劉建啟

摘 要：習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！痹趫?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的背景下，本文從抓好思想教育、從嚴(yán)治吏、作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、制度執(zhí)行幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討，組織部門如何強(qiáng)化從嚴(yán)治黨新常態(tài)的政治擔(dān)當(dāng)，自覺擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨的歷史使命，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨;組織工作

2018年7月在北京召開的全國(guó)組織工作會(huì)議，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深刻闡明新時(shí)代黨的組織路線就是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。組織工作應(yīng)當(dāng)突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)，貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，是各級(jí)黨委和組織部門的重要責(zé)任。

組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要職能部門，加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，組織部門必須緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性。要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深入研究黨要管黨、從嚴(yán)治黨規(guī)律，積極探索做好組織、干部、人才工作規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平。

一、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好思想教育是根本

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。對(duì)黨員干部來說，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)最鮮活的馬克思主義。切實(shí)發(fā)揮職責(zé)，就要堅(jiān)持從嚴(yán)教育，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎實(shí)開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部做到緊跟、深學(xué)、實(shí)干、篤行，堅(jiān)定理想信念、錘煉道德品行，自覺做到對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。特別是在社會(huì)加速變革轉(zhuǎn)型的背景下，外部文化不斷滲透和內(nèi)部思想多元多樣，高校承擔(dān)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批高級(jí)專門人才的職責(zé)，黨員干部面對(duì)種種誘惑，必須把紅色基因融入黨員干部血脈，有崇德向善的精神境界，帶頭做到立德、修德、踐德，只有把“做官”與做人、“立行”與“立德”統(tǒng)一起來，才能自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。組織部門肩負(fù)識(shí)人選人職責(zé)使命，對(duì)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，必須牢牢把握、堅(jiān)決落實(shí)。

二、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好從嚴(yán)治吏是關(guān)鍵

“為政之要，莫先于用人”。切實(shí)做到選好用好管好干部，組織部門責(zé)無(wú)旁貸，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把從嚴(yán)治“吏”落實(shí)到干部教育管理監(jiān)督的各環(huán)節(jié)，把用人導(dǎo)向鮮明地樹立起來，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。如果執(zhí)政黨不首先管好自己的干部，那么一切從嚴(yán)治黨的要求都是一句空話。學(xué)校要推進(jìn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍從事管理工作，需要一批高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干傳道授業(yè)、攻克科研項(xiàng)目，這就要求我們大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔師生需要的好干部，著力培養(yǎng)國(guó)家需要的技術(shù)人才。我們必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，這同時(shí)也要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶龅剑簣?jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，努力探索形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，科學(xué)合理提拔使用干部。

嚴(yán)格干部培養(yǎng)鍛煉。干部成長(zhǎng)一靠個(gè)人努力、二靠組織培養(yǎng)，個(gè)人努力是基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)是保障。干部培養(yǎng)除了要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)之外，還要強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中提高干部推動(dòng)改革發(fā)展、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)干部敢負(fù)責(zé)、敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛８鶕?jù)學(xué)校發(fā)展需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在合理使用好各年齡段干部的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾、面向?qū)嵺`，采取提拔任用一批、交流任職一批、實(shí)踐鍛煉一批、重點(diǎn)培訓(xùn)一批、分類儲(chǔ)備一批的辦法，推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔工作。同時(shí)按照相關(guān)要求，改進(jìn)后備干部的選拔方式，健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后備干部的管理。

嚴(yán)格干部選拔任用。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，新修訂條例突出貫徹新精神新要求，銜接新政策新制度，吸收新經(jīng)驗(yàn)新做法，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)嚴(yán)格選人用人監(jiān)督，有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，有違必查、有責(zé)必問的要求更加嚴(yán)格，堅(jiān)持黨管干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，拓寬用人視野，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，做好干部選拔任用工作的要求更高了，責(zé)任也更大了。選人用人必須符合標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，也必須符合群眾公認(rèn)。要堅(jiān)持全面深化干部人事制度改革，著重完善民主推薦制度，把握“方向要堅(jiān)持、定位要調(diào)整、方法要改進(jìn)、質(zhì)量要提高”的要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的方向，把根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性的原則合理確定參加民主推薦人員的范圍，讓參加人員投知情票、責(zé)任票，提高民意表達(dá)的真實(shí)性，使民主推薦回歸應(yīng)有地位、發(fā)揮應(yīng)有作用，切實(shí)糾正“唯票取人”問題。

嚴(yán)格干部考核評(píng)價(jià)。干部考核導(dǎo)向影響干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，樹立正確政績(jī)觀才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要改進(jìn)日常考核制度，完善通過民主生活會(huì)、談心談話、實(shí)地調(diào)研、從師生口碑中了解干部的辦法。要改進(jìn)任前考察制度，研究在考察中發(fā)現(xiàn)干部問題的有效途徑和方法，切實(shí)防止“帶病提拔”。要加強(qiáng)綜合分析研判，把日?？己恕⒛甓瓤己?、任前考察以及巡視、審計(jì)、信訪等情況結(jié)合起來，多渠道多層次多側(cè)面考察評(píng)價(jià)干部。要用好綜合考核評(píng)價(jià)的成果，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的分類考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，保證考核的嚴(yán)肅性、科學(xué)性。

嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。要始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)肅吏治，進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)干部管理規(guī)定，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，切實(shí)做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，推進(jìn)干部管理監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)干部的日常管理，完善抓早抓小抓預(yù)防的組織措施，加大干部提醒談話，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，及時(shí)糾正苗頭性傾向性問題，防止小毛病演化成大問題。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，進(jìn)一步健全正向激勵(lì)、澄清保護(hù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的黨員干部撐腰鼓勁。

三、落實(shí)好從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)

黨的十八大以來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)從嚴(yán)管黨治黨，制定出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”;在全黨開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決“四風(fēng)”問題;出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。同時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”明確要求。落實(shí)好從嚴(yán)治黨的責(zé)任，對(duì)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。一是始終保持抓整改和反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)我?！八娘L(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案，深化專項(xiàng)整治，深入抓好巡視組反饋意見整改，開展“回頭看”，適時(shí)開展整改落實(shí)專項(xiàng)檢查，督促抓好深入整改落實(shí)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照中央和市委部署，黨委書記要帶頭上黨課，切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，樹牢宗旨意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線。立足于本職工作，以求實(shí)的態(tài)度，從實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地為人民辦實(shí)事，謀利益。要樹立群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，方便群眾、服務(wù)人民。

四、落實(shí)好從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)是重點(diǎn)

基層勞則政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、重大決策部署和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，直接關(guān)系聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”是否暢通。組織部門應(yīng)緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，推動(dòng)各級(jí)黨委特別是書記把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè)，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)。一是開展黨建工作述評(píng)考核，通過真評(píng)實(shí)考，各級(jí)黨組織書記看到差距，強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)和主動(dòng)精神，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。二是從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，使黨員總量增速放緩、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、基層一線黨的力量進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓展平臺(tái)和載體，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性實(shí)效性。強(qiáng)化黨員日常管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。三是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。把突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)基層黨組織全面發(fā)揮好作用。把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，堅(jiān)持加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建立健全基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的組織網(wǎng)絡(luò)和全覆蓋的服務(wù)體系。四是積極改善基層班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新選人方式，提升班子能力，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好選、管、育等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力得到普遍增強(qiáng)。

五、落實(shí)好從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好制度執(zhí)行是保障

制度建設(shè)，是最有效、最可靠、最持久的治黨方式，組織部門承擔(dān)著黨的建設(shè)制度改革的牽頭職責(zé)和主要任務(wù)。一要強(qiáng)化各級(jí)黨委及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要大力推行黨委抓黨建工作責(zé)任清單，堅(jiān)持各級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議制度，把抓黨建情況納入到干部考察考核內(nèi)容，用責(zé)任來傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)黨委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作。二要讓制度落地生根。要把嚴(yán)格執(zhí)行制度放在與改革完善制度同等重要的位置，以認(rèn)真、較真、動(dòng)真的態(tài)度狠抓落實(shí)，有效解決。制度的生命力在于執(zhí)行，沒有嚴(yán)格認(rèn)真地執(zhí)行，制度就是“紙老虎”、“稻草人”，領(lǐng)導(dǎo)干部作為首要執(zhí)行者，能否率先垂范、帶頭執(zhí)行制度，既是檢驗(yàn)制度執(zhí)行力的“試金石”，也是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)到制度執(zhí)行力的重要性，切實(shí)增強(qiáng)帶頭執(zhí)行意識(shí)，牢固確立在制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的思想。要充分發(fā)揮表率作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，要求別人做到的，自己首先要做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，這不僅是對(duì)制度的最好維護(hù)，也有利于營(yíng)造一種人人維護(hù)制度的良好氛圍。只要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究責(zé)任，制度就不會(huì)成為紙老虎、稻草人，而是一只只真老虎。人人敬畏制度，人人履行責(zé)任，就會(huì)真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制，推動(dòng)從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

面對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，組織部門、每名組工干部，觀念上要適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上要到位、能力上要提高、方法上要改進(jìn)。組織部長(zhǎng)作為組織部門的負(fù)責(zé)人和組工干部隊(duì)伍的領(lǐng)頭人，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，率先主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，以高度的政治自覺和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新思維和求實(shí)精神來謀劃和做好各項(xiàng)工作，在組織工作中把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。同時(shí)，要把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到組織部門自身建設(shè)之中，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)為首要原則，突出加強(qiáng)政治建設(shè);以敢于擔(dān)當(dāng)為核心要求，始終秉持公道正派的職業(yè)操守;以提高專業(yè)化能力為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè);以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求為重點(diǎn)，持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)模范部門和過硬隊(duì)伍，推進(jìn)組織工作邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)新局面。