田建修

[摘 要] 習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上深情回顧改革開放40年光輝歷程，發(fā)出了“不忘初心、牢記使命，將改革開放進行到底”的偉大號召。中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)和國企、高校紀檢監(jiān)察干部認真學習領(lǐng)會講話精神，大家深刻認識到必須堅持用時代發(fā)展要求審視自己，以強烈憂患意識警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強和完善自己，在新起點上推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。新時期國有企業(yè)必須加強對紀檢監(jiān)察工作的重視，要堅持以改革為先導、為動力，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制，做實做細監(jiān)督職責，解決當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，構(gòu)建良好的企業(yè)工作環(huán)境。文章對國有企業(yè)中的紀檢監(jiān)察工作展開了研究，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 重要性

中圖分類號：D262.6 文獻標志碼：A

黨的十九屆全會上明確了我國從嚴治黨的政策方針習，近平總書記的工作報告中也體現(xiàn)了從嚴治黨的五大方面。首先，要加強和規(guī)范黨內(nèi)的政治生活；其次，要加強黨內(nèi)的監(jiān)督，堅持黨紀嚴于國法的原則：再次，強調(diào)政治紀律和懲治腐?。毫硗?，強調(diào)黨員干部的作風問題；最后，要求進一步確立以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導地位。由此看來，反腐倡廉，恪守紀律已成為國家發(fā)展的主旋律。在當前形勢下，為了保證我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速增長，推動國有企業(yè)的進步與發(fā)展，加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，突出國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性，加強紀檢監(jiān)察工作有利于加大對國有企業(yè)違反紀律、貪污腐敗等現(xiàn)象的監(jiān)督力度，從而減少此類現(xiàn)象，去除危害集體利益的蛀蟲，肅清國有企業(yè)的風氣。并且紀檢監(jiān)察工作是對所有工作人員行為的監(jiān)督，保證工作人員的行為符合企業(yè)的規(guī)定和國家的法律法規(guī)，這樣有利于員工形成良好的職業(yè)道德。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）監(jiān)督力量整體調(diào)動還不夠

一是企業(yè)紀檢監(jiān)察組織對全面從嚴治黨的思想認識和壓力傳導還不到位，發(fā)揮職能的力度還不夠，與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合度有待提高，信訪舉報多發(fā)頻發(fā)。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速擴大，部分黨員領(lǐng)導干部手中掌握的資源和權(quán)力更大，有的企業(yè)黨組織對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”領(lǐng)會不深、把握不準、抓手不多，不能完全適應新形勢新任務的要求。三是基層單位不同程度存在“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建紀檢”的現(xiàn)象，紀檢監(jiān)察制度建設仍有漏洞和空白點，紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化水平還不高。

（二）紀檢監(jiān)察方法落后

我國大部分國有企業(yè)都設有專門的紀檢監(jiān)察隊伍，但有些國有企業(yè)中，紀檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)素質(zhì)偏低，其中大部分紀檢監(jiān)察人員沒有經(jīng)過專業(yè)化、系統(tǒng)化的入職培訓，并且自身的專業(yè)知識基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏對國家政策方針的全面認識。甚至，有些紀檢監(jiān)察人員“監(jiān)守自盜”，自身的道德修養(yǎng)就存在問題，無法擔當起紀檢監(jiān)察工作的重任。另外，一部分國有企業(yè)故步自封，一直沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，在紀檢監(jiān)察方面，其技術(shù)更新也十分緩慢落后，在信息技術(shù)如此發(fā)達的今天，還采用陳舊的以人工為主的工作方法，嚴重影響了紀檢監(jiān)察的工作效率。

（三）國有企業(yè)管理者對紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作重視程度不高

企業(yè)從嚴治黨的力度還需進一步加強，部分企業(yè)責任意識不強，對存在的問題看不見、聽不著，或視而不見或有意回避，對存在的風險發(fā)現(xiàn)不了、控制不住。廉潔風險防控還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的基層單位防范能力較弱，制度的籠子對外不對內(nèi)、對人不對己；部分企業(yè)人員也存在違反廉潔紀律、違反中央八項規(guī)定精神問題。另外，對基層項目的監(jiān)督有待深化。有的單位對“小官貪腐”“小官弄權(quán)”還沒有引起重視，監(jiān)督提醒還沒有成為常態(tài)，對出現(xiàn)的“隱形四風”沒有大膽糾正、嚴肅禁止。

二、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有效措施

（一）貫徹十九屆三中全會精神

國有企業(yè)必須以十九屆三中全會中的“五論”精神作為發(fā)展的核心，充分認識到反腐倡廉、推動黨風廉政建設的極端重要性，認真貫徹落實六中全會的各項決策部署，致力營造風清氣正的企業(yè)工作氛圍，減少企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗、違法亂紀等現(xiàn)象，培養(yǎng)員工形成正確的價值觀和良好的職業(yè)道德，激發(fā)員工互相監(jiān)督的主觀能動性，從而提高國有企業(yè)的核心競爭力。首先，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門要掌握企業(yè)當前的實際情況，結(jié)合國家的政策方針建立科學有效的監(jiān)察機制，明確每一位監(jiān)察人員的責任[1]。其次，加強對企業(yè)政工干部的培訓，増強其道德修養(yǎng)，引導其發(fā)揮模范帶頭作用。最后，注重發(fā)揮群眾的力量，強調(diào)員工的主體地位，激勵普通員工發(fā)揮監(jiān)督作用，督促并幫助紀檢監(jiān)察部門更好地行使職權(quán)。

（二）改革紀檢監(jiān)察監(jiān)督體制

省級以下紀律檢查機關(guān)垂直管理（比照我國香港廉政公署的模式運作），從根本上解決監(jiān)督機構(gòu)的獨立監(jiān)督權(quán)的問題，從實質(zhì)上填補同級平行監(jiān)督和自上而下民主監(jiān)督的空白點。既然基層紀委算五套班子，那么就要落實中央有關(guān)干部任用政策（縣級紀委書記應該是正縣，副書記是副縣，常委是正科）。監(jiān)察局長（參照公安部門的做法）由副縣長擔任。派駐紀檢組為正科級別，組長一般由同級部門正職擬任，在部門設紀檢監(jiān)察辦公室，編制2～3名（駐在部門確定一名），可以將國有企業(yè)分散的監(jiān)督力量充分整合起來形成合力，提高監(jiān)督效率。

（三）加強對紀檢方法的創(chuàng)新

第一，對國有企業(yè)的領(lǐng)導者進行培訓，保證其熟練掌握國家的政策方針，并能將各項政策方針貫徹落實到各項企業(yè)決策中，為企業(yè)各項工作的開展提供方向。第二，對原有的紀檢監(jiān)察工作方式進行改革，將事后監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)督模式，保證紀檢監(jiān)察工作的全面性，提高紀檢監(jiān)察的有效性。第三，引進先進的科學技術(shù)，對國有企業(yè)進行信息化建設。應用先進的信息技術(shù)進行紀檢監(jiān)察，提高紀檢監(jiān)察的工作效率，同時保證紀檢監(jiān)察工作貫穿國有企業(yè)發(fā)展的各個方面，增加紀檢監(jiān)察工作的深度及廣度，促進國有企業(yè)的發(fā)展。

（四）建設紀檢監(jiān)察人才隊伍

紀檢監(jiān)察工作有效性的首要保障因素是專業(yè)能力強、全面素養(yǎng)高的人才隊伍。國有企業(yè)要想加強對紀檢監(jiān)察人才隊伍的建設，首先要對現(xiàn)有的紀監(jiān)察人員進行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，革新其監(jiān)察理念和監(jiān)察方法。其次，加大招聘力度，大力引進具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和堅實專業(yè)基礎(chǔ)的高素質(zhì)人才，為監(jiān)察隊伍補充新鮮血液。最后，邀請權(quán)威性的專家來企業(yè)舉辦講座，為紀檢監(jiān)察人員傳授經(jīng)驗，有效提升紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)素養(yǎng)。