尹二戍

黨支部又是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)組織。黨的十九大召開后，煤礦企業(yè)在新形勢下，不斷深化改革，對基層組織加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新要求，高標(biāo)準(zhǔn)。由此，基層黨支部黨內(nèi)組織生活就呈現(xiàn)出了不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不高的問題。要解決這些問題，就要抓好基層、打好基礎(chǔ)，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)格黨的組織生活制度做起，增強(qiáng)黨的組織生活制度的政治性和嚴(yán)肅性，使黨內(nèi)組織生活進(jìn)一步嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來?，F(xiàn)筆者就如何加強(qiáng)和規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活談幾點(diǎn)思考。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活的重要意義

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的根基才會牢固，黨才會有戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，基層黨支部的組織生活逐步規(guī)范，但仍存在黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)不高、不嚴(yán)肅和隨意化、平淡化等問題，加強(qiáng)和規(guī)范黨的組織生活就是解決這些問題的主要途徑。另外，煤礦企業(yè)主要突出礦井安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，煤礦企業(yè)這個工作特點(diǎn)，給高質(zhì)量開展組織生活帶來了難度。因此，煤礦企業(yè)基層黨支部要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，必須首先從加強(qiáng)和規(guī)范基層黨支部組織生活做起，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善制度規(guī)定、優(yōu)化程序，健全組織生活制度體系，提高組織生活質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗眭。

二、分析目前煤礦企業(yè)基層黨支部開展組織生活存在的問題和不足

（一）思想認(rèn)識不到位。煤礦企業(yè)基層黨支部書記大都是生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干轉(zhuǎn)崗為黨支部書記，煤礦工作安全生產(chǎn)才是實(shí)實(shí)在在，任務(wù)完成不了，一切都等于零，部分黨支部書記不能擔(dān)起黨支部書記職責(zé)，對黨組織工作任務(wù)職責(zé)認(rèn)識不到位。還有少數(shù)黨員干部錯誤地認(rèn)為開展黨內(nèi)組織生活耽誤時(shí)間，影響工作，難出成績，存在敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事現(xiàn)象，這從一定程度上影響了開展組織生活的質(zhì)量。

（二）組織生活方法單一，缺乏活力。煤礦企業(yè)日常往往是圍繞安全生產(chǎn)任務(wù)為主要工作，基層黨支部開展組織生活工作積極性不高，一年下來就一個版本，形式單一。比如：“三會一課”往往就是按照上級要求，每月圍繞“月度生產(chǎn)計(jì)劃會精神”召開支委會、黨小組會，每季度組織黨員學(xué)學(xué)習(xí)就算上黨課了，找些報(bào)紙念念也算是黨員大會了，開會主題不明確。還有“主題黨日”，每月都是交黨費(fèi)、集中打掃衛(wèi)生等，內(nèi)容不豐富，載體創(chuàng)新不夠，活力不足，沒有找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，不能把黨的組織生活優(yōu)勢與礦井安全生產(chǎn)有效結(jié)合，真正通過組織把方向、定大局。

三、探索規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活的思路

（一）加強(qiáng)黨員教育，提高黨性修養(yǎng)，打牢廣大黨員思想基礎(chǔ)。思想是行動的指南，提高認(rèn)識是落實(shí)行動的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和規(guī)范基層黨支部組織生活，提高組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵在于黨支書記及廣大黨員對開展組織生活重要性的認(rèn)識，加上煤礦企業(yè)黨員干部從文化程度低，學(xué)習(xí)上又偏于安全生產(chǎn)。因此，煤礦企業(yè)要規(guī)范黨支部組織生活，就要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員干部黨性意識培養(yǎng)的重視程度，大力開展以政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、理想信念為主要內(nèi)容的黨員日常教育，增強(qiáng)黨員政治意識、規(guī)矩意識。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)廣泛開展各類知識競賽，扎實(shí)開展黨支部評比等活動，不斷推進(jìn)黨員教育經(jīng)?；?。通過學(xué)習(xí)教育促進(jìn)學(xué)習(xí)，促使廣大黨員充分認(rèn)識開展組織生活的重要性，打牢廣大黨員積極開展組織生活的思想基礎(chǔ)。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)開展組織生活的基礎(chǔ)。規(guī)范基層黨支部組織生活，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上狠下功夫，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)每個基層黨支部實(shí)際情況，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個黨支部定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。一是規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)。黨組織活動陣地不僅僅是廣大黨員的活動中心，更是黨員獲取信息的重要窗口。作為煤礦企業(yè)，由于工作性質(zhì)，黨支部就是黨員的“家”，建好了“家”，也就能夠規(guī)范開展組織生活。因此，要以建、好用好、管好活動場所為著力點(diǎn)，把基層組織活動陣地建設(shè)作為提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)基層黨支部現(xiàn)有場所，分類指導(dǎo)，明確“黨員活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部黨員陣地建設(shè)，打牢基層黨支部組織生活活動場所基礎(chǔ)。二是規(guī)范黨支部制度建設(shè)。沒有規(guī)矩不成方圓，制度是落實(shí)規(guī)范工作前提。因此，規(guī)范基層黨支部組織生活就要結(jié)合黨支部工作職責(zé)，以著力強(qiáng)化黨支部政治功能，落實(shí)服務(wù)功能為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、支部班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效為目標(biāo)。進(jìn)一步健全完善基層組織體系、健全黨員教育管理機(jī)制、健全完善工作運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，全面推進(jìn)推進(jìn)組織體系、班子隊(duì)伍建、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，打牢黨支部組織生活制度基礎(chǔ)，切實(shí)提高基層黨支部開展組織生活的質(zhì)量、實(shí)效和水平。

（三）創(chuàng)新形式，推進(jìn)基層黨支部組織生活形式新穎化，激發(fā)黨支部組織生活生機(jī)活力。創(chuàng)新活動形式，是激發(fā)基層黨組織活力的有效途徑，也是提升基層黨支部工作水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的一個重要手段，還能夠有效提高廣大黨員工作積極性，對黨支部規(guī)范開展組織生活有很大幫助。因此，要規(guī)范基層黨支部組織生活，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新活動載體，豐富工作內(nèi)容，確保黨支部工作在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

基層黨支部要面對煤礦企業(yè)任務(wù)繁重、工作時(shí)間長等問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，努力在方式、方法上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。比如，在黨員教育上，要結(jié)合實(shí)際，不局限時(shí)間性，利用微信等“網(wǎng)絡(luò)”等形式進(jìn)行日常教育。再如：開展“三會一課”時(shí)要從實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)過去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)煤炭行業(yè)特點(diǎn)，不要按部就班，切實(shí)把落實(shí)“三會一課”制度體現(xiàn)到聚人心、集民智、破難題上，把黨支部組織生活制度執(zhí)行到位、落實(shí)好。

（四）制定措施，推進(jìn)黨支部督導(dǎo)檢查、考核常態(tài)化，提高黨支部組織生活質(zhì)量。建立督導(dǎo)考核機(jī)制，是提高基層黨支部組織生活的一種主要途徑。特別是煤礦企業(yè)針對基層黨支部重視生產(chǎn)，導(dǎo)致開展組織生活質(zhì)量不高的問題。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身工作實(shí)際，制定基層黨支部“責(zé)任清單”，明確日常工作和重點(diǎn)任務(wù)以及組織生活程序、標(biāo)準(zhǔn)及要求，制定相應(yīng)的措施制度，成立專業(yè)機(jī)構(gòu)，對基層黨支部落實(shí)組織生活制度情況進(jìn)行定期檢查。同時(shí)，在檢查中，指導(dǎo)幫助基層黨支部針對開展組織生活中存在的問題，及時(shí)提出整改意見，跟蹤抓好整改落實(shí)，全面提高基層黨支部開展組織生活的質(zhì)量，確?；鶎狱h支部各項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。