王瑛

幼兒教師是兒童成長(zhǎng)過(guò)程中接觸到的第一位正規(guī)教育體系內(nèi)的教師，肩負(fù)著啟蒙、開(kāi)智，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)，為幼兒創(chuàng)造良好生命開(kāi)端的重要使命。幼兒教師自身的職業(yè)素養(yǎng)很大程度上影響著教育的效果。在眾多職業(yè)素養(yǎng)中，依法執(zhí)教是幼兒教師素養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提，也是幼兒教師師德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文將從國(guó)際兒童保護(hù)法——《兒童權(quán)利公約》出發(fā)，談?dòng)變航處煹膸煹陆ㄔO(shè)問(wèn)題。

一、兒童權(quán)利簡(jiǎn)介

1.《兒童權(quán)利公約》產(chǎn)生的背景

聯(lián)合國(guó)自成立以來(lái)就一直關(guān)注兒童的幸福和權(quán)利。《兒童權(quán)利公約》的制定則是聯(lián)合國(guó)在保障兒童福祉方面的重要舉措?！秲和瘷?quán)利公約》（Convention on the Rights of the Child）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）于1989年11月20日第44屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第25號(hào)決議通過(guò)，是第一部有關(guān)保障兒童權(quán)利且具有法律約束力的國(guó)際性約定，旨在為世界各國(guó)兒童創(chuàng)建良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

《公約》指出，締約方應(yīng)確保兒童均享受《公約》中規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，不因兒童、其父母或法定監(jiān)護(hù)人的種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治身份、出身、財(cái)產(chǎn)或殘疾等不同而受到任何歧視。締約方為確保兒童的福祉，應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧８飨嚓P(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)政策和落實(shí)中以?xún)和孀畲蠡鳛槭滓紤]。

我國(guó)于1990年8月29日簽署《公約》，1992年4月2日開(kāi)始執(zhí)行。這意味著我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出承諾：我國(guó)將通過(guò)立法和系列配套的行政措施，來(lái)保障《公約》中規(guī)定的各項(xiàng)兒童權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2.《兒童權(quán)利公約》的基本內(nèi)容

《公約》由54項(xiàng)條款組成，規(guī)定了世界各地所有兒童①應(yīng)該享有的數(shù)十種權(quán)利，其中包括最基本的生存權(quán)、全面發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和全面參與家庭、文化和社會(huì)生活的權(quán)利。為方便大眾理解這些條款，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和中國(guó)兒童中心合作開(kāi)發(fā)《兒童權(quán)利參與式多步培訓(xùn)手冊(cè)》，將兒童權(quán)利歸類(lèi)為四個(gè)部分：

——生存權(quán)：兒童擁有生命的權(quán)利和獲得基本生活保障;

——受保護(hù)權(quán)：兒童應(yīng)該受到保護(hù)，免受任何形式的忽視和虐待;

——發(fā)展權(quán)：兒童有獲得使其潛能得以最大限度發(fā)展的權(quán)利;

——參與權(quán)：兒童有權(quán)參與與自身有關(guān)的事情。

與此同時(shí)，《公約》還規(guī)定了兒童保護(hù)的四個(gè)原則：

——無(wú)歧視原則：不論兒童及其父母的出身、性別、民族、信仰、受教育狀況和身體狀況如何，每個(gè)兒童都應(yīng)該平等地享有各項(xiàng)權(quán)利;

——兒童最大利益原則：任何事情凡是涉及兒童，必須以?xún)和鏋橹?

——兒童參與原則：任何事情凡是涉及兒童，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取兒童的意見(jiàn);

——兒童的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)原則。

二、保護(hù)兒童權(quán)利是幼兒教師師德的底線(xiàn)

1.《公約》具有法律效力

《公約》是一部國(guó)際法，從1992年在我國(guó)生效之日起，就對(duì)我國(guó)的兒童權(quán)利保護(hù)工作產(chǎn)生了法律效力。我國(guó)2012年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》則更好地貫徹和落實(shí)《公約》關(guān)于兒童保護(hù)的精神和條款?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》更是直接引用了《公約》中“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”“未成年人不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利”等表述，可見(jiàn)《公約》在我國(guó)具有明確的法律效力和強(qiáng)大的法律影響力、指導(dǎo)力。

幼兒教師作為專(zhuān)業(yè)教育工作者，依法執(zhí)教是前提，更是底線(xiàn)。理解《公約》的精神，熟悉《公約》的內(nèi)容，是幼兒教師依法執(zhí)教、做好育人工作的基本功。

2.兒童權(quán)利是保障兒童健康發(fā)展的底線(xiàn)

《公約》的制定旨在呼吁全社會(huì)無(wú)論在什么樣的環(huán)境下，無(wú)論面對(duì)哪一類(lèi)兒童，都應(yīng)該優(yōu)先保障兒童健康成長(zhǎng)。其制定之初，就充分考慮“兒童”這一人類(lèi)成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中特殊階段的特點(diǎn)和需求，從保障其健康“活著”到進(jìn)一步支持其獲得“更好的發(fā)展”出發(fā)，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多方面入手，全面而完整地規(guī)定了兒童作為人健康成長(zhǎng)所具備的基本權(quán)利。例如，《公約》中規(guī)定的兒童享有“身份、姓名和國(guó)籍權(quán)”，這是保障兒童出生之后可以在一個(gè)環(huán)境內(nèi)獲得良好的醫(yī)療、教育機(jī)會(huì)，并獲得認(rèn)可的重要且基礎(chǔ)的權(quán)利，如果這項(xiàng)權(quán)利得不到保障，兒童未來(lái)的健康發(fā)展就無(wú)從談起。

因此，《公約》對(duì)以促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)為第一使命的幼兒教師的工作有著重要的指導(dǎo)意義。幼兒教師應(yīng)該緊緊圍繞《公約》的精神和內(nèi)容開(kāi)展基礎(chǔ)性教學(xué)，并在日常管理和實(shí)踐中，時(shí)常檢視自身的教育教學(xué)是否違背了《公約》的相關(guān)精神和規(guī)定，以此更好地保障幼兒的健康發(fā)展。

三、保障兒童權(quán)利是幼兒教師師德建設(shè)的重要內(nèi)容

1.在《公約》的指導(dǎo)下建立科學(xué)的兒童觀(guān)

兒童觀(guān)包含了人們對(duì)兒童及其特點(diǎn)、價(jià)值及地位等的總體認(rèn)識(shí)和態(tài)度，一般包括對(duì)兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)、兒童期的意義和價(jià)值、兒童的權(quán)利和地位、教育與兒童發(fā)展之間的關(guān)系等內(nèi)容。在日常生活和教育教學(xué)中，我們?cè)鯓涌创齼和?，決定了我們會(huì)怎樣對(duì)待兒童。因此，樹(shù)立科學(xué)的兒童觀(guān)是每一名幼兒教師需要建立的最重要的師德內(nèi)容。

《公約》的內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于兒童及其童年以及相伴隨的兒童權(quán)利的基本認(rèn)識(shí)，是科學(xué)兒童觀(guān)的集中反映。《公約》中對(duì)兒童的認(rèn)識(shí)主要有以下幾個(gè)方面。

第一，兒童是正在發(fā)展、需要特殊保護(hù)的人。兒童是發(fā)展中的人，因此，開(kāi)展兒童工作，要了解兒童的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。兒童具有脆弱性，由于生理上的幼小，他們更容易受到傷害，因此需要成人社會(huì)的保護(hù)、關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。基于以上原因，《公約》強(qiáng)調(diào)兒童優(yōu)先和兒童利益最大化原則，以保障兒童和其他群體獲得平等和公平的發(fā)展權(quán)。