曹筱凡

美國(guó)特朗普政府將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，2018年發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，中美關(guān)系出現(xiàn)40年來(lái)大轉(zhuǎn)向，新一輪“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。中國(guó)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)加劇，對(duì)美傳播面臨新的復(fù)雜形勢(shì)。

隨著中美博弈常態(tài)化、對(duì)內(nèi)對(duì)外傳播邊界逐漸模糊，應(yīng)進(jìn)一步提升對(duì)美傳播的精準(zhǔn)度。以回應(yīng)批駁對(duì)沖“污名化”，以研究報(bào)告澄清質(zhì)疑，以人為本講好中國(guó)故事；同時(shí)充分挖掘智庫(kù)資源，借嘴說(shuō)話增強(qiáng)外宣效度，剛?cè)岵?jì)打好對(duì)美輿論戰(zhàn)；此外，還應(yīng)全面認(rèn)識(shí)中美實(shí)力懸殊、中國(guó)崛起道路漫長(zhǎng)的事實(shí)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)受眾對(duì)中美長(zhǎng)期博弈的心理預(yù)期；秉持大局思維，營(yíng)造健康輿論環(huán)境，避免煽動(dòng)極端民族主義情緒。

一、國(guó)際傳播面臨新形勢(shì)

（一）國(guó)際格局中大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇

在9·11后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，大國(guó)合作是國(guó)際主流。特朗普上臺(tái)后奉行“美國(guó)優(yōu)先”的政策定位，推行單邊主義和保護(hù)主義政策，破壞多邊國(guó)際體系，觸動(dòng)了二戰(zhàn)后的地緣政治格局和世界秩序。2017年年末，特朗普任內(nèi)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)和俄羅斯列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際政治主基調(diào)。美國(guó)政府在2018年《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中明確提出，世界重回大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，國(guó)家間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)將取代恐怖主義，成為美國(guó)國(guó)家安全首要關(guān)切。

此外，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)嘈雜混亂，地區(qū)矛盾不斷激化。歐盟凝聚力急劇下降、一體化受到巨大沖擊；東歐國(guó)家右翼執(zhí)政成為趨勢(shì)；中東地緣政治架構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，地區(qū)大國(guó)交鋒愈加激烈；拉美地區(qū)經(jīng)歷了阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)、委內(nèi)瑞拉危機(jī)、中美洲非法移民潮危機(jī)，巴西選出了“巴西版的特朗普”，拉美地區(qū)的政治版圖繼續(xù)朝著“左退右進(jìn)”方向演變。

（二）中美關(guān)系面臨40年來(lái)大轉(zhuǎn)向

一個(gè)不容回避的事實(shí)是，中美關(guān)系當(dāng)前正遭遇凜冽寒流。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮指出，過(guò)去40年，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位是“有缺點(diǎn)的伙伴”，但現(xiàn)在變成了主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)華的敵對(duì)行為以貿(mào)易為切入點(diǎn)，逐漸開(kāi)始蔓延成一個(gè)“混合戰(zhàn)”。

美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)、尼克松總統(tǒng)首席中文翻譯傅立民（Charles Freeman）指出，面對(duì)兩國(guó)波折關(guān)系中的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，特朗普政府給出的答案是“爭(zhēng)斗”——在軍事和經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)對(duì)峙。這屆政府是一群仇外者、保護(hù)主義者和鷹派軍國(guó)主義者的聯(lián)合。他們?cè)噲D通過(guò)關(guān)稅、貿(mào)易限額、簽證管制和對(duì)中國(guó)貿(mào)易的強(qiáng)力監(jiān)管來(lái)阻遏中國(guó)崛起。

特朗普多次表示，中國(guó)和俄羅斯是挑戰(zhàn)美國(guó)利益、經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀的對(duì)手。華盛頓鷹派想把中美兩國(guó)變成兩個(gè)孤立、隔絕的體系，進(jìn)而將中國(guó)定位為“第二個(gè)蘇聯(lián)”，通過(guò)打擊遏制中國(guó)來(lái)凝聚美國(guó)社會(huì)。

雙方的緊張關(guān)系在兩國(guó)元首布宜諾斯艾利斯達(dá)成“休戰(zhàn)”協(xié)議暫時(shí)得到緩和。中國(guó)在滿(mǎn)足自身發(fā)展需求的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，并仍努力就完全終止貿(mào)易沖突與美國(guó)展開(kāi)談判。中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅在最新發(fā)表的談話中為中國(guó)從大局出發(fā)的態(tài)度定調(diào)，他指出，雙方應(yīng)當(dāng)始終聚焦務(wù)實(shí)合作，同時(shí)妥善管控分歧，不斷為中美合作的一端加碼，為分歧的一端減重。應(yīng)當(dāng)想辦法讓合作清單越來(lái)越長(zhǎng)、問(wèn)題清單越來(lái)越短。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)備受矚目

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是影響國(guó)際形象的根本力量。隨著貿(mào)易摩擦帶來(lái)的不確定性增加、全球化和全球治理規(guī)則新動(dòng)向等因素，以及中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型面臨更多挑戰(zhàn)等因素內(nèi)外疊加，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。2018年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變，變中有憂(yōu)”。

對(duì)此，中國(guó)決策層提出抓住當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑?？傮w思路注重沿著既定道路堅(jiān)定前行，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，以堅(jiān)實(shí)的底氣、從容的定力來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

二、對(duì)美傳播面臨多重挑戰(zhàn)

在日趨復(fù)雜的國(guó)際傳播環(huán)境下，當(dāng)前中國(guó)對(duì)美傳播面臨著來(lái)自?xún)?nèi)外部的多重新挑戰(zhàn)，至少可以從四個(gè)方面來(lái)分析。

第一，話語(yǔ)弱勢(shì)。盡管中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際影響力顯著上升，但國(guó)際話語(yǔ)體系主控權(quán)仍被西方媒體掌控、中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)處于弱勢(shì)的局面仍未有太大改善，國(guó)際話語(yǔ)體系仍處于不平衡、不平等、不公平的格局。在此背景下，中國(guó)對(duì)美傳播又因美國(guó)鷹派在輿論上的強(qiáng)勢(shì)圍堵而遭遇更多挑戰(zhàn)。

近十年來(lái)，西方部分媒體、政客圍繞“中國(guó)軍事威脅論”“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”頗費(fèi)筆墨和心機(jī)，他們極力渲染中國(guó)“銳實(shí)力”的努力也從未停止。目前，兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、制度差異等方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾在美國(guó)對(duì)華輿論領(lǐng)域顯著升溫。

第二，認(rèn)知偏差。有傳播心理學(xué)研究認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)始終存在“確認(rèn)偏誤”。這一心理學(xué)概念指的是，一旦產(chǎn)生一個(gè)信念，就會(huì)選擇性地尋找支持此信念或假設(shè)的證據(jù)，按照自己的邏輯來(lái)解讀信息，從而推導(dǎo)出一個(gè)符合自己意愿的、實(shí)則片面武斷的“真相”。

梳理這些年中國(guó)對(duì)美報(bào)道不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)美傳播的投入越來(lái)越大，聲音也越來(lái)越強(qiáng)，然而事實(shí)是，對(duì)美國(guó)人而言，能聽(tīng)到，卻聽(tīng)不進(jìn)去。雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)的種種問(wèn)題大都是自己造成的，但中國(guó)卻正好符合了鷹派們“最理想敵人”的全部特征，因此成為完美的“替罪羊”。

在美國(guó)，無(wú)論政界還是媒體，都有一股勢(shì)力對(duì)中國(guó)頑固地抱有冷戰(zhàn)思維。2018年7月美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)克里斯托弗·雷在科羅拉多州發(fā)表演講稱(chēng)：“中國(guó)正試圖成為世界唯一的超級(jí)統(tǒng)治力量和經(jīng)濟(jì)力量，取代美國(guó)的地位?！?/p>

傅立民指出，美國(guó)的“政治精英正將中國(guó)刻畫(huà)成經(jīng)濟(jì)盜賊、軍事侵略者和極權(quán)主義的推廣者”。激進(jìn)的“中國(guó)威脅論”者如納瓦羅，去年在報(bào)告中將子虛烏有的“中國(guó)黑客竊取美國(guó)技術(shù)”和中國(guó)的人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃等歸類(lèi)為“經(jīng)濟(jì)侵略”，指責(zé)其“威脅美國(guó)和世界的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。而美國(guó)媒體更是在這種引導(dǎo)下自說(shuō)自話制造對(duì)中國(guó)的誤解，進(jìn)一步給美國(guó)大眾戴上“有色眼鏡”，加深負(fù)面認(rèn)知。

第三，專(zhuān)業(yè)欠缺。從內(nèi)部來(lái)看，中國(guó)對(duì)美傳播背后的專(zhuān)業(yè)支撐仍顯不足。中國(guó)媒體往往習(xí)慣于“情在前，理在后”的表達(dá)方式。面對(duì)美國(guó)的輿論攻勢(shì)，中方往往偏重媒體表達(dá)，而忽視和缺乏美方輿論背后強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)背景。以2018年7月10日美國(guó)針對(duì)中國(guó)的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》為例，盡管該報(bào)告內(nèi)容邏輯不合理、前提不公平，但長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的報(bào)告卻做到了形式上專(zhuān)業(yè)。在中方的回應(yīng)報(bào)道中，多偏重于語(yǔ)言上的精彩，而鮮有系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)調(diào)查報(bào)告與之對(duì)質(zhì)，令駁斥顯得無(wú)力。盡管后來(lái)中國(guó)商務(wù)部也出臺(tái)了中美經(jīng)貿(mào)摩擦的白皮書(shū)，但該報(bào)告的專(zhuān)業(yè)度和國(guó)際說(shuō)服力，與美方報(bào)告相比，仍有顯著差距?；叵氪饲?，中國(guó)曾先后以《美國(guó)人權(quán)報(bào)告》《美國(guó)軍力報(bào)告》來(lái)回應(yīng)美國(guó)對(duì)華人權(quán)、軍事問(wèn)題的指責(zé)，成功減輕了輿論壓力，取得了較好的傳播效果。

第四，翻譯偏差。中國(guó)對(duì)美傳播過(guò)程中，翻譯偏差與詞匯組合的思維方式差異也令傳播效力大打折扣。比如，中國(guó)近年來(lái)常說(shuō)要“引領(lǐng)全球治理”，被普遍翻譯成了“領(lǐng)導(dǎo)全球治理”；“中國(guó)模式”的慣譯隱含更多放之四海而皆準(zhǔn)、替代美國(guó)模式的含義；“科學(xué)發(fā)展”慣譯中有“反宗教的發(fā)展”之意，這些誤譯都徒增了美國(guó)社會(huì)的焦慮與緊張。

三、三個(gè)維度做好對(duì)美轉(zhuǎn)播

危中有機(jī)。應(yīng)該看到，當(dāng)前對(duì)美傳播面臨多重挑戰(zhàn)也正是中國(guó)澄清美國(guó)對(duì)華誤讀、重新樹(shù)立國(guó)家形象的難得機(jī)遇。

（一）剛?cè)岵?jì)提高對(duì)美傳播精準(zhǔn)性

首先，面對(duì)與事實(shí)不符的指責(zé)，應(yīng)繼續(xù)以美國(guó)人看得懂、聽(tīng)得進(jìn)的形式，批駁污名，澄清質(zhì)疑。對(duì)于諸如“中國(guó)在不公平的貿(mào)易中對(duì)美國(guó)占盡便宜”“中國(guó)迫使美國(guó)公司轉(zhuǎn)移關(guān)鍵技術(shù)以便在本土開(kāi)展業(yè)務(wù)”“中國(guó)從事猖獗的黑客活動(dòng)并竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“中國(guó)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)”以及“‘一帶一路是新殖民主義”等不公指責(zé)，應(yīng)更注重以擺事實(shí)、列數(shù)據(jù)的方式予以堅(jiān)決駁斥，并充分利用智庫(kù)調(diào)研能力形成專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告，以美國(guó)人偏好的方式予以精準(zhǔn)回?fù)?，削減負(fù)面能量。

同時(shí)，對(duì)于美國(guó)隱瞞對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在巨大順差、罔顧多邊體系強(qiáng)推“霸凌主義”損害各國(guó)利益、對(duì)中國(guó)禁售高科技產(chǎn)品、禁止中國(guó)投資和收購(gòu)美國(guó)高科技公司，以及禁止華為進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)等真實(shí)情況，應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)議題設(shè)置的能力，搞清源頭本質(zhì)，充分揭露，達(dá)到正本清源的傳播效果。

其次，堅(jiān)持以人為本，減少空洞說(shuō)教，用西方更易接受的“小切口、大主題”等方式講好中國(guó)故事，針對(duì)性地解釋中國(guó)發(fā)展道路選擇的必然性。如中國(guó)全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員、資深外交官傅瑩所說(shuō)，無(wú)論在什么問(wèn)題上，講實(shí)實(shí)在在的中國(guó)故事，講事實(shí)、講數(shù)據(jù)、講困難、講作為，是最有說(shuō)服力的。畢竟，真實(shí)的故事最能打動(dòng)人、說(shuō)服人。

美國(guó)有無(wú)數(shù)理由來(lái)尋求與崛起中國(guó)的合作機(jī)會(huì)，整個(gè)世界和兩個(gè)國(guó)家都將在這樣的關(guān)系中獲益。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大雙方在諸如氣候變化、醫(yī)療衛(wèi)生、打擊跨國(guó)犯罪、防擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、外空利用等方面開(kāi)展合作的報(bào)道力度，向美國(guó)各界傳遞更多中美合作共贏的聲音，為輿論環(huán)境增添正能量。

最后，應(yīng)在更深層次推動(dòng)中美智庫(kù)交流，發(fā)揮好智庫(kù)緩沖器和減壓閥的作用，盡可能廣泛調(diào)動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)持理性客觀態(tài)度的專(zhuān)家，在事關(guān)中美關(guān)系的問(wèn)題上發(fā)出相對(duì)客觀、積極的聲音，借嘴說(shuō)話，提升傳播的有效性。

（二）正確引導(dǎo)受眾合理心理預(yù)期

當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)輿論與國(guó)際輿論相互交織、國(guó)內(nèi)事件對(duì)外“溢出效應(yīng)”和國(guó)外事件對(duì)內(nèi)“刺激效應(yīng)”相互疊加的新形勢(shì)下，對(duì)美傳播更應(yīng)注重堅(jiān)持國(guó)家站位，把握大局，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)輿論場(chǎng)。

美國(guó)霸權(quán)的式微是一個(gè)時(shí)代性必然，中國(guó)作為正在成長(zhǎng)中的大國(guó)，應(yīng)體現(xiàn)出定力和智慧，避免被卷入下墜的渦流。對(duì)美傳播中，既要清晰詮釋中國(guó)更多全面深化改革、全面開(kāi)放的行動(dòng)，又要充分把握?qǐng)?bào)道尺度，避免鼓動(dòng)民族主義等極端情緒，防止助推雙方滑向“修昔底德陷阱”的陰影。

此外，盡管主流輿論幾乎都在指出美國(guó)在衰落的事實(shí)，然而在2008年至2017年期間，美國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)份額一直穩(wěn)定在23%至25%之間。近五年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)到2008年全球金融危機(jī)之前的水平。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清中美之間的綜合實(shí)力正在接近但尚存較大差距的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)到中美博弈的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，穩(wěn)步從容地做好傳播工作，引導(dǎo)受眾對(duì)這一過(guò)程的漫長(zhǎng)性有充分共識(shí)與心理預(yù)期，避免急功近利煽動(dòng)民族主義情緒。

（三）化零為整提升對(duì)外傳播整體性

隨著新媒體技術(shù)進(jìn)步、社交媒體盛行、美國(guó)對(duì)華研究投入增加，美國(guó)媒體對(duì)華信息采集、輿論監(jiān)測(cè)能力與日俱增。美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)注是全方位的，并不僅限于對(duì)外傳播領(lǐng)域，中國(guó)媒體在對(duì)內(nèi)報(bào)道中的一言一行也影響著外界對(duì)中國(guó)輿論信用的判斷。

這要求我們化零為整，充分樹(shù)立對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)道一盤(pán)棋的整體意識(shí)。在對(duì)內(nèi)報(bào)道中注重轉(zhuǎn)變思路，在對(duì)重大敏感報(bào)道把握尺度的同時(shí)，減少某些視而不見(jiàn)、掩耳盜鈴的做法，尊重新聞傳播規(guī)律，令新聞?shì)浾摴ぷ髡嬲鸬矫鞅媸欠恰⒙?lián)接中外、溝通世界的作用。在對(duì)內(nèi)報(bào)道中努力提升國(guó)際傳播的意識(shí)和能力，讓外界更好地了解在中國(guó)發(fā)生著什么、解決了什么問(wèn)題、還存在什么挑戰(zhàn)，通過(guò)做實(shí)做好對(duì)內(nèi)報(bào)道，輻射帶動(dòng)外媒整體提升中國(guó)對(duì)外傳播可信度、好感度。