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        對進(jìn)一步加強(qiáng)綏江縣移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的幾點(diǎn)建議

        2019-06-17 01:22:54鄧?yán)蚶?/span>
        卷宗 2019年15期
        關(guān)鍵詞:檔案淺談工程

        摘 要:本文主要闡述如何通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制確保檔案有效歸檔、建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)、采用現(xiàn)代科技搞好工程檔案等幾方面進(jìn)行了介紹與探討。

        關(guān)鍵詞:淺談;工程;檔案;管理

        向家壩電站裝機(jī)容量為640萬kW,在工程計(jì)劃中,明確2005年進(jìn)行正式開工,于2008年要進(jìn)行截流,2012年完成首批機(jī)組發(fā)電。要知道,從項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、審批,而后到設(shè)計(jì)、開工,整個(gè)過程有很多檔案資料形成,收集管理好這些資料,對于工程建設(shè)有著很大的促進(jìn)作用,并且在一定程度上,可以對水庫工程的運(yùn)行與管理進(jìn)行保障。

        綏江縣移民檔案管理嚴(yán)格按照《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定開展工作,于2008年12月順利通過了向家壩水電站工程截流移民檔案驗(yàn)收。同時(shí),檔案驗(yàn)收檢查組也就一些具體的問題提出了整改意見,為了使得移民建設(shè)項(xiàng)目檔案可以更加齊全完整、并且對系統(tǒng)安全進(jìn)行保證,現(xiàn)對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范移民建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作提出幾點(diǎn)建議:

        1 統(tǒng)一思想,提高對移民建設(shè)項(xiàng)目檔案重要性的認(rèn)識(shí)

        移民建設(shè)項(xiàng)目檔案記載主要是對移民建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全過程進(jìn)行記錄,這主要包括項(xiàng)目建設(shè)、管理過程中各種具有保存價(jià)值的資料,當(dāng)然,它也是一個(gè)重要的組成成分,可用來判定項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是否合格。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工之前,有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目檔案驗(yàn)收,如果出現(xiàn)檔案驗(yàn)收不合格的現(xiàn)象,則可以判定項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收。

        2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善項(xiàng)目檔案管理制度

        根據(jù)《重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)單位(法人)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備檔案管理人員,在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理時(shí),將項(xiàng)目檔案工作納入其中,進(jìn)行項(xiàng)目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制的建立。通常情況下,在工程現(xiàn)場,無論是指揮機(jī)構(gòu),還是其他單位,都必須派有專門負(fù)責(zé)人對檔案資料進(jìn)行管理,而后對工程資料管理體系進(jìn)行完善,對檔案資料管理人員進(jìn)行配備,對管理制度進(jìn)行制定。

        3 項(xiàng)目檔案資料管理的有關(guān)要求

        1)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí),各單位都要努力做好自身工作,在一定范圍內(nèi),對建設(shè)項(xiàng)目的文件進(jìn)行相應(yīng)的整理、歸檔,并妥善對其進(jìn)行保管。當(dāng)然,在這其中有關(guān)建設(shè)單位歸檔范圍內(nèi)的資料,也要按時(shí)進(jìn)行移交。

        2)通常,對承包范圍內(nèi)的相關(guān)檔案資料,建設(shè)項(xiàng)目施工承包單位和監(jiān)理單位都要及時(shí)進(jìn)行收集、整理,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前,要對項(xiàng)目資料進(jìn)行提交。

        3)若建設(shè)項(xiàng)目由工程建設(shè)現(xiàn)場機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,則在項(xiàng)目完工時(shí),需要完整、準(zhǔn)確的向建設(shè)單位提交項(xiàng)目檔案資料。

        4)建設(shè)單位可分別向多個(gè)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包,在各承包單位做好工程檔案資料收集、整理之后,可將其交由建設(shè)單位,對其進(jìn)行匯總、整理。

        5)在進(jìn)行文件資料歸檔時(shí),一定要保證字跡工整,圖面干凈,并不能使用易褪色的書寫資料進(jìn)行繪制。

        6)對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言,竣工圖十分重要,一般工程承發(fā)包合同要根據(jù)國家相關(guān)要求,對竣工圖進(jìn)行必要的編制、整理、審核、交接、驗(yàn)收。當(dāng)然,若施工單位逾期并未上交合格的施工圖,那么施工單位就算沒有完成任務(wù),需要進(jìn)行一定的責(zé)任承擔(dān)。

        7)有關(guān)施工記錄、檢驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄等相應(yīng)工作,通常都由施工單位完成。

        4 建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,檔案管理與項(xiàng)目承包掛鉤

        要想做好移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理工作,僅憑檔案部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須調(diào)動(dòng)項(xiàng)目檔案的形成部門的積極性,把檔案管理融入各項(xiàng)管理中。具體來說就是在下達(dá)任務(wù)書的時(shí)候,對歸檔做出具體要求,同時(shí)將任務(wù)書送檔案部門一份,使檔案人員掌握工程建設(shè)情況,并依據(jù)任務(wù)通知單催交資料。而在項(xiàng)目結(jié)算是,則留一定的分值由檔案部門對歸檔情況進(jìn)行評分,與承包兌現(xiàn)掛鉤,從而保證移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的齊全、完整和準(zhǔn)確率。

        5 建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對歸檔的指導(dǎo)

        在各遷復(fù)建指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位設(shè)立兼職檔案員,建立一個(gè)立體的檔案管理網(wǎng)絡(luò),根據(jù)工作需要,定期對兼職檔案員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。必須依靠一支業(yè)務(wù)過硬的兼職檔案員隊(duì)伍,才能保障移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的有效管理。

        局辦兼職檔案員培訓(xùn)班,由相關(guān)負(fù)責(zé)人講授《重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目檔案的規(guī)章制度,明確兼職檔案員的職責(zé)和對他們的要求,并對歸檔中存在的普遍性問題進(jìn)行分析、討論。只有不斷的提高兼職檔案員隊(duì)伍素質(zhì),才能進(jìn)而提高移民工程項(xiàng)目檔案資料歸檔率,為規(guī)范檔案管理打下良好的基礎(chǔ)。

        6 采用現(xiàn)代科技,搞好工程檔案

        工程建設(shè)檔案包含大量圖紙文件,隨著科技進(jìn)步,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)日益成熟,CAD電子檔案大量產(chǎn)生。為了提高檔案管理的手段和水平,配合檔案信息化建設(shè),我們必須結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目具體情況,加強(qiáng)對CAD 電子檔案的管理,在資金充足的情況下,可以引進(jìn)一個(gè)專門的電子檔案管理系統(tǒng),搭建數(shù)據(jù)庫,全面實(shí)現(xiàn)對CAD電子檔案的科學(xué)管理。不僅可以滿足利用者輕松調(diào)閱所需設(shè)計(jì)圖紙,而且可以極大的提高工作效率,使我們工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理水平更上一層樓。

        我縣移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案隨著向家壩水電站的發(fā)展逐步走向成熟,在管理思想、管理方法和管理技術(shù)等各方面都要求我們不斷創(chuàng)新、不斷探索,希望隨著向家壩水電站建設(shè)的不斷推進(jìn),移民工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理水平也更上層樓,成為向家壩水電站建設(shè)留給后人的一筆寶貴財(cái)富。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李勇,尹忠武.南水北調(diào)中線總干渠征地移民規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].中國水利,2004(06).

        [2]曹永新,楊麗.為了一江清水進(jìn)京城——丹江口在南水北調(diào)中線工程建設(shè)中開展預(yù)防腐敗工作紀(jì)實(shí)[J].中華建設(shè),2013(08).

        [3]尹忠武.南水北調(diào)中線工程移民規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].人民長江,2005(12).

        [4]長江.長江委完成湖北省南水北調(diào)中線移民檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)[J].人民長江,2012(03).

        [5]2015年河南省征地移民工作會(huì)議在鄭召開[J].河南水利與南水北調(diào),2015(01).

        [6]余紀(jì)云.大中型水利水電工程的征地移民問題[J].中國土地,2006(07).

        作者簡介

        鄧?yán)蚶颍?977-),女,綏江縣人,館員,從事移民檔案管理工作。

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