孫銘徽

【摘要】財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)中的作用是重大，提高有財務(wù)預(yù)算管理水平有助于加強企業(yè)內(nèi)部控制，有助于企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和評價，有助于企業(yè)績效考核的順利實施。目前電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中還存在許多問題，對財務(wù)預(yù)算管理作用的發(fā)揮產(chǎn)生不利的影響。本文對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用進行了闡述，對電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出了有效的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算管理 重要作用 加強措施

一、引言

財務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容之一，對企業(yè)的正常發(fā)展起到舉足輕重的作用。從概念上來看，財務(wù)預(yù)算管理是對企業(yè)未來財務(wù)情況的一種預(yù)測和評估，其內(nèi)容主要包含財務(wù)狀況和經(jīng)營成本，以及現(xiàn)金收支等價值指標的各種預(yù)算。實施財務(wù)預(yù)算管理，是一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機制，對于企業(yè)內(nèi)部的計劃、協(xié)調(diào)與控制有較強影響力，是保證企業(yè)投融資活動、經(jīng)營活動和財務(wù)活動順利進行的基礎(chǔ)。

二、財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的作用

（一）財務(wù)預(yù)算有助于財務(wù)目標的順利實現(xiàn)

通過實施財務(wù)預(yù)算管理，可以為企業(yè)經(jīng)營制定目標，對企業(yè)將要進行的經(jīng)濟活動進行有效的指導(dǎo)，按照制定的目標執(zhí)行，最終完成目標，除此之外，通過財務(wù)預(yù)算管理，還可以對企業(yè)財務(wù)狀況的標準進行評價。為了及時發(fā)現(xiàn)和解決電力企業(yè)預(yù)算實施中出現(xiàn)的問題，在當(dāng)期預(yù)算結(jié)束之后，需要分析和考評預(yù)算實際執(zhí)行情況是否與預(yù)算目標之間的差異及差異原因，以便于堵塞漏洞、糾正偏差提供思路，同時還可以查出出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點，為今后的工作作參考，從而保證財務(wù)目標的順利實現(xiàn)。

（二）有利于各職能部門的協(xié)調(diào)一致

對于企業(yè)來說，各部門的責(zé)任分離比較清楚，雖然這在一定程度實現(xiàn)了對企業(yè)的規(guī)范化管理，但是對企業(yè)職能部門之間工作整合沒有任何好處，很多部門之間的工作不能做到銜接，而進行財務(wù)預(yù)算管理能將各部門聯(lián)系起來，通過信息的共享加強企業(yè)各部門的聯(lián)系，各部門在同一個預(yù)算體系中能做好有效的溝通，從而保證各部門管理層能做出準確的決策，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）強化全面預(yù)算管理，增強資源統(tǒng)籌配置能力，有利于加強企業(yè)內(nèi)部控制

加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理就需要按照預(yù)算執(zhí)行計劃進行，在這個過程中企業(yè)可以通過預(yù)算計劃與預(yù)算執(zhí)行情況的對比，將企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題找出來，保證預(yù)算作用的發(fā)揮。另外，對于企業(yè)來說，財務(wù)預(yù)算工作牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多，實行嚴格的財務(wù)預(yù)算管理勢必會對這些部門和環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定的影響，促使他們改善自己的工作方式，規(guī)范工作行為，減少不必要的支出。

三、財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決措施

（一）財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（1）企業(yè)預(yù)算管理編制科學(xué)性較低，很多企業(yè)在編制預(yù)算的時候?qū)ζ髽I(yè)當(dāng)前情況的了解不夠，編制的預(yù)算合理性較低，在后期執(zhí)行中需要修改的地方較多。

（2）沒有相應(yīng)的制度保障預(yù)算編制執(zhí)行，一些企業(yè)只重視預(yù)算編制，沒有建立保障性制度，預(yù)算編制的執(zhí)行得不到保障，發(fā)生不按照預(yù)算編制執(zhí)行的情況較多，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制流于形式，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理也就不能達到原先的目標。

（3）財務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督機制缺乏，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理牽涉的人員和環(huán)節(jié)較多，受到的干擾因素也比較多，而一些企業(yè)沒有對預(yù)算執(zhí)行進行有效的監(jiān)督，執(zhí)行過程中存在的問題也就不能被發(fā)現(xiàn)，造成預(yù)算管理偏離既定目標，導(dǎo)致預(yù)算管理實效性較低。

（二）加強財務(wù)預(yù)算管理的措施

加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理要從以下方面做起：

（1）完善企業(yè)預(yù)算管理組織機構(gòu)。電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，設(shè)立企業(yè)預(yù)算管理機構(gòu)，預(yù)算管理機構(gòu)中的成員主要由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門主管以及企業(yè)財務(wù)人員組成，預(yù)算管理機構(gòu)專門負責(zé)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)工作，在其下設(shè)日常工作部門，主要由財務(wù)部門員工和一線領(lǐng)導(dǎo)者組成，負責(zé)預(yù)算編制、匯總以及審查等工作，同時在預(yù)算編制執(zhí)行中擔(dān)任監(jiān)督職務(wù)。

（2）科學(xué)編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算計劃。電力企業(yè)預(yù)算計劃不僅要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況，還需要對企業(yè)未來的發(fā)展情況做出一定的預(yù)測，在編制各部門的預(yù)算計劃時，預(yù)算指標要盡量量化，方便以后進行預(yù)算完成情況的考核。另外，在企業(yè)預(yù)算編制的過程中要盡量與企業(yè)各部門進行溝通，首先由各部門編制部門預(yù)算，然后匯總到企業(yè)管理層中，由管理層進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，最后確定最終的企業(yè)預(yù)算計劃，保證預(yù)算計劃有較強的執(zhí)行力和科學(xué)性。

（3）建立全面的預(yù)算管理和考核機制。電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理不僅僅是企業(yè)財務(wù)部門的事情，與企業(yè)全體職工都有非常重要的聯(lián)系，而且企業(yè)預(yù)算管理設(shè)計的部門較多，所以要進行全面預(yù)算管理，制定相應(yīng)的預(yù)算指標，建立預(yù)算考核機制，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

四、財務(wù)預(yù)算管理近年來在公司開展的成效顯著

深化全面預(yù)算管理體系，預(yù)算管控水平進一步提升。一是細化界定業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算和綜合預(yù)算管理職責(zé)界面，優(yōu)化財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算管理流程，構(gòu)建財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化預(yù)算管理模式，著力提升業(yè)務(wù)預(yù)算的準確性、及時性及規(guī)范性，增強財務(wù)預(yù)算對業(yè)務(wù)預(yù)算的統(tǒng)籌調(diào)控能力。二是加強全年經(jīng)營效益預(yù)測分析，強化預(yù)算執(zhí)行過程管理。按季組織開展全年經(jīng)營效益預(yù)測，加強預(yù)算執(zhí)行偏差分析，及時反映企業(yè)經(jīng)營情況變化趨勢，通過合理調(diào)整年度經(jīng)營目標與預(yù)算安排，充分發(fā)揮預(yù)算管理的前瞻性與主動性，實現(xiàn)全年預(yù)算目標可控、在控、能控。三是加強專項資金預(yù)算執(zhí)行管理。建立健全基建、技改、大修、營銷、科技等專項資金預(yù)算執(zhí)行分析制度，強化部門協(xié)同聯(lián)動，加強項目全過程管控，確保項目施工進度、結(jié)算進度與時間進度基本保持一致。四川省電力公司系統(tǒng)已初步建立“目標有預(yù)控、項目有儲備、支出有標準、過程強控制、結(jié)果嚴考核”的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，預(yù)算意識、經(jīng)營意識、效益意識不斷增強，預(yù)算引領(lǐng)價值創(chuàng)造、優(yōu)化資源配置、促進業(yè)務(wù)協(xié)同、防范經(jīng)營風(fēng)險的作用逐步得到發(fā)揮，全面預(yù)算管理成效日益顯現(xiàn)。

五、結(jié)束語

財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)中的作用是非常明顯的，加強財務(wù)預(yù)算管理是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中需要特別重視的方面。針對目前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的預(yù)算編制不科學(xué)、預(yù)算監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，電力企業(yè)必須要引起重視，分析問題產(chǎn)生的原因，在預(yù)算編制的時候要注重其合理性，同時要做好企業(yè)執(zhí)行的監(jiān)督工作，要嚴格按照預(yù)算編制進行，做好事后的考核管理工作，保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效性。