賈誠(chéng)先

現(xiàn)在的黑龍江省在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期稱為北滿根據(jù)地，包括松江、黑龍江、牡丹江、合江、嫩江等地區(qū)。從1948年春天開始的北滿根據(jù)地公開建黨活動(dòng)是前所未有的重大歷史事件，眾所周知，在反動(dòng)的白色統(tǒng)治和日偽殖民統(tǒng)治之下，我黨在東北地區(qū)的革命活動(dòng)都是秘密進(jìn)行的。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期北滿地區(qū)革命形勢(shì)發(fā)生了根本變化，廣大人民群眾已經(jīng)發(fā)動(dòng)起來，土地改革成果顯著，剿匪斗爭(zhēng)取得勝利，革命民主政權(quán)更加鞏固，革命事業(yè)的發(fā)展需要黨的組織和黨員數(shù)量適時(shí)增加，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。公開建黨是我們黨在東北解放區(qū)公開執(zhí)政權(quán)力的標(biāo)志性事件，開始由秘密斗爭(zhēng)的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)楣_執(zhí)政的政黨。

一

黨的七大提出要在鞏固的革命根據(jù)地進(jìn)行公開建黨工作。在中共中央東北局的領(lǐng)導(dǎo)下，北滿等東北根據(jù)地建立伊始，在黨的建設(shè)上各地采取了“慎重發(fā)展與控制發(fā)展”的方針，根據(jù)當(dāng)時(shí)黑龍江省委的統(tǒng)計(jì)，到1945年11月，進(jìn)入黑龍江地區(qū)的抗聯(lián)干部和延安來的干部，共計(jì)301人。到1946年5月，全省發(fā)展新黨員618名。黨員結(jié)構(gòu)分布上，軍隊(duì)黨員多于地方，城市機(jī)關(guān)多于農(nóng)村，有些縣農(nóng)村甚至沒有農(nóng)民黨員。

1948年春，東北局明確提出了在東北解放區(qū)的基本地區(qū)，即在北滿根據(jù)地實(shí)行“大膽的公開的積極的建黨方針”。這一方針的提出主要考慮是在東北解放區(qū)的基本地區(qū)，公開建黨的條件已經(jīng)非常成熟了。經(jīng)過了兩年多的發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)行土地改革和剿匪斗爭(zhēng)，廣大群眾已經(jīng)對(duì)共產(chǎn)黨有了深刻認(rèn)識(shí)，群眾中已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批經(jīng)過斗爭(zhēng)考驗(yàn)的貧雇農(nóng)積極分子和一些新干部，要急切解決黨員數(shù)量少和基層組織工作不力的問題。同時(shí)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)需要我們黨亮明身份，公開黨的基層組織活動(dòng)，公開發(fā)展新黨員，從而使我們黨更廣泛地團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)最廣大人民群眾，造就最宏大的最堅(jiān)強(qiáng)的革命力量，把革命和戰(zhàn)爭(zhēng)推向國(guó)統(tǒng)區(qū)，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立新中國(guó)。

公開建黨之初，在黨內(nèi)進(jìn)行了思想教育和討論，統(tǒng)一了對(duì)公開建黨的思想認(rèn)識(shí)，糾正了關(guān)于公開建黨不正確的觀點(diǎn)，主要有：一是對(duì)建黨條件估計(jì)不足；二是脫離群眾，不相信群眾，害怕在群眾中公開建黨；三是建黨與土地改革等工作相脫節(jié)。東北局機(jī)關(guān)報(bào)《東北日?qǐng)?bào)》1948年7月16日發(fā)表社論《掃除建黨工作中的思想障礙》，明確指出：“我們應(yīng)教育全黨同志深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)]有黨的基層的建設(shè)和黨的支部的核心領(lǐng)導(dǎo)，要建設(shè)與鞏固?hào)|北這樣一個(gè)具有國(guó)家規(guī)模的根據(jù)地，將是不可能的。因此，全黨同志必須負(fù)起責(zé)任來，注意建黨工作，在建黨工作上做出更多的成績(jī)來?！蓖瑫r(shí)要求各級(jí)黨組織“必須是審慎的有領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展黨”，提出為貫徹大膽、公開、積極的建黨方針，必須糾正目前建黨工作中存在的對(duì)建黨條件估計(jì)不足，害怕公開建黨和建黨與生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)脫節(jié)等不正確的認(rèn)識(shí)和做法。

土地改革完成后，再不加強(qiáng)黨的發(fā)展建設(shè)，將犯歷史性錯(cuò)誤。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己建黨工作中的思想障礙掃除干凈，為充分貫徹東北局關(guān)于公開建黨的方針而努力。各省委著重改變不敢發(fā)展黨組織和黨員的傾向，在新的斗爭(zhēng)中提高黨員質(zhì)量和數(shù)量，建立黨小組和黨支部，提高黨員與黨支部在廣大群眾中和鄉(xiāng)村中的戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。公開建黨的主要目標(biāo)是“一切為了建立黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

公開建黨經(jīng)歷了宣傳黨的知識(shí)和政治綱領(lǐng)、整黨和在大多數(shù)村建立黨支部、審慎發(fā)展黨員等階段。宣傳工作為公開建黨打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和社會(huì)共識(shí)。只有讓廣大群眾接受黨的政治主張，才會(huì)使公開建黨取得成功，讓廣大群眾正確了解共產(chǎn)黨的階級(jí)本質(zhì)、黨的歷史、黨的綱領(lǐng)和黨的知識(shí)等。

1947年12月15日，合江省委召開直屬機(jī)關(guān)整黨動(dòng)員大會(huì)，省委書記張聞天作了題為《整頓我們黨的隊(duì)伍》的動(dòng)員報(bào)告，針對(duì)部分黨員中存在的思想混亂、生活腐化和嚴(yán)重官僚主義作風(fēng)等問題，提出了整黨的方針和方法。號(hào)召黨員積極行動(dòng)起來，把我們的黨整頓好，使黨組織擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下的新任務(wù)。

1948年1月26日，東北局在哈爾濱市召開機(jī)關(guān)整黨動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)全國(guó)土地會(huì)議和毛澤東的《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》報(bào)告精神，決定進(jìn)一步開展整黨運(yùn)動(dòng)。李富春在會(huì)上作了機(jī)關(guān)整黨的報(bào)告，指出機(jī)關(guān)整黨以學(xué)習(xí)為主，查思想、查立場(chǎng)、查生活，清除各種非無產(chǎn)階級(jí)思想和作風(fēng)，以達(dá)到提高思想、堅(jiān)定立場(chǎng)、作風(fēng)民主、生活樸素，使黨和人民密切結(jié)合起來的目的。在黨員較多的農(nóng)村通過黨支部進(jìn)行整黨，整頓思想作風(fēng)，整頓黨和群眾的關(guān)系，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，提高黨員素質(zhì)，在整黨后公開發(fā)展新黨員。充分發(fā)揮黨支部在黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中的重要作用。根據(jù)黨章規(guī)定，一般按照行政村或行政鄉(xiāng)為單位建立黨支部。在縣區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的支部應(yīng)成為黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二

中共中央給東北局發(fā)出了《關(guān)于東北積極地、公開地、審慎地建黨工作的指示》，東北局作出了具體部署。1947年12月31日，東北局發(fā)出了《關(guān)于1948年任務(wù)的決定》，其中關(guān)于黨的建設(shè)方面明確提出：積極發(fā)展貧雇農(nóng)入黨，建設(shè)農(nóng)村黨組織；整頓黨內(nèi)思想和工作作風(fēng)。北滿各省委迅速在本地區(qū)進(jìn)行了公開建黨工作。1948年1月，中共合江省委組織部就建黨問題給各縣委組織部發(fā)出指示，要求各地在平分土地后，應(yīng)根據(jù)新的建黨方針，即公開的群眾路線的方針，有重點(diǎn)地首先在貧雇農(nóng)已充分發(fā)動(dòng)、群眾有了民主認(rèn)識(shí)的村子開展建黨工作。

黑龍江省委在普遍試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，歸納出公開發(fā)展黨員的方式：自報(bào)、公議、黨批準(zhǔn)的公開建黨方式。這是當(dāng)時(shí)公開建黨工作中必須遵循的三個(gè)不可缺少的原則。同時(shí)明確要求在公開建黨中必須注意發(fā)展女黨員。1948年2月18日，合江省委組織部發(fā)出《關(guān)于發(fā)展黨員與審查黨員的幾個(gè)問題的指示》，要求各縣區(qū)委必須更加重視建黨工作，各區(qū)要有重點(diǎn)地首先選擇百分之三十的發(fā)展群眾最好的地區(qū)，把具備了入黨條件、有入黨要求的大批貧雇農(nóng)干部和土改積極分子吸收到黨內(nèi)來。對(duì)原有黨員要進(jìn)行審查，不符合黨員條件的一律清除出黨。2月28日《東北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，合江省各地農(nóng)村在建黨中貫徹群眾路線。在整黨中實(shí)行黨員向群眾公開，由群眾審查監(jiān)督的方法。一些地區(qū)在發(fā)展黨員中采用了“自報(bào)、公議、黨批準(zhǔn)”的方法。合江省委組織部發(fā)出《提高農(nóng)村支部工作問題的指示》，指出如何提高農(nóng)村支部工作，是當(dāng)前鞏固農(nóng)村黨的一個(gè)重要的迫切需要解決的問題。農(nóng)村支部必須把組織農(nóng)民生產(chǎn)作為中心工作，宣傳組織工作應(yīng)圍繞這一中心環(huán)節(jié)進(jìn)行，農(nóng)村黨員必須密切聯(lián)系群眾，使大多數(shù)人均能生產(chǎn)發(fā)家，勤勞致富；區(qū)委要抓緊對(duì)農(nóng)村支部工作的領(lǐng)導(dǎo)。4月，松江省委在哈爾濱召開縣委書記縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，省委書記張秀山在報(bào)告中指出要加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)。嫩江省委在齊齊哈爾召開縣委書記會(huì)議，省委書記劉錫伍強(qiáng)調(diào)要整頓農(nóng)村組織，做好政權(quán)建設(shè)和發(fā)展黨的工作，以加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。5月3日，牡丹江省委作出《組織工作會(huì)議的決定》，要求各地黨委必須重視建黨工作，把建黨同目前的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，用“普遍宣傳，個(gè)別了解，向黨報(bào)名，群眾公議，黨批準(zhǔn)”的方法發(fā)展黨員，同時(shí)要公開黨的農(nóng)村組織。5月，松江省委在哈爾濱召開婦女工作會(huì)議，婦女部長(zhǎng)區(qū)夢(mèng)覺在總結(jié)報(bào)告中要求多培養(yǎng)婦女干部，注意吸收好的貧雇農(nóng)婦女入黨。7月，黑龍江省委召開工作會(huì)議，確定進(jìn)行公開建黨試點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)。

三

在公開建黨方法中，普遍宣傳、群眾公議和黨批準(zhǔn)是三個(gè)重要環(huán)節(jié)。普遍宣傳是發(fā)動(dòng)群眾認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨在翻身解放獲得土地等方面重大作用，了解共產(chǎn)黨的基本政治主張和綱領(lǐng)，回答了“什么人領(lǐng)導(dǎo)咱們翻了身？”“什么是共產(chǎn)黨？”“什么人什么條件可以入黨？”三個(gè)基本問題。群眾公議是由本村貧雇農(nóng)公開把關(guān)報(bào)名要求入黨者和已經(jīng)入黨者的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。有的村長(zhǎng)入黨后經(jīng)過一段時(shí)間的工作，群眾認(rèn)為很壞，立場(chǎng)不穩(wěn)，大家就提議開除。在審議新黨員時(shí)，群眾會(huì)審慎地給出鑒定結(jié)論。

群眾在討論新黨員時(shí)，完全根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把關(guān)比較嚴(yán)。1948年4月，密山縣復(fù)興村群眾討論王恒君入黨時(shí)說：“大公無私斗爭(zhēng)積極，歷史好，當(dāng)個(gè)共產(chǎn)黨員不愧?！痹谟懻撛瑧c山入黨時(shí)，大家直接表示反對(duì)，有人說他“動(dòng)員參軍光叫喊，自己弟兄三人一個(gè)也不去，上前方擔(dān)架隊(duì)他也不去，我看不夠黨員?！边@樣就密切了黨和群眾的血肉聯(lián)系，讓群眾知道共產(chǎn)黨人是給群眾辦事的，同時(shí)，群眾也有權(quán)利監(jiān)督身邊的黨員。黨批準(zhǔn)是決定性的環(huán)節(jié)，必須保證新黨員的質(zhì)量。

新黨員的批準(zhǔn)權(quán)必須掌握在區(qū)委會(huì)，區(qū)委較弱的地方，則由縣委參加該區(qū)組織審查委員會(huì)，掌握批準(zhǔn)權(quán)。這一環(huán)節(jié)中要注意解釋好群眾同意而黨組織未批準(zhǔn)的情況。從1948年12月30日的中共黑河地委對(duì)建黨工作的初步檢討總結(jié)提供的材料來看，當(dāng)時(shí)公開建黨工作是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。愛輝區(qū)公開建黨時(shí)自報(bào)987人，群眾公議通過318人，黨組織決定批準(zhǔn)215人。遜克5個(gè)屯自報(bào)64人，群眾公議通過20人，黨組織決定批準(zhǔn)13人。遜克縣機(jī)關(guān)自報(bào)22人，群眾公議通過8人，黨組織決定批準(zhǔn)6人。

在公開建黨的同時(shí)，各級(jí)黨組織也有序公開。1948年7月，經(jīng)東北局批準(zhǔn)，哈爾濱市委、區(qū)委完全公開。哈爾濱市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、商店、醫(yī)院以及農(nóng)村的基層黨組織也有計(jì)劃、有重點(diǎn)地公開。

10月23日，《東北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為了培養(yǎng)與提高黨的組織員，迎接秋收后的建黨工作，合江省各縣舉辦建黨訓(xùn)練班，由縣委負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)導(dǎo)，分別進(jìn)行黨綱、黨章、黨的政策的教育，重點(diǎn)保證發(fā)展新黨員的質(zhì)量。

為解決產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中黨員人數(shù)偏少的問題，1949年8月3日，松江省委發(fā)出《關(guān)于在工人中建黨的指示》，當(dāng)時(shí)在全省23萬余工人中，黨員只有4888人，占2.1%。為達(dá)到黨中央提出的在三五年內(nèi)黨員要占工人百分之三十的要求，各地必須克服過去建黨工作中存在的嚴(yán)重的關(guān)門主義思想，如穆棱煤礦經(jīng)過了3年工作，只有1名候補(bǔ)黨員。要根據(jù)各工礦企業(yè)的不同情況，積極、公開、大量而謹(jǐn)慎地發(fā)展黨員。要注意不能把農(nóng)村建黨方式原封不動(dòng)地搬到工礦和城市來，防止“拉夫湊數(shù)”和只注意慎重而不注意積極的偏向。

為了克服公開建黨工作中的隨意性和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，由東北局統(tǒng)一作出有關(guān)規(guī)定，要求各省委遵照?qǐng)?zhí)行。10月26日，東北局下發(fā)了《對(duì)公開建黨中幾個(gè)具體問題的規(guī)定》，根據(jù)黨章，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象、黨員條件、介紹人、入黨手續(xù)、候補(bǔ)期限等統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。

公開建黨壯大了黨的隊(duì)伍，擴(kuò)大了黨的影響力，厚植了黨的階段基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力，提高了黨的政治影響力和凝聚力，為地方政權(quán)建設(shè)和黨組織的發(fā)展壯大提供了有力政治支撐和組織保障。以當(dāng)時(shí)的黑龍江省為例，經(jīng)過公開建黨，黑龍江地區(qū)黨的發(fā)展較前一時(shí)期增加了1倍。到1948年末，黑龍江地區(qū)4省1市黨員達(dá)到7萬余名，其中松江省發(fā)展到近萬名，黑龍江省發(fā)展到1.8萬余名，嫩江省達(dá)到2.6萬余名，合江省發(fā)展到1.5萬余名，哈爾濱市有4500余名。黨的基層組織，特別是農(nóng)村黨支部有了很大發(fā)展，據(jù)黑龍江、松江、合江、嫩江等4省統(tǒng)計(jì)，到1948年末，已建立農(nóng)村支部3500多個(gè)，較公開前增加了1倍。公開建黨鍛煉和培養(yǎng)了一支本地成長(zhǎng)起來的干部隊(duì)伍，他們?cè)谕恋馗母锖徒朔硕窢?zhēng)中經(jīng)受了考驗(yàn)，加入黨組織后，擔(dān)任了一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在新中國(guó)成立后，在各自崗位上發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。據(jù)1948年12月16日和24日《東北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，合江省已經(jīng)培養(yǎng)出大批工作積極、作風(fēng)正派的新干部。據(jù)全省一個(gè)市15個(gè)縣及省直機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，已培養(yǎng)區(qū)級(jí)干部4636名。松江省適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，提拔縣區(qū)新干部2143名，村屯干部4萬余人。