶來的一系列變革大大改變了一國的經(jīng)濟(jì)狀況,使現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初具雛形:社會(huì)生產(chǎn)力得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重大大提高;以鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘泻凸I(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)體制;勞動(dòng)力集中到工廠和城市,公路、鐵路、運(yùn)河的修建中,火車、輪船的發(fā)明創(chuàng)造增強(qiáng)了區(qū)域間的流動(dòng)性,城市化水平大幅提高;通過機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)滿足海外市場的巨大需求,對外開放程度大幅提升。

        (二)后發(fā)國家需要建立符合自己國情的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)體制

        德國的高速工業(yè)化向我們展示了一種后發(fā)國家在短時(shí)期內(nèi)迅速趕超先進(jìn)工業(yè)國家的成功發(fā)展模式。一方面,充分發(fā)揮政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用,由國家制定政策和法律,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向,在特定階段克服了英國開創(chuàng)的自由市場經(jīng)濟(jì)的弊端,為后發(fā)國家在發(fā)展道路上提供了一種新的模式。另一方面,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,后進(jìn)國家在起步階段不能囿于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,而?yīng)通過發(fā)展合適的龍頭產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得事半功倍的成效,從而迅速縮短與先進(jìn)國家的差距。當(dāng)發(fā)展到一定階段,后發(fā)國家不能再通過技術(shù)引進(jìn)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而應(yīng)在通過新技術(shù)新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),開展具有前瞻性、合理性的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),以順利完成轉(zhuǎn)型升級。

        (三)科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的第一發(fā)動(dòng)機(jī)

        抓住全球性科技革命的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)本國的跨越式發(fā)展,是一個(gè)國家特別是后發(fā)國家構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要?jiǎng)恿?。美國之所以能夠成為?dāng)今世界超級大國,關(guān)鍵因素正是其持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力。每次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會(huì)帶來世界經(jīng)濟(jì)快速增長,導(dǎo)致世界各國間國力和地位對比的重大變化,為新興大國崛起提供難得的歷史機(jī)遇。作為后發(fā)國家,往往都要借助于當(dāng)時(shí)最新科技革命的成果,順勢而為,利用后發(fā)優(yōu)勢迅速將新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)大力培育新經(jīng)濟(jì),力爭在產(chǎn)業(yè)的升級換代上走在世界的前列,搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)的制高點(diǎn)。

        (四)人力資源是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵要素

        優(yōu)良的人力資源是推動(dòng)科技文化創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的不竭動(dòng)力來源。大航海時(shí)代以來,一個(gè)個(gè)崛起的大國無一不是高度重視人力資源。特別是后發(fā)國家,更是把培養(yǎng)人力資源作為實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵所在。美國高度重視教育,立國后不久就頒布了《全民教育法案》,要求每個(gè)公民都要接受教育,并且對教育不吝投入,建立了世界上規(guī)模最大、水平最高的教育體系,特別是高等教育方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他國家。德國和日本依靠以社會(huì)需求為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育體系,培養(yǎng)出大量的工程師和一線技術(shù)工人,有力支撐了其科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (五)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須具備必要的基礎(chǔ)性制度保障

        建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要多方面的基礎(chǔ)條件,制度創(chuàng)新和體制改革無疑是突破“瓶頸”的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新和體制改革促使社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行方式產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變,使制度因素與經(jīng)濟(jì)、科技等要素處于相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的關(guān)系中。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,應(yīng)更加注重社會(huì)公平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如若收入和地區(qū)差距過大,則會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)增長失去內(nèi)生動(dòng)力。因此,對收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整,更加重視發(fā)展的公平性,營造利于中產(chǎn)階層發(fā)展壯大的環(huán)境,從而建立中等收入者占絕對多數(shù)的“兩頭小,中間大”的橄欖型社會(huì),也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑。

        (陳曦,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員。卞靖,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員)

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