袁潭

摘 要：本文在分析弱勢(shì)群體信息服務(wù)中的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出運(yùn)用智慧圖書(shū)館的理念與技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)面向弱勢(shì)群體的智慧信息服務(wù)模式，為弱勢(shì)群體提供針對(duì)性、系統(tǒng)化的服務(wù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)部分具有代表性的圖書(shū)館弱勢(shì)群體服務(wù)的調(diào)研，針對(duì)該模式的應(yīng)用提出相應(yīng)對(duì)策和建議，以幫助實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館弱勢(shì)群體服務(wù)的智慧轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體；圖書(shū)館；智慧

1 智慧圖書(shū)館

1.1 智慧圖書(shū)館概況

2008年美國(guó)IBM總裁彭明盛首次提出"智慧地球"。其構(gòu)想為美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略提供了理念支揉，并得到大范圍推進(jìn)，"智慧地球"概念在世界范圍內(nèi)引起了轟動(dòng)。圖書(shū)館界隨之出現(xiàn)了新一代圖書(shū)館"智慧圖書(shū)館"。智慧圖書(shū)館的定義從不同的角度有不同的理解：從建筑角度，認(rèn)為智慧圖書(shū)館是智能建筑與數(shù)字圖書(shū)館的有機(jī)結(jié)合；從智慧感知角度，是智慧圖書(shū)館感知智慧化與數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)智慧化的結(jié)合[1]。

近年智慧圖書(shū)館概念在城市信息空間流行起來(lái)。如公共圖書(shū)館中的荷蘭赫爾辛基市圖書(shū)館的城市辦公室、新加坡圖書(shū)館的智能工作中心、上海圖書(shū)館的“創(chuàng)·新空間”；高校、專(zhuān)業(yè)、研究型圖書(shū)館與高校建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建中國(guó)美術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新中心、超級(jí)實(shí)驗(yàn)室課程等。這些都是圖書(shū)館新功能模式——“館員-用戶(hù)-空間”三位一體學(xué)習(xí)交互空間的實(shí)踐范例。[2]其中，上海圖書(shū)館的“創(chuàng)·新空間”是復(fù)合型的文創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、孵化空間和信息空間，是以館藏文獻(xiàn)為基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)為支撐、智慧服務(wù)為目標(biāo)的科技創(chuàng)作中心。

1.2 弱勢(shì)群體智慧信息服務(wù)模式

弱勢(shì)群體智慧信息服務(wù)模式是在智慧圖書(shū)館的構(gòu)建理念下，針對(duì)弱勢(shì)群體這個(gè)特定群體，按照具體分類(lèi)，充分考慮其生理、心理方面的需求，為不同種類(lèi)的弱勢(shì)群體讀者提供能夠滿(mǎn)足其需求的多種類(lèi)型的服務(wù)。[3]該模式與普通信息服務(wù)模式的不同體現(xiàn)在：對(duì)象不同：基于弱勢(shì)群體的特殊性，該模式在每個(gè)模塊構(gòu)建時(shí)都要以具體的弱勢(shì)群體為對(duì)象，充分考慮其生理、心理、經(jīng)濟(jì)及信息能力等方面的特殊需求的重要指標(biāo)之一；基礎(chǔ)設(shè)施：考慮到生理不便，圖書(shū)館需在基礎(chǔ)設(shè)施上關(guān)注細(xì)節(jié)，為到館服務(wù)創(chuàng)造便利，實(shí)現(xiàn)人性化、個(gè)性化、無(wú)障礙化服務(wù)；服務(wù)方式：針對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)開(kāi)展方式應(yīng)注重其特殊性，符合其心理和生理需求，創(chuàng)新弱勢(shì)群體服務(wù)方式是該模式應(yīng)探討的重中之重。

2 智慧圖書(shū)館面向弱勢(shì)群體服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 我國(guó)圖書(shū)館弱勢(shì)群體發(fā)展不均衡

從圖書(shū)館基本硬件設(shè)施、館藏情況及人員配備來(lái)看，位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館現(xiàn)狀明顯優(yōu)于處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館。相應(yīng)地由于公共圖書(shū)館宏觀的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致在弱勢(shì)群體服務(wù)方面的不均衡。主要表現(xiàn)在：整體結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)"東高、中低、西差"，H級(jí)落差較大。東南沿海及部分發(fā)達(dá)地區(qū)一線(xiàn)城市圖書(shū)館己接近或達(dá)到了國(guó)際水平，引領(lǐng)著我國(guó)公共圖書(shū)館弱勢(shì)群體服務(wù)的發(fā)展方向；中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)館雖已開(kāi)展部分弱勢(shì)群體服務(wù)，但是質(zhì)量和效果仍需提升，其服務(wù)方式和內(nèi)容也需拓展；西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)的圖書(shū)館規(guī)模相對(duì)落后，對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)雖有所涉及，但僅限于單一的開(kāi)設(shè)盲人閱覽室、少兒閱覽室等方式，服務(wù)對(duì)象不全，服務(wù)內(nèi)容不豐富，服務(wù)層次較淺，弱勢(shì)群體參與圖書(shū)館的熱情極低，相對(duì)于中部與東部很落后。

2.2 缺乏完善的法律法規(guī)體系

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家健全的制度與政策對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其法律法規(guī)體系相對(duì)較為完善。而我國(guó)圖書(shū)館法律政策建設(shè)相對(duì)滯后，在弱勢(shì)群體服務(wù)方面更加分散，規(guī)章制度不健全，各地內(nèi)容與進(jìn)度不一，且與弱勢(shì)群體服務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度并不詳細(xì)。如在《湖北省公共圖書(shū)館條例》中有關(guān)弱勢(shì)群體規(guī)定“應(yīng)向老、弱、病、殘的讀者提供方便”；《北京市圖書(shū)館條例》規(guī)定：“應(yīng)為老年人、殘疾人提供方便”；《河南省公共圖書(shū)館管理辦法》規(guī)定：“公共圖書(shū)館優(yōu)先照顧未成年人、老年人和殘疾人”，而這些規(guī)定卻并未對(duì)弱勢(shì)群體的具體服務(wù)范圍和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。

2.3 公共圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)普遍不足

我國(guó)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為同級(jí)地方政府撥款，上級(jí)政府給予補(bǔ)助。該模式帶來(lái)的弊端：第一，由于我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地區(qū)圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)不一，嚴(yán)重影響圖書(shū)館的均衡發(fā)展。圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)相差較大，影響了圖書(shū)館資源和設(shè)備的購(gòu)置，技術(shù)的引進(jìn)和人員結(jié)構(gòu)的發(fā)展；第二，缺乏相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，存在圖書(shū)館款項(xiàng)不到位、資源利用率低下等問(wèn)題。

3 保障弱勢(shì)群體智慧信息服務(wù)模式應(yīng)用的對(duì)策與建議

3.1 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

服務(wù)層是該模式的核心和目標(biāo)，很多圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)的重要性雖有所認(rèn)識(shí)，但由于沒(méi)有明確的考核評(píng)估機(jī)制，往往缺乏深度探索和長(zhǎng)期堅(jiān)持，很多圖書(shū)館甚至沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的弱勢(shì)群體服務(wù)，主要原因在于圖書(shū)館對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。所以在圖書(shū)館向智慧型圖書(shū)館轉(zhuǎn)型的過(guò)程中應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持讀者至上的原則，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷，借鑒先進(jìn)模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，為弱勢(shì)群體提供更主動(dòng)和人性化的服務(wù)。

3.2 強(qiáng)化制度保障

弱勢(shì)群體的文化權(quán)利需要制度來(lái)保障，智慧信息服務(wù)模式的實(shí)施也需要依靠健全的政策與制度來(lái)保障。

第一公共圖書(shū)館應(yīng)為加快完善《中華人民共和國(guó)圖書(shū)館法》等圖書(shū)館相關(guān)法律做出積極工作，呼吁將弱勢(shì)群體服務(wù)納入其中，明確界定圖書(shū)館弱勢(shì)群體類(lèi)別和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定弱勢(shì)群體服務(wù)的具體內(nèi)容、種類(lèi)和方式，注重館藏、無(wú)障礙設(shè)備、用戶(hù)服務(wù)等內(nèi)容，并制定嚴(yán)格可行的弱勢(shì)群體服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。

第二在弱勢(shì)群體服務(wù)中，應(yīng)向政府提出完善《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人權(quán)利保護(hù)法》、《監(jiān)獄法》等與弱勢(shì)群體自身相關(guān)的法律，健全此類(lèi)法律中圖書(shū)館服務(wù)的內(nèi)容，讓弱勢(shì)群體自身權(quán)利保障有法可依。

第三加快建立健全地方圖書(shū)館條例、管理辦法和相應(yīng)規(guī)定。地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政、經(jīng)濟(jì)、人口等實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的地方法規(guī)，按照當(dāng)?shù)厍闆r明確規(guī)定弱勢(shì)群體服務(wù)內(nèi)容，職責(zé)和方式。

3.3 加大財(cái)政投入

政府經(jīng)費(fèi)的投入大，公共圖書(shū)館就可發(fā)揮更多資源優(yōu)勢(shì)，為弱勢(shì)群體提供更加智慧的服務(wù)。政府應(yīng)重視和加大對(duì)弱勢(shì)群體服務(wù)的財(cái)政支持，公共圖書(shū)館自身應(yīng)爭(zhēng)取更多的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保障弱勢(shì)群體服務(wù)智慧化升級(jí)。首先加大邊遠(yuǎn)地區(qū)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入力度，緩解公共圖書(shū)館區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投入低，但弱勢(shì)群體數(shù)量多，實(shí)際服務(wù)難以滿(mǎn)足讀者需求。國(guó)家應(yīng)加大扶持力度，推動(dòng)弱勢(shì)群體智慧信息服務(wù)的開(kāi)展，偏遠(yuǎn)地區(qū)圖書(shū)館應(yīng)積極爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政支持。其次保障弱勢(shì)群體服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。必須對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)范、細(xì)致的規(guī)定，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用流程，因地制宜地保證資金發(fā)揮最大效用。最后拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)多元化模式。如通過(guò)文化基金、商業(yè)協(xié)作、社會(huì)捐贈(zèng)、債券籌資等形式，為圖書(shū)館注入新的血液，減少對(duì)政府資金的依賴(lài)。

參考文獻(xiàn)

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