張國玉

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對女性領(lǐng)導者來說，其領(lǐng)導力的“彼得高地”主要體現(xiàn)在其性別優(yōu)勢、

心理角色、能力素質(zhì)和實際業(yè)績等方面的“天花板”。

美國學者勞倫斯·J.彼得博士曾提出著名的“彼得原理”，深刻地指出了現(xiàn)代組織中普遍存在的一個現(xiàn)象，即隨著領(lǐng)導職位的晉升，勝任原來領(lǐng)導職位的領(lǐng)導干部并不必然能夠勝任更高的領(lǐng)導職位。

比如，業(yè)務(wù)骨干被提拔為基層領(lǐng)導干部后可能難以勝任，基層領(lǐng)導干部被提拔為中層領(lǐng)導干部后也可能難以勝任，中層晉升高層后同樣如此。這個難以超越的領(lǐng)導職位常被視為“彼得高地”。只有跨越“彼得高地”，才能突破自身局限，成長為卓越的領(lǐng)導者。

“彼得高地”在不同的領(lǐng)導干部、不同類型的領(lǐng)導干部身上有不同的體現(xiàn)。對女性領(lǐng)導者來說，“彼得高地”在哪？

影響力強，但決斷力不足

為了研究女性領(lǐng)導者的優(yōu)勢與不足，筆者對參加某一國家級干部院校專題培訓的71名廳局級女性領(lǐng)導干部進行測評問卷，主要從以身作則、共啟愿景、挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、使眾人行和激勵人心5個方面測評。問卷測評包括自評和他評兩部分。測評問卷發(fā)放和回收率均為100%。

通過對每個測評對象自評和他評的結(jié)果進行加總平均，得出對女性領(lǐng)導者特點的整體評價情況。在卓越領(lǐng)導者的5種行為中，按得分從高到低排序分別是：使眾人行、以身作則、激勵人心、共啟愿景和挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。其中，“使眾人行”得分最高，“挑戰(zhàn)現(xiàn)狀”得分最低。這說明女性領(lǐng)導者的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在使眾人行、以身作則和激勵人心3種行為上。

本土化領(lǐng)導力理論認為，領(lǐng)導力由決策力和影響力兩大要素構(gòu)成。以身作則、激勵人心和使眾人行這3大領(lǐng)導行為基本與影響力相對應(yīng);而共啟愿景和挑戰(zhàn)現(xiàn)狀則主要與決策力相對應(yīng)。所以，女性領(lǐng)導者的突出優(yōu)勢體現(xiàn)在影響力方面，而在決斷力方面略顯不足。

這一結(jié)論與經(jīng)驗認識也相吻合。很多人都認為，女性領(lǐng)導者在戰(zhàn)略思維、全局意識等方面相對男性來說較為欠缺。相反，女性領(lǐng)導者在溝通、協(xié)調(diào)、激勵等人際交往方面的優(yōu)勢明顯，因此在領(lǐng)導工作中更多表現(xiàn)出的影響力。

從另一方面說，這可能也與女性領(lǐng)導者更多地從事行政、組織、人事、財務(wù)等機關(guān)行政工作有關(guān)系。因為她們的主業(yè)就是溝通協(xié)調(diào)，決策決斷方面的工作很少。

謙虛自知，信念堅定

女性領(lǐng)導者之所以在影響力方面有突出優(yōu)勢，很大程度上與自身良好的角色意識相關(guān)。

根據(jù)對女性領(lǐng)導者自評和他評結(jié)果的比較分析，發(fā)現(xiàn)有兩個顯著特點：第一，自評與他評的方向和程度一致;第二，自評得分普遍低于他評得分。這說明女性領(lǐng)導者普遍具備良好的角色意識。而且，女性領(lǐng)導者大都比較謙虛。

具體來說，第一，女性領(lǐng)導者自評和他評的方向和程度相一致。這一特點說明她們對自身領(lǐng)導力的認識和判斷是比較客觀的，能夠意識到自身在溝通協(xié)調(diào)、激勵、親和力方面的優(yōu)勢，同時也認識到在決斷力、推動改革的能力等方面還存在不足。

第二，女性領(lǐng)導者的自評普遍低于他評。這一特點說明自身都比較謙虛，這與第一個特點也是一致的。女性領(lǐng)導者既知道自己的優(yōu)勢，也知道自己的不足，所以在測評中對自己的評價相對他評就普遍偏低。從積極方面來說，女性領(lǐng)導者的謙虛更符合中國傳統(tǒng)文化的要求，正所謂“上善若水”。

當然，這一特點也與中國傳統(tǒng)文化有關(guān)。在評價別人時，大家往往更愿意突出別人的優(yōu)點，而不愿意說別人的缺點。再加上實際測評中，他評者都是自評者自己聯(lián)系的，這也會對結(jié)果有一定影響。

測評中，女性領(lǐng)導者“以身作則”得分很高。這也反映出女性領(lǐng)導者在信念堅定方面的優(yōu)勢。信念堅定是衡量領(lǐng)導干部的關(guān)鍵標準之一。

性別優(yōu)勢和角色“天花板”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對女性領(lǐng)導者來說，其領(lǐng)導力的“彼得高地”主要體現(xiàn)在其性別優(yōu)勢、心理角色、能力素質(zhì)和實際業(yè)績等方面的“天花板”。

很多人認為，女性從政有一定的性別優(yōu)勢。比如，女性領(lǐng)導者所領(lǐng)導的團隊意識更濃，善于配合主要領(lǐng)導開展工作;更為感性，善于理解他人，溝通協(xié)調(diào)能力較強;更關(guān)注細節(jié)，比較適合做行政人事等工作;工作作風比較民主，遇事多溝通商量，等等。

但從另一個角度來說，對自身優(yōu)勢的過度強調(diào)是影響女性領(lǐng)導者脫穎而出的一個重要因素。既然女性領(lǐng)導者在決斷力方面不如男性，那就把她們放在適合她們的崗位上。

這也導致女性領(lǐng)導群體分布的一個主要特點：教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的女干部多，而綜合領(lǐng)域的少;機關(guān)的女干部多，黨政班子女干部少。根據(jù)《北京女性黨政領(lǐng)導人才成長規(guī)律研究》課題組的調(diào)查，現(xiàn)有女性局級干部中，擔任一把手的比例為12.4%，擔任副職的占54.5%，擔任非領(lǐng)導職務(wù)者約占三分之一，北京市女性局級領(lǐng)導中擁有高級職稱的超過65%。這也從一個側(cè)面佐證了這一判斷。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在女性領(lǐng)導者群體中，普遍存在著知足常樂的心態(tài)，在職業(yè)生涯中常表現(xiàn)為先發(fā)展事業(yè)后回歸家庭的職業(yè)生涯發(fā)展模式。具體來說，許多女性領(lǐng)導者都期望在相應(yīng)的年齡段達到一定的級別，然后把精力和重心回歸家庭。

比如，在縣里當上副科級干部，在省里市里當上副處級干部。當期望的崗位“到位”后，進取意識就可能減弱，會把更多的時間和精力放到家庭和孩子身上，從而實現(xiàn)家庭和事業(yè)的平衡。

導致這種現(xiàn)象的原因既有客觀的，也有主觀的。從客觀方面說，在實際工作中，特別是在縣市層面，女性領(lǐng)導者的成長更容易受到周圍環(huán)境的約束。越是基層，傳統(tǒng)社會對女性角色定位的輿論壓力越大。從主觀方面說，客觀因素的作用使得女性領(lǐng)導者自身也容易受到性別角色的束縛。既然男主外女主內(nèi)，那就做點輔助工作，做點服務(wù)工作，影響了很多女性領(lǐng)導潛能和潛力的發(fā)揮。

干部選拔機制“天花板”

迄今為止，我國女干部數(shù)量已經(jīng)接近干部隊伍總數(shù)的40%。絕對數(shù)量大，但領(lǐng)導干部數(shù)量小，特別是黨政主戰(zhàn)線的領(lǐng)導干部和一把手更少。

根據(jù)《北京女性黨政領(lǐng)導人才成長規(guī)律研究》課題的調(diào)查，在所有現(xiàn)職局級領(lǐng)導干部中，女性的比例為20.3%，占五分之一強。這個比例在全國范圍內(nèi)是很高的，其他省市會更低一些。

根據(jù)《海南省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，到2020年，海南省廳級女干部占同級干部總數(shù)比例的15%以上，處級女干部占同級干部總數(shù)比例的20%左右。從崗位類別看，機關(guān)多黨政少。各個層級的機關(guān)中任職的女干部多，擔任黨政領(lǐng)導班子成員的女干部少。目前即使有一些也都是按政策硬性規(guī)定配備的。

在同女性領(lǐng)導者的訪談中發(fā)現(xiàn)，她們普遍認為導致這種現(xiàn)象的主要原因是干部選拔機制的局限。比如，給主戰(zhàn)線女干部的比例少，甚至沒有。這就使得一些女干部的發(fā)展缺少平臺和機會。而且，男性主導的領(lǐng)導班子通常都存在照顧女干部的想法，不愿意把女干部放在一線、放在艱苦的崗位上鍛煉，所以也影響到女干部的成長。

一方面在客觀上存在一些女干部提拔后表現(xiàn)欠佳的現(xiàn)象，特別是在縣市層面比較突出，一些女干部實際工作表現(xiàn)沒有達到大家的期望，容易把女干部群體的劣勢放大。另一方面就是男性干部在實名推薦女干部方面有顧慮，很多時候會為了避嫌而推薦選拔能力業(yè)績差不多甚至弱一些的男性干部。

如何提升決斷力

前述實證分析結(jié)果表明，女性領(lǐng)導者的影響力有余但決斷力不足。事實上，卓越領(lǐng)導者并非溝通協(xié)調(diào)能力超人，而是具備能從紛繁復(fù)雜萬物萬象中研判形勢、把握全局、制定戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進的戰(zhàn)略思維能力和決斷能力。因此，女性領(lǐng)導者提升領(lǐng)導力的主要方向是進一步提升決斷力。

決斷力的提升既需要女性領(lǐng)導者的擔當精神和進取意識、機遇意識和責任意識，又需要豐富的領(lǐng)導知識和寬闊的戰(zhàn)略思維作為決斷的基礎(chǔ)。因此，女性領(lǐng)導者應(yīng)注重擴充自己的知識面，不僅要懂專業(yè)知識，更要學習專業(yè)知識之外的通識。比如歷史和文學知識、經(jīng)濟和金融知識、政治和法律知識、科技和社會知識以及領(lǐng)導科學方面的知識等。通過學習補充從事領(lǐng)導工作的綜合知識修煉自己的戰(zhàn)略思維能力、全局思維能力、辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力，從而提升決策工作方面的創(chuàng)造性和決斷力。

從領(lǐng)導方式來說，要善于使用軟權(quán)力也要敢用會用硬權(quán)力。女性領(lǐng)導者的突出優(yōu)勢是善于使用軟權(quán)力、柔性的權(quán)力。即善于溝通協(xié)調(diào)，善于贏得認同。但做好領(lǐng)導工作特別是當好一把手，僅僅善用軟權(quán)力還不夠，還要敢用、會用硬權(quán)力，也就是職位權(quán)力。

這就要求女性領(lǐng)導干部要有開拓意識，敢作敢為，善做善成。要做到這一點，沒有膽略、擔當、魄力和決斷力是不行的。女性領(lǐng)導者要用好自己的硬權(quán)力，必須修煉勇德，提升決斷力，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化領(lǐng)導方式，既要善于說行，更要敢說不行。尤其要敢于拍板，學會拒絕，迎難而上，激流勇進，且不怕非議。

（作者為中央黨校（國家行政學院）黨建部教授，中國領(lǐng)導科學研究會副秘書長）