王亞元

摘 要：如今我國政府中的采購制度建設(shè)不斷在我國推廣和應(yīng)用，這種審計工作的進行避免了在采購工作中各種費用發(fā)生無法控制的問題，并且采購中存在的盲目問題以及重復(fù)問題也能夠通過制度的約束而避免，那么針對這種工作問題政府要如何做好采購過程的監(jiān)督和審計，通過最少的費用在最快的速度中保證服務(wù)以及所需要的各種商品能夠采購到位是當(dāng)前工作人員關(guān)注的問題。下面文章將會針對這些問題進行簡要分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：政府采購；審計；監(jiān)督

2017年7月，國家財政部出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號），標志著我國政府采購在制度建設(shè)、采購規(guī)模和范圍拓展等方面都有了長足地發(fā)展。同時，信息化時代的到來，引發(fā)了生活方式和社會經(jīng)濟的深刻變革，改變了原先的信息處理方式，對于政府科學(xué)化精細化管理提出了更高的要求，也給政府采購業(yè)務(wù)帶來了全面和深刻的影響。

一、政府采購審計的內(nèi)容

（1）政府采購預(yù)算的合法性

審查采購預(yù)算合法性和科學(xué)性，檢查預(yù)算管理流程資料，包括預(yù)算編制、上報、審核、下達、調(diào)整等環(huán)節(jié)，采購部門是否與財政預(yù)算部門銜接好，申報預(yù)算是否與實際脫軌，是否存在預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”；關(guān)注采購預(yù)算是否和部門預(yù)算一并上報、批復(fù)，以及是否按照部門預(yù)算和采購預(yù)算的編報口徑和格式編制。

（2）招投標過程的合法性

關(guān)注投標者之間是否約定一致抬高或壓低投標報價，或在招標項目中輪流中標；投標者是否投標前先約定中標人；招標者在開標前有無開啟透露標底者，或者協(xié)助投標者更改報價；招標者有無預(yù)先內(nèi)定中標者或向投標者泄露標底；招標者是否與投標者約定壓低標價或抬高標價，中標后再給投標者補償?shù)刃袨椤?/p>

（3）政府采購的效益性

政府采購效益性的審查包括三項內(nèi)容，一是對政府采購機構(gòu)的規(guī)模、人員素質(zhì)作出評估，使采購機構(gòu)的規(guī)模與采購規(guī)模相匹配；二是固定資產(chǎn)使用效率的審計，通過檢查未使用、不需用固定資產(chǎn)的原因及其時間的長短，評價固定資產(chǎn)未被利用所造成的經(jīng)濟損失；三是采購規(guī)模的審計，主要是細化預(yù)算、強化預(yù)算約束、減少資金流通環(huán)節(jié)、提高資金使用效率。

二、政府采購審計工作中存在的問題

（1）缺少市場信息、設(shè)備、和物資技術(shù)資料

政府采購審計工作中的質(zhì)量以及工作效率至關(guān)重要，而在實際的工作中，各項市場信息和資料存在一定的問題，而想要保證政府采購審計工作的順利完成，就需要將工作中的各項資料以及審計工作內(nèi)容全面實現(xiàn)獲取，但是政府部門中從事設(shè)備、物資的業(yè)務(wù)之間存在一定的不同，而獲得資料的方式卻相對比較單一，導(dǎo)致各項信息無法全面掌握到位，導(dǎo)致采購審計工作沒有足夠的基礎(chǔ)，這對發(fā)現(xiàn)其中存在的問題是一個相對比較大的挑戰(zhàn)。

（2）政府采購審計的專業(yè)性弱化

政府中從事采購工作的環(huán)節(jié)主要是包括供應(yīng)商以及政府的采購部門。此項工作的開展需要保證其公平和公開化，在政府采購過程中需要向政府部門中的供應(yīng)商進行開放化建設(shè)，并且政府的內(nèi)部以及外部部門需要共同對此項工作開展監(jiān)督工作，從而避免在采購中政府部門中費用使用發(fā)生問題，當(dāng)然針對這種采購工作問題，很多監(jiān)督工作并沒有系統(tǒng)化的實現(xiàn)，需要對政府采購工作實現(xiàn)全過程的審計監(jiān)督工作，保證采購費用的使用效率。

三、加強政府采購審計工作的對策

（1）適時調(diào)整審計重點，提高政府采購效益

當(dāng)前我國的政府采購審計工作進行了全面化的改革，開展審計工作的人員要與時代的發(fā)展相適應(yīng)，對采購審計工作中的開展重點要不斷調(diào)整和優(yōu)化，對各項審計工作的方式方法實現(xiàn)改革和優(yōu)化。在政府采購審計工作中要實際工作中要有針對性的建設(shè)，保證審計工作中的各項報告能夠具備更高的效率，對重點項目建設(shè)實施集中改善和優(yōu)化。

（2）構(gòu)建政府采購審計信息系統(tǒng)

信息與審計工作的結(jié)合標志著審計事業(yè)已邁進信息化的步伐。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以通過瀏覽政府采購部門的主頁和資料，收集審計證據(jù)和論據(jù)；通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及時接收上級審計機關(guān)及有關(guān)方面的新的規(guī)定、政策、意見等；利用網(wǎng)絡(luò)可以接收和發(fā)送文件，實現(xiàn)對被審計單位政府采購活動的監(jiān)督、評價以及對會計信息的鑒證，也可以實現(xiàn)審計部門之間的聯(lián)合審計，提高速度，保證質(zhì)量，降低成果。借助計算機大數(shù)據(jù)處理技術(shù)與聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將審計機構(gòu)收集、整理的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、方法和程序等通過網(wǎng)絡(luò)組成一個整體，將分散和雜亂無章的審計數(shù)據(jù)精煉為綜合的、系統(tǒng)的、可用的審計信息，達到信息的共享，再利用大數(shù)據(jù)處理語言將數(shù)據(jù)之間進行比對，找出審計線索和疑點，使審計工作在計算機信息環(huán)境中展開，從而提高政府采購審計工作的效率和質(zhì)量。

（3）健全政府采購審計執(zhí)法監(jiān)督制度

一是查問題與促落實相結(jié)合。政府采購審計工作中通過各種問題進行發(fā)展和處理，保證了最終政府采購工作中使用的各種費用得到控制，并且獲取最終的工作效益。政府采購審計工作中要積極的對各種問題予以發(fā)現(xiàn)，將各種問題采取針對性的措施進行解決是工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此保證采購過程中審計工作的監(jiān)督，實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，保證了審計工作的監(jiān)督工作目標。審計工作的監(jiān)督工作與日常的檢查要相互促進。通過對各種問題實現(xiàn)檢查，是當(dāng)前工作中的主要方式，而督促更是對問題解決速度的提升，政府采購審計工作要將督促和檢查工作結(jié)合起來，保證執(zhí)行過程的審計力度，促進審計決定的落實。

參考文獻

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