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        核電廠維修承包商質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的評(píng)價(jià)實(shí)踐

        2019-06-20 01:34:27張永亮
        科技視界 2019年12期
        關(guān)鍵詞:核電廠評(píng)價(jià)

        張永亮

        【摘 要】按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》(HAF601),民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位須取得核安全局頒發(fā)的許可證。目前核電維修承包商、民用核安全設(shè)備目錄之外的制造商(例如核級(jí)緊固件)不在取證范圍內(nèi)。但此類承包商須按照HAF003建立質(zhì)量保證體系,本文主要闡述如何判斷核電維修承包商是否按照HAF003建立了體系。

        【關(guān)鍵詞】核電廠;量化;評(píng)價(jià)

        中圖分類號(hào): TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 2095-2457(2019)12-0238-001

        DOI:10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.12.115

        0 引言

        2017年9月1日,國(guó)家發(fā)布了《中華人民共和國(guó)核安全法》,并自2018年1月1日起實(shí)施。其中第十七條規(guī)定:“核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求?!绷硗猓睹裼煤税踩O(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無(wú)損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》(HAF601)規(guī)定:“核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的單位須取得核安全局頒發(fā)的許可證。”對(duì)比兩個(gè)法律法規(guī)可以發(fā)現(xiàn),核安全法中的范圍“核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位”,比HAF601中的“核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)”四類單位范圍要廣,已擴(kuò)大到核電維修承包商、民用核安全設(shè)備目錄之外的制造商。

        高強(qiáng)事件后的《國(guó)核安發(fā)【2016】195號(hào):關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電廠緊固件等大宗材料質(zhì)量管理的通知》有明確提出:“凡屬于安全重要物項(xiàng)的緊固件及其附件的設(shè)計(jì)、制造和安裝等活動(dòng),均應(yīng)按照《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》(HAF003)及相關(guān)導(dǎo)則的規(guī)定建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效開(kāi)展質(zhì)量控制,保證質(zhì)量記錄的可追溯性,以確保緊固件質(zhì)量。”

        因此,自核安全法實(shí)施以后,核電廠必須督促維修承包商、民用核安全設(shè)備目錄之外的制造商建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系。

        1 現(xiàn)狀

        目前,秦山核電基地共有9臺(tái)核電機(jī)組正在運(yùn)營(yíng),其中1臺(tái)30萬(wàn)千瓦、4臺(tái)60萬(wàn)千瓦、2臺(tái)百萬(wàn)千瓦的壓水機(jī)組和2臺(tái)70萬(wàn)千瓦的重水機(jī)組。核電機(jī)組的日常維修和大修工作由核電廠和承包商共同承擔(dān),承包商承擔(dān)更多的維修工作。主要承包商約有七家,其余非主要承包商數(shù)十家。承包商承擔(dān)的工作涉及核級(jí)設(shè)備的維修和在役檢查等,其維修質(zhì)量將直接影響機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

        2 質(zhì)量保證體系核查要素

        鑒于承包商維修質(zhì)量的重要性,需要核實(shí)承包商質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況。根據(jù)HAF003的條款,編制《質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況核查表》,主要涉及的要素有:質(zhì)量保證大綱、組織、文件控制、采購(gòu)控制、物項(xiàng)控制、工藝過(guò)程控制、檢查和試驗(yàn)控制、不符合項(xiàng)控制、糾正措施、記錄、監(jiān)查等十一個(gè)方面。

        質(zhì)量保證大綱要素檢查的內(nèi)容有:建立本單位質(zhì)量保證大綱,并提交業(yè)主認(rèn)可;制定大綱程序;開(kāi)展管理部門審查。

        組織要素檢查的內(nèi)容有:建立一個(gè)有明文規(guī)定的組織結(jié)構(gòu);對(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施和驗(yàn)證質(zhì)量保證的人員與部門的權(quán)限及職能作出書面規(guī)定;行使質(zhì)量保證職能的人員和部門已經(jīng)擁有所需要的權(quán)力和組織獨(dú)立性;從事影響質(zhì)量活動(dòng)人員的培訓(xùn)計(jì)劃和資格考核。

        文件控制要素檢查的內(nèi)容有:建立文件控制管理程序,對(duì)文件的編審批、發(fā)布分發(fā)、文件變更控制按要求進(jìn)行管理。

        采購(gòu)控制要素檢查的內(nèi)容有:開(kāi)展供應(yīng)商資格評(píng)價(jià);建立和維護(hù)合格供應(yīng)商名錄。

        物項(xiàng)控制要素檢查的內(nèi)容有:建立物項(xiàng)控制管理程序,對(duì)物項(xiàng)材料、零件和部件的標(biāo)識(shí)和控制,進(jìn)行管理。

        工藝過(guò)程控制要素檢查的內(nèi)容有:建立物項(xiàng)控制管理程序,對(duì)影響質(zhì)量的工藝過(guò)程予以控制。

        檢查和試驗(yàn)控制要素檢查的內(nèi)容有:建立檢查和試驗(yàn)控制管理程序,對(duì)測(cè)量和試驗(yàn)設(shè)備的標(biāo)定和控制予以管理。

        不符合項(xiàng)控制要素檢查的內(nèi)容有:建立不符合項(xiàng)管理程序,對(duì)不符合項(xiàng)的審查和處理予以管理。

        糾正措施要素檢查的內(nèi)容有:建立糾正措施管理程序,對(duì)糾正措施和處理予以管理。

        記錄要素檢查的內(nèi)容有:建立記錄管理程序,對(duì)質(zhì)量保證記錄的編寫、收集、貯存和保管予以管理。

        監(jiān)查要素檢查的內(nèi)容有:建立質(zhì)量保證監(jiān)查程序;發(fā)布年度監(jiān)查計(jì)劃;實(shí)施年度質(zhì)量保證監(jiān)查。

        3 核查情況

        按照《質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況核查表》的內(nèi)容,逐一核查了七家主要承包商的質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。核查結(jié)果顯示:A公司、C公司、D公司、E公司、F公司的所有核查內(nèi)容都滿足要求,質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好;B公司項(xiàng)目部的QA人員未進(jìn)行監(jiān)查員授權(quán),其他方面均滿足要求;G公司已按照編制質(zhì)量保證大綱,但實(shí)際執(zhí)行的是ISO9000,未相應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量保證監(jiān)查、管理部門審查,未進(jìn)行質(zhì)量保證監(jiān)查人員的授權(quán)。

        4 結(jié)束語(yǔ)

        通過(guò)《質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況核查表》的核查,能夠基本掌握維修承包商的質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。主要承包商基本上已按照核電廠和HAF003的要求編制質(zhì)量保證大綱,并按照質(zhì)量保證大綱運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量保證體系。但部分承包商雖編制了質(zhì)量保證大綱,但不清楚如何執(zhí)行質(zhì)量保證大綱,而是習(xí)慣性沿用ISO9000的管理體系,使得部分要求的執(zhí)行存在偏差。核電廠需要加強(qiáng)對(duì)這些承包商的質(zhì)量保證監(jiān)查和監(jiān)督,幫助承包商建立和完善質(zhì)量保證體系,提高承包商的質(zhì)量管理水平,以及提高承包商員工的質(zhì)量意識(shí),確保承包商的高維修質(zhì)量來(lái)保證核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]國(guó)家核安全局.HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定(1991)[S].北京:中國(guó)法制出版社,1998.

        [2]國(guó)際原子能機(jī)構(gòu).50-C/SG-Q核電廠和其他核設(shè)施安全的質(zhì)量保證(1996)[S].北京:原子能出版社,1999.

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