張迎春　汪鼎喜　陳玉蘭

摘要：文章從如何培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力的角度出發(fā)，闡述了《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)教材》開(kāi)發(fā)的意義、思路、步驟、方法及效果。

關(guān)鍵詞：實(shí)訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)意義思路步驟方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)03-116-01

《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào))中指出：高職教育應(yīng)該服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要跟蹤市場(chǎng)需求的變化，有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專(zhuān)業(yè)，加大課程建設(shè)與改革的力度，推行工學(xué)結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才。

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)中一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)技能課程。該課程教材內(nèi)容理論性強(qiáng)，實(shí)踐性有所欠缺，有必要開(kāi)發(fā)《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》教材作為補(bǔ)充，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作理解掌握?qǐng)?bào)關(guān)的基本理論、基本知識(shí)，掌握基本的報(bào)關(guān)技能。實(shí)現(xiàn)“零距離”上崗。

一、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》教材開(kāi)發(fā)思路

《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)教材》應(yīng)該遵循“理論夠用，重在操作”的原則，所編寫(xiě)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與順序和實(shí)際報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)相同，所選用的資料最好來(lái)自于報(bào)關(guān)一線。實(shí)訓(xùn)環(huán)境模擬海關(guān)報(bào)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，這樣，高仿真的報(bào)關(guān)資料和環(huán)境，可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，自主學(xué)習(xí)的勁頭更足，學(xué)習(xí)效率高。

二、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》教材開(kāi)發(fā)步驟

1調(diào)研活動(dòng)。在教材編寫(xiě)前，編寫(xiě)人員應(yīng)該深入報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)關(guān)公司進(jìn)行調(diào)研，了解我國(guó)關(guān)于進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的新理論、新政策。海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物監(jiān)管的新規(guī)定、新做法。這樣，編寫(xiě)教材時(shí)才能保證“時(shí)效性”與“準(zhǔn)確性”。

2專(zhuān)家座談會(huì)。在教材編寫(xiě)前，應(yīng)該請(qǐng)?jiān)诤ｊP(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家和報(bào)關(guān)企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行座談，共同研究確定要設(shè)置哪些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。這樣做的目的是保證教材的“實(shí)用性”。

3教材編寫(xiě)。(1)編寫(xiě)人員。因?yàn)槭菍?shí)訓(xùn)教材，所以最好請(qǐng)?jiān)诤ｊP(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家和報(bào)關(guān)企業(yè)的高級(jí)管理人員與從事報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)的資深教授、學(xué)者共同參與。(2)資料收集。隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展與國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)變化，我國(guó)的貿(mào)易管制政策與海關(guān)管理規(guī)范也在不斷完善，作為實(shí)訓(xùn)教材的資料也要做到“與時(shí)懼進(jìn)”，及時(shí)收集最新的單證加以整理與更新。

三、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》教材編寫(xiě)內(nèi)容

1項(xiàng)目設(shè)置。按照教高[2006]16號(hào)文件精神，職業(yè)教育要突出職業(yè)能力培養(yǎng)，要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。所以實(shí)訓(xùn)教材中通過(guò)設(shè)置不同的項(xiàng)目，按照?qǐng)?bào)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程來(lái)編寫(xiě)，逐步培養(yǎng)學(xué)生的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目編排的先后有邏輯性，前一個(gè)項(xiàng)目是后續(xù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，學(xué)生每做完一個(gè)項(xiàng)目有成就感，這樣可以激發(fā)學(xué)生的求知欲，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2項(xiàng)目?jī)?nèi)容。本教材項(xiàng)目完全按報(bào)關(guān)的工作流程來(lái)編寫(xiě)，分為三部分：企業(yè)報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的單證準(zhǔn)備；進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序。首先，企業(yè)報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備：(1)報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記手續(xù)。(2)報(bào)關(guān)員的注冊(cè)登記手續(xù)。這一部分是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的準(zhǔn)備工作。即企業(yè)應(yīng)該取得報(bào)關(guān)權(quán)，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的人應(yīng)是報(bào)關(guān)員。通過(guò)上述兩個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練，要求學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的步驟及怎樣才能成為報(bào)關(guān)員。其次，進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的單證準(zhǔn)備：(1)代理報(bào)關(guān)委托書(shū)的填制。(2)進(jìn)出口商品歸類(lèi)及稅費(fèi)計(jì)算。(3)《中華人民共和國(guó)進(jìn)(出)口許可證》的申領(lǐng)。(4)出口收匯核銷(xiāo)單的申領(lǐng)及使用。(5)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》的填制。(6)《中華人民共和國(guó)出口貨物報(bào)關(guān)單》的填制。這部分是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)前的單證準(zhǔn)備工作，即報(bào)關(guān)應(yīng)該準(zhǔn)備哪些單證。通過(guò)上述六個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的訓(xùn)練，要求學(xué)生掌握：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)要哪些單證，怎樣申領(lǐng)，報(bào)關(guān)單如何填寫(xiě)，進(jìn)出口稅費(fèi)怎樣計(jì)算。第三，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序：(1)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序。(2)保稅加工貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)。(3)保稅加工貨物的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)。(4)出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序。(5)外商投資企業(yè)貨物的報(bào)關(guān)程序。(6)進(jìn)出境展覽品的報(bào)關(guān)程序。(7)暫時(shí)進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序。(8)貨樣廣告品的報(bào)關(guān)程序。(9)無(wú)代價(jià)抵償進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序。(10)租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序。(11)國(guó)家間、國(guó)際組織無(wú)償援助和贈(zèng)送物資的報(bào)關(guān)程序。(12)海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)程序。這部分是具體訓(xùn)練，對(duì)不同的進(jìn)出口貨物，海關(guān)報(bào)關(guān)程序是不一樣的。通過(guò)實(shí)例訓(xùn)練，要求學(xué)生掌握貨物不同，報(bào)關(guān)單證不同，海關(guān)監(jiān)管方式不一樣，報(bào)關(guān)程序也不一樣。即學(xué)生能夠根據(jù)進(jìn)出口貨物的所有人、用途、交易方式等確定貨物適用的海關(guān)監(jiān)管方式，準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證，掌握?qǐng)?bào)關(guān)步驟。

四、使用實(shí)施效果

本校按照上述思路與方法已開(kāi)發(fā)了《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》校本教材，并在仿真的報(bào)關(guān)實(shí)訓(xùn)室訓(xùn)練使用，學(xué)生普遍反映《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)》教材的實(shí)用性強(qiáng)，所有的單證資料來(lái)自報(bào)關(guān)一線，增強(qiáng)了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，彌補(bǔ)了《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》課本教材實(shí)踐性的不足。按報(bào)關(guān)工作程序進(jìn)行項(xiàng)目編排，順序連貫，每一實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目目的明確，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性大大提高，教學(xué)效果很好，通過(guò)實(shí)訓(xùn)能掌握基本的報(bào)關(guān)技能。

高等職業(yè)院校作為高等教育發(fā)展的一個(gè)類(lèi)型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。尤其在現(xiàn)在的金融危機(jī)中，出口定單減少，企業(yè)用人數(shù)量減少，畢業(yè)生就業(yè)困難。如何進(jìn)行教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容的改革，培養(yǎng)企業(yè)所需要的高素質(zhì)高技能人才，是高等職業(yè)院校的教師應(yīng)該思考的問(wèn)題，筆者只是做了一些嘗試，相信會(huì)有越來(lái)越多的教師參與其中，開(kāi)發(fā)出與實(shí)際“零距離”的實(shí)訓(xùn)教材。讓學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力更強(qiáng)，職業(yè)素養(yǎng)更高，改變我國(guó)目前高水平技能型人才嚴(yán)重缺乏的局面。