李文柏/江蘇省人民政府外事辦公室

古鎮(zhèn)是了解傳統(tǒng)歷史文化的鮮活載體、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主要媒介、構(gòu)建文化自信的主要抓手。古鎮(zhèn)文化包括老街、宗廟、美食、民宿和禮儀等物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化，體現(xiàn)著各個歷史時期的經(jīng)濟、文化等風貌，承載著數(shù)千年鄉(xiāng)村文化，在時間和空間上都具有唯一性，具有社會學、歷史學、文化學和建筑學等多個方面不可替代的價值，具有使人與自然、文化與自然、物質(zhì)要素與非物質(zhì)要素之間和諧交融的功用。泗洪縣歸仁鎮(zhèn)作為擁有克復街、回龍閘、兵馬塘、復龍庵、潘山漢墓、三眼井等眾多歷史遺存，太皇河、克復橋、烏鴉嶺、松樹林、埠子湖等優(yōu)質(zhì)自然景觀，綠豆餅制作技藝這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)，如何讓散落的歷史文化遺存重新綻放光彩，如何將文旅產(chǎn)業(yè)打造成主導產(chǎn)業(yè)，通過特色小鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開發(fā)保護有機結(jié)合起來，實現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至，走出一條蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的新路子，值得研究與思考。

歸仁鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及瓶頸

歸仁鎮(zhèn)位于泗洪縣西北部，距泗洪縣城、宿遷市區(qū)各20公里，全鎮(zhèn)面積114.59平方千米，人口7萬人，20個行政村。2018年，該鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值18.8億元，一般公共財政預算收入3030萬元。近年來，該鎮(zhèn)在文化建設上主要做法包括：建成人文館，傳承歷史文化。2012年，建成面積約120平方米人文館，內(nèi)部陳列著各個時期的歸仁鎮(zhèn)歷史文化遺產(chǎn)532件，主要為泗州戲圖展、三眼井井臺、古瓷器等，每年接待約7500人。建成江橋紀念館，發(fā)揮了紅色教育基地功能。2016年，建設江橋戰(zhàn)斗紀念館，設立江橋戰(zhàn)斗拓展訓練活動基地，基地建成后，先后接待參加拓展活動數(shù)千人次。建立2只業(yè)余演出隊伍，較好地發(fā)揮了流動文化陣地作用?，F(xiàn)有2只泗州戲演出隊，均是由個人自發(fā)組建，自編自導自演泗州戲等各類文化節(jié)目，常年利用閑暇時間走街串戶送戲下鄉(xiāng)、參與公益文藝演出，一定程度上滿足了當?shù)厝罕娢幕枨蟆?/p>

然而，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到一些障礙：歷史文化遺存破壞嚴重，復建歷史街區(qū)難度巨大。在沒有上級專項撥款的前提下，僅靠鎮(zhèn)級財政根本無法完成對歷史街區(qū)復建工作。缺乏泗州戲領軍型人才和專業(yè)人才，曲藝傳承后繼難以為繼。2支業(yè)余演出隊演員均為當?shù)貞蚯鷺I(yè)余發(fā)燒友，專業(yè)水平和理論素養(yǎng)不足，編演節(jié)目主要靠模仿，水平和質(zhì)量不高。年齡結(jié)構(gòu)老化，無主要收入來源。年度上級無專項經(jīng)費，僅靠鎮(zhèn)財政投入經(jīng)費約20萬元，杯水車薪難以滿足發(fā)展需要。據(jù)測算，資金缺口近300萬元。非遺產(chǎn)業(yè)處于低水平發(fā)展，傳承保護難度巨大。該鎮(zhèn)非遺傳統(tǒng)技藝僅有綠豆餅一項，盡管利用電商等措施，但由于技藝、工藝、設備、資金等短板，距占領市場還有很大距離。

歸仁鎮(zhèn)打造文旅特色小鎮(zhèn)的對策建議

文化是文旅小鎮(zhèn)的靈魂，文旅小鎮(zhèn)是一個活著的生命體，文旅小鎮(zhèn)的文化可以透過肌理結(jié)構(gòu)、建筑風貌、民俗風情、生活習慣、傳統(tǒng)工藝、商業(yè)業(yè)態(tài)等表現(xiàn)出來。文化挖掘就是要確定旅游小鎮(zhèn)的地域背景、歷史背景和文化主題，為小鎮(zhèn)的打造尋找文化支撐，確定主題方向，尋找差異化優(yōu)勢和獨特性內(nèi)涵。城鎮(zhèn)的肌理結(jié)構(gòu)是文旅小鎮(zhèn)的骨骼，建筑風貌是小鎮(zhèn)的相貌，業(yè)態(tài)是小鎮(zhèn)的血脈，生活和旅游活動是小鎮(zhèn)的呼吸。鑒此，建議立足本鎮(zhèn)實際，明確文旅產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的精準定位，科學進行功能規(guī)劃，多措并舉注入活力；深入挖掘歷史、文化和自然資源，打造肌理、搭建骨架；特出特色、設計業(yè)態(tài)；整合產(chǎn)業(yè)、良性互動；城鎮(zhèn)配套、景鎮(zhèn)合一塑造外觀、輸入血液；厘清工作思路、明確工作目標，凝心聚力下大力持續(xù)抓好文旅特色小鎮(zhèn)建設。

修復歷史遺存，大力發(fā)展歷史文化產(chǎn)業(yè)。招商引資，全面打造歸仁歷史街區(qū)及景點。聚焦發(fā)展目標，面向全國積極推介，公開招引具有實力和資質(zhì)的一流文旅企業(yè)，按照修舊如舊、集中連片、點線面結(jié)合的原則，以孔子在歸仁足跡為主軸線，高標準高質(zhì)量高效率復建克復老街、克復橋、歸仁窯（廟、寺）等歷史建筑。打通歷史文脈，串聯(lián)文化景點，復原歷史原貌，高起點高標準建設道路、停車場、網(wǎng)絡、指示標識（中英文雙語）等基礎設施，便捷各方游客游覽。

擴建江橋戰(zhàn)役遺址紀念館，大力發(fā)展紅色主題旅游產(chǎn)業(yè)。一是在原有江橋戰(zhàn)役遺址上，按照江橋戰(zhàn)役原景新建江橋戰(zhàn)役遺址紀念館。學習借鑒井岡山、延安、西柏坡等國內(nèi)先進紅色主題旅游景區(qū)建設經(jīng)驗和做法，突出參與性和互動性，擴大投融資渠道，爭取上級專項資金，解決資金缺口，高標準打造江橋戰(zhàn)役遺址紀念館和愛國主義教育基地，面向在校大中小學師生和社會各界人士，大力開展愛國主義和紅色主題教育，弘揚戰(zhàn)斗精神和愛國主義精神。二是新建江橋紅色教育培訓基地，循序漸進做大做強紅色主題培訓產(chǎn)業(yè)。按照省委省政府印發(fā)《關于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，結(jié)合歸仁鎮(zhèn)正在實施農(nóng)房改善3年行動計劃，對江橋行政村進行科學規(guī)劃，按照可容納200～300人標準，配套建設禮堂、會議室、廣場等設施，高標準建設江橋紅色教育培訓基地。立足周邊，輻射長三角地區(qū)，面向全國開展紅色教育培訓，大力發(fā)展并做大做強紅色主題教育培訓產(chǎn)業(yè)。三是突出江橋紅色元素，科學設計系列旅游紀念品。建議泗洪縣與歸仁鎮(zhèn)共同組建歸仁文旅集團，引進社會資本入股，盤活資金來源。公開征集旅游系列紀念品設計成果，借助專業(yè)團隊的力量制作、宣傳、營銷，讓江橋紅色元素和基因流動起來、傳播出去，不斷提升知名度和影響力。

打造泗州戲之鄉(xiāng)，大力發(fā)展戲曲產(chǎn)業(yè)。一是引進泗州戲領軍人才和名家名角，高水平打造一支具有一定影響力的泗州戲劇團。按照現(xiàn)代劇團架構(gòu)，聘請的泗州戲領軍型人才，公開招聘、引進劇團各級各類高素質(zhì)人才。采取送戲下鄉(xiāng)、巡演、網(wǎng)絡視頻，爭取專項資金、政府補貼等形式保障經(jīng)費來源。二是與專業(yè)院校共育泗州戲人才。采取送戲上門等形式，積極宣傳歸仁泗州戲之鄉(xiāng)歷史及發(fā)展成就，積極爭取江蘇省戲曲家協(xié)會、安徽省戲曲家協(xié)會等單位與歸仁鎮(zhèn)結(jié)對子，在該鎮(zhèn)掛牌成立人才實習基地，探索建立共建共育泗州戲人才長效培養(yǎng)模式。三是高標準聘請顧問，對現(xiàn)有劇團進行提檔升級。積極爭取江蘇省戲曲家協(xié)會、安徽省戲曲家協(xié)會等單位泗州戲?qū)＜覍W者為顧問，對現(xiàn)有劇團人員開展專業(yè)培訓，提升從業(yè)人員理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。定期到歸仁采風，創(chuàng)作新曲目，給泗州戲提供新動能。

改造升級非遺技藝美食，大力發(fā)展現(xiàn)代美食產(chǎn)業(yè)。一是瞄準市場打造系列原產(chǎn)地產(chǎn)品，改造、提檔、升級。適時召開歸仁“非遺技藝”美食品鑒會，邀請省、市、縣三級餐飲行業(yè)協(xié)會及餐飲專業(yè)院校專家學者對“三餅”進行品鑒，提出改進升級意見建議。聘請國內(nèi)知名美食專家學者為顧問，聚焦核心和關鍵問題，定期指導、跟進。二是融入歷史文化元素，開發(fā)系列美食產(chǎn)品。堅持以市場為導向，以食客味蕾喜好為抓手，以“美食+歷史+文化”為主題，引進現(xiàn)代化生產(chǎn)設備和工藝，持續(xù)開發(fā)系列新產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈。利用大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代技術，開展電商+線下終端，實施線上線下整合營銷策略，實現(xiàn)全渠道精準營銷，通過提升知名度和名譽度。三是劃撥專項扶持資金，大力支持非遺傳承人。爭取劃撥專項資金資助“非遺”傳承人，送其進食品專業(yè)院校進行培訓，提升其理論素養(yǎng)和制作技藝；對當前制作工廠進行改造升級，新建擴建廠房，引進新機器、設備，改進加工工藝，招聘專業(yè)人才；在主要景區(qū)景點設立演示互動區(qū)，招攬游客特別是兒童游客現(xiàn)場制作，增強參與感、連接感和傳承性，提升吸引力和感召力，實現(xiàn)美食和旅游互利雙贏。

大力發(fā)展集捕撈、采摘、觀光于一體的現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)，打造親子游項目。一是做大水文章，高標準建設現(xiàn)代旅游觀光產(chǎn)業(yè)。在全面實施稻蝦（水稻和龍蝦）混合養(yǎng)殖的基礎上，按照親子游的標準和需要，劃定專門的區(qū)域，高標準建設龍蝦捕撈、水稻收割體驗區(qū)；一體化打造魚、蟹捕撈體驗區(qū)，蓮藕、菱角等采摘區(qū)，烏篷船駕駛區(qū)。二是集中連片栽種軟籽石榴，打造石榴采摘體驗區(qū)。在江韓生態(tài)示范區(qū)栽種5135畝軟籽石榴的基礎上，科學規(guī)劃設計軟籽石榴種植、采摘、加工區(qū)。在主干道沿線種植軟籽石榴，美化、綠化沿途風景；邀請各級主流媒體、攝影家協(xié)會、書畫家協(xié)會組織采風團前來采訪、拍攝、作畫。三是打造特色課堂，傳承經(jīng)典文化。在歸仁中（?。W獲得省教育廳德育課堂項目資金支持的基礎上，充分挖掘地域歷史文化，結(jié)合社會主義核心價值觀和立德樹人要求，加大資金投入，優(yōu)化師資條件，進一步打造國學名師、精品課程和精品課堂。利用節(jié)假日，開展特色課堂公開課，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強親子游產(chǎn)業(yè)。

聚焦民俗民風民居，打造知青、婚慶、民俗等特色體驗區(qū)。一是挖掘知青文化，建設知青文化體驗區(qū)。挖掘該鎮(zhèn)知青歷史，找尋知青人員，建立資料檔案，復原升級當年建筑，收集當年物件，邀請知青返鄉(xiāng)。召開座談會，為發(fā)展知青經(jīng)濟建言獻策；挖掘知青文化，打造知青經(jīng)濟。二是挖掘當?shù)鼗閼c文化，打造婚慶體驗區(qū)。按照婚慶的過程和要素，以時代變遷為軸線，打造不同時代婚慶體驗文化，增強儀式感和傳承性，打造婚慶體驗經(jīng)濟。三是挖掘民宿民居文化，打造民俗體驗區(qū)。以舊石器時代（距今4萬～5萬年）下草灣遺址發(fā)現(xiàn)的智能人居住的洞穴為原點，按照歷史脈絡，縱向呈現(xiàn)不同歷史時期古人民居，特別是改革開放以來人居住房發(fā)生翻天覆地的變化。打造民宿群，吸納過夜游客，發(fā)展民宿經(jīng)濟，拉長產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>